——2024年12月17日在政协曾都区第四届委员会第十三次常委会议上

曾都区人民政府

尊敬的邱主席、各位副主席、各位常委：

根据会议安排，现将区政协四届三次会议委员提案（以下简称“提案”）及2024年协商成果办理情况报告如下，请予审议。

一、总体情况

2024年，广大政协委员聚焦中心工作大事、改革发展要事、民生改善实事、社会治理难事，建务实之言，献有用之策，提出提案64件、协商成果2件。这些提案和协商成果，选题准、建议实、质量高。区政府高度重视，各承办单位认真办理，上述提案已在规定时限内全部办结，见面率、办结率、满意率均为100%。2件协商成果，已落实1件，正在办理1件。

二、提案办理情况

（一）已经解决或基本解决的提案30件，占提案总数的46.88%。如金安平委员提出的“关于府河镇建设休闲公园的建议”，府河镇已根据居民分布特点，投资400万元建设府河镇万隆休闲文化公园，占地面积2400㎡，现已投入使用。如胡道顺委员提出的“关于将文峰都市花园小区纳入2024年老旧小区改造项目的建议”，文峰都市花园小区已被纳入2024年老旧小区改造项目并配套专项改造资金，涉及楼栋87栋、户数2699户、建筑面积55万平方米，已于今年9月初开工，预计2025年8月完工。

（二）正在解决或列入计划逐步解决的提案32件，占提案总数的50%。如张振委员提出的“关于曾都区社区文化建设的问题和建议”，全区现有社会文艺团队105个，文化分馆、图书分馆、健身馆20个；2024年区财政拨付资金492万元，用于文化广场提档升级等各类社区文化建设，文化资源进一步整合、基层文化队伍不断壮大，社区文化品牌吸引力持续提升。如梁勇委员提出的“关于建设新能源汽车充电设施的建议”，市发改委已印发《随州市“十四五”新能源汽车充电基础设施专项规划》，明确新建住宅、公共停车场等区域充电基础设施建设的规定要求。区发改局、区住建局等部门已根据市级规划完善配套政策，建立“一站式”协调机制，持续推动审批手续简化，鼓励社会资本参与，加快推进充电桩建设。

（三）因政策限制不能解决或其他原因留作参考的提案2件，占提案总数的3.12%。这部分提案受现行法规、政策等因素限制，不具备实施条件，暂时无法解决。各承办单位已向相关委员作出解释，均得到了理解和认可。如孙雷骁委员提出的“关于涵养城市气质 赋能曾都发展的建议”，委员所提打造“礼乐之城”工作系统性、综合性强，其中“礼乐地标”的建设，需符合市、区整体规划，且涉及市级部门事权，暂不具备实施条件。如邱雪梅委员提出的“关于讲好炎帝故事  打造听訞文化圣地的建议”，目前洛阳镇正着力打造银杏谷旅游度假区、高品质民宿产业集群和特色活动品牌，暂未将打造听訞故里景区纳入全域旅游发展规划。

三、2024年协商成果办理情况

（一）已落实1件。《关于减轻教师负担 助推教育高质量发展的意见建议》，区政府办公室已会同相关部门完成入校事务集中清理，形成准入事项清单，并印发。下一步，结合教师反馈情况，进一步巩固清理成效，形成长效机制。

（二）正在办理1件。《关于“优化营商环境 助力民企发展”的建议》，区政府要求区营商办迅速建立常态化走访企业、环境观察员、定期通报等机制，以机制管人管事，推动工作落实。目前，区营商办已起草《曾都区持续优化提升营商环境“八大举措”（征求意见稿）》，待区委、区政府审定后组织实施。

四、主要做法

（一）明确目标，强化办理自觉。一是强化政治自觉。区政府高度重视提案和协商成果办理，及时进行交办，要求各承办单位进一步提高政治站位，紧扣委员提出的各项建议内容，适应新形势新变化，改进工作方法，加大工作力度，在更深层面、更广范围提升办理整体质量，使办理结果真正让委员满意、让群众受益。二是强化思想自觉。今年提案和协商成果主要集中在教育、医疗、文旅发展和优化营商环境等方面，系统性强、点多面广，解决问题周期较长，委员们对办理结果也提出了较高的期望和要求。区政府要求各承办单位进一步深化办理措施，着力破解难点问题，坚决把办理委员提案作为解民忧、惠民生，服务群众、服务发展的重要举措，自觉抓紧抓实抓好。三是强化行动自觉。坚持把提案和协商成果办理纳入区政府工作的重要议事日程，列入年度重点工作督查计划。区政府办公室主动领办综合性强、难度较大的提案，树立主动担当、积极作为的鲜明导向，充分发挥示范作用。真正把委员放在心上、把责任扛在肩上、把工作抓在手上，确保提案办理工作层层有人管、件件有人办、事事有答复。

