2022年是全面贯彻落实党的十九届六中全会精神、喜迎党的二十大召开的关键之年,做好全年的工作至关重要，意义重大。要切实增强政治责任感、发展紧迫感、社会安全感、人民幸福感,团结一心、笃行不怠，苦干实干、担当善为，续写新征程赶考路上西城街域治理现代化新篇章。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，扎实贯彻落实省委十一届九次、十次全会和市五次党代会、区三次党代会精神，围绕全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”发展布局和全市“汉襄肱骨、神韵随州”发展目标，奋力建设“古街新韵、幸福西城”，为曾都“四区”建设贡献西城主城区力量。

二、主要思路

目标定位：推动西城高质量发展，建设高人气城市，彰显高品位文化，创造高品质生活，形成高效能治理。努力建设电子商务和现代服务业“示范街”，奋力争当社会治理示范区建设“排头兵”。

预期指标：规模以上工业总产值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%，地方一般公共预算收入增长5%。居民收入稳步增长。全面完成节能减排等约束性指标任务。确保开局漂亮、全年精彩，确保西城街域平安稳定。

三、重点措施

（一）聚力招商谋发展，提升高质量发展水平

1.优化营商环境增强软实力。当好“有呼必应，无事不扰”的金牌“店小二”，真心将企业和企业家当作“自己人”，构建亲清政商关系，营造重商、亲商、安商、富商良好环境。着力解决企业发展中存在的突出问题，聚焦企业痛点、难点、堵点，完善为企业办实事解难事机制，积极主动为市场主体排忧解难。深化“放管服”改革，聚焦“高效办成一件事”，完成便民服务阵地提档升级，提高政务服务网办率，确保“前台综合受理、后台分类审批”提速提质，打造政商命运共同体。

2.腾挪发展空间提供硬支撑。推动飞地经济突破发展，把招商引资作为经济发展“一号工程”、“一把手工程”来抓，大力推进以商招商、专班招商、产业链招商，力争落地至少1个工业项目。推动电商企业聚集发展，依托现有集体资产腾笼换鸟,利用双龙寺空置用地建设电商物流园、电子商务孵化园，引导电子商务向楼宇聚集，发展一批“总部在西城、仓储在周边、辐射在全国”的现代服务业。支持歪咪、奇搜、味万金、好货科技等电商加快发展，引导歪咪优选在西城落户，带动更多电商企业向西城聚集，努力把电子商务发展成为西城新的经济增长点。

3.培育市场主体提升竞争力。培育更多“专精特新”企业、高成长企业，加大在西城创业落地项目的鼓励措施，多措并举盘活困难企业，不断增强发展后劲。加大“四上”企业梯次培育力度，累计“四上”企业破百家。积极推进“个转企”“小进规”“规转股”，让市场主体数量更多、规模更大、实力更强，形成既有一轮明月、又见满天繁星的生动局面。弘扬企业家精神，讲好企业家故事。做好各类人才的“引育用留”工作，激发各类市场主体敢闯敢干、创新创造的奋斗激情，营造“人人都说家乡好、个个都帮企业忙”的发展氛围。

4.狠抓争资立项下好先手棋。争资立项是推进高质量发展的重要保证，也是加快重点项目建设、扩大有效投资、稳定经济增长的强力支撑，要始终把争政策、争项目、争资金作为推进发展的“先手棋”。以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，对老旧小区、背街小巷、社区党群服务中心、红色驿站等项目查漏补缺，能立尽立。积极争取工作性资金，美丽街区、垃圾分类、科普、防灾减灾等能创则创、能争则争。