（二）理清思路，严把办理关口。一是严把交办关。印发《建议提案办理资料汇编》《区委办公室 区政府办公室关于进一步加强政协协商成果办理工作的通知》，要求各承办单位认真学习《曾都区办理人大代表建议和政协提案工作规定》，熟知提案办理的“八项制度”、办结答复的“四项要求”。充分征求各方意见，落实二次预交办，提升交办精准度。二是严把办理关。强调主办单位牵头抓总既是区政府的工作要求，也是区政府赋予主办单位的权力。要求会办单位秉持积极主动的姿态，配合主办单位做好各项办理工作。落实“三见面”工作法，积极邀请区政协领导、委员和承办单位参加各办理阶段座谈，以沟通争取理解，以务实赢得满意。三是严把答复关。按照主办单位报送办理情况，区政府办公室业务股室、分管副主任审核，区政府分管负责同志审定的流程，对答复意见层层审核、层层把关，确保答复意见格式规范、条理清晰、言之有据、真实客观。6月20日针对主办单位在答复代表过程中存在的问题，印发工作提示，提出相关要求，确保提案办理工作质效。

（三）务实举措，巩固办理成效。一是加强检查督办。落实全过程督办，3月26日、5月28日分别对主办单位与代表见面情况，会办单位向主办单位报送办理意见情况进行督办，并印发通报。将《关于支持随州花鼓戏健康发展的建议》相关问题纳入区政府常务会议研究，落实提案办理“硬核举措”，推进委员提案办理落地见效。二是落实跟踪办理。扎实开展提案办理“回头看”。根据委员对办理答复的意见建议，整理形成委员意见建议台账、“B类件”清单台账。持续开展上年度“B类件”跟踪办理，坚持“B类件”跟踪办理常态化、制度化，紧盯“B类件”落实，目前31件“B类件”已解决15件，正在解决16件。三是积极主动作为。坚持将推动经济社会发展与办理工作同频共振、同向发力，紧盯重大战略、政策方向，紧跟政策导向、资金投向，认真谋划新年度政府重点工作、重点项目和民生实事，千方百计争政策、争资金、谋发展，夯实经济基础，聚合发展后劲，为持续推动提案问题解决积蓄力量、创造条件。

五、存在问题

虽然今年的提案办理得到了委员们的认可，但仍存在一些需要注意和改进的问题。一是少数承办单位办理责任压得不实。分级负责制度落实不到位，压力层层递减，办件力量较为薄弱。二是少数办件人员办理思路不够开阔。对于一些涉及面较广，难度较大的提案，只是从自身职责出发，一答了之，没有向区政府提出合理建议和解决方案，办理措施不够细致、务实。三是要素保障渠道紧缩影响办件质量。今年64件提案中有32件涉及教育、医疗和文旅发展，解决这些问题投入资金大、建设周期长，一时无法全部解决。

六、下一步工作打算

（一）提高站位，在统一思想认识上下功夫。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和全国政协提案工作座谈会议精神，充分认清提案工作是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式‌。以增强办理实效为目标，牢固树立提案和协商成果办理工作“一盘棋”思想，构建政府重视、委员参与、部门联动的办理工作格局。

（二）完善机制，在提升办理水平上下功夫。认真总结经验，研究提案办理中的新情况、新问题，修改完善《曾都区办理人大代表建议和政协提案工作规定》，真正把分级负责制落到实处。制定提案办理流程图，实现提案交办、办理、答复等重要环节要求标准“一图清”。认真落实协商成果的办理要求，持续推动提案和协商成果办理制度化、规范化。

（三）加强督查，在规范办理程序上下功夫。坚持质效导向，持续开展提案和协商成果办理全过程调度管控和督办检查，及时发现问题、查缺补漏，协调解决在办理过程中遇到的困难。按照“应公开尽公开”原则，及时在政府门户网站公开提案答复意见，自觉接受各界监督。

（四）跟踪问效，在加强转化运用上下功夫。聚焦提案和协商成果所提问题解决率和承诺事项跟踪落实，积极邀请委员采取现场调研、查阅资料、座谈交流等方式全程参与办理工作，争取办好一件提案（协商成果）、解决一类问题、推进一方面工作，充分发挥政协提案在反映社情民意、促进科学民主决策、广泛凝聚共识等方面的作用。

特此报告。