（二）聚力整治严执法，提升精细建管水平

1.扮靓城市颜值。扎实开展“创文”“创卫”活动，用足绣花功夫精细管理城市。一是推进美丽街区创建。督促龙吉顺公司加大保洁力度，提高环境卫生水平；加强小区规范化管理，改善人居环境；大力开展集中整治行动，拆除违规广告、杜绝占道经营、清理“城市牛皮癣”，提升大街小巷颜值。二是推进卫生城市示范街创建。对主干道门店、流动摊贩占道经营实行“零容忍”、重拳出击，对卫生死角及时清理。三是推进绿色社区创建。抓好乌龙巷绿色示范社区建设，增加公共绿地、停车位、活动广场等公共设施，提供优质物业管理服务，发挥典型示范带动作用。争创城市管理示范单位，提升城市品质“首位度”，特别是城中村加大清理整治力度。充分发扬钉钉子精神，敢于发现问题、督办问题、整改问题，做到斗争到底，久久为功。

2.完善城市功能。主动争取、承接、配合市区项目建设，完成铁树社区31＃、32＃楼危房改造，启动草店子棚改项目安置房建设，推动冷家东巷消防道项目和沿河大道消防站建设项目落地。持续推进旧城功能完善和老旧小区片区改造。完成2019年与2020年35个老旧小区改造项目审计和资金拨付。督促中建三局加快2021年老旧小区改造进度，确保未完工的11个项目顺利完工，积极动员居民按10%比例要求缴纳自筹资金。积极推进2022年老旧小区和6条背街小巷改造项目，认真做好民意调查、违建拆除摸底、自筹资金等前期准备工作，积极配合协调施工中遇到的困难和问题。

3.挖掘古城文化。讲好“古街故事”，加强历史文化挖掘、转化和发展，采取通俗易懂、生动活泼的形式予以展现，在历史文化潜移默化熏陶中增强建设“幸福西城”内生动力。打造“西城主场”，按照市(区)指挥部安排，全力配合做好草甸子历史文化街区保护改造工程房屋征迁，厚植古城文化底蕴和色彩。

（三）聚力稳定保平安，提升快速应急水平

1.推进法治建设。贯彻落实全面依法治国方略，营造法治化营商环境，提高依法行政、依法治理能力。一是抓好“八五”普法，落实“谁执法谁普法”责任制，利用“法治宣传月”“宪法宣传日”，组织开展2次以上普法宣传展示活动。二是加强法律服务，用好街道（社区）公共法律服务工作站（室）阵地，发挥其预防和化解矛盾纠纷的法律服务作用。依托“逢事说事”机制，探索创新矛盾纠纷调解方法，对疑难问题聘请法律顾问现场说法，努力建设更高水平的法治西城。

2.推进平安建设。一是整合治理力量。发挥社区专职工作者对包保网格矛盾纠纷的调解作用，发挥“五老人员”专业特长提升矛盾纠纷调解质效，结合“访议解”“协商在一线”“找窟窿、堵窟窿、防透风”等活动有效开展矛盾纠纷化解工作。二是把握治理重点。管好重点人员、守好重点场所、规范重点行业，以积案化解为重点，积极从源头上化解矛盾纠纷。坚持“三到位一处理”，做到案结事了、事心双解。三是守牢安全防线。树立“把隐患当事故”安全生产观，落实安全生产责任制和“三个必须”安全生产要求，落实安全生产企业主体责任，加强安全生产宣传教育培训，狠抓安全隐患排查整改，坚决把各种安全隐患消灭在萌芽状态。

3.推进智慧建设。加强社会治安防控体系建设，配置视频监控、一键报警、人像识别、车辆识别等智能设施。加强“雪亮工程”建设，织密辖区视频监控网络，实现辖区视频监控全覆盖。推进智慧社区建设，在双龙寺、草店子、铁树社区开展试点，以点带面抓好智慧社区建设。加强街道综治中心数字化建设，整合各类信息资源完善信息库，提升智慧治理水平。搭载“基层智通知”系统，利用AI技术实现信息核实、政策宣传、防疫抗疫、应急防灾等工作场景的批量外呼和内容交互等功能。

4.推进民主建设。强化工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，最大限度凝聚奋进合力。完善大统战工作格局，推动统战工作向商会组织有效覆盖，支持各民主党派、工商联和无党派人士积极发挥作用。支持人大代表、政协委员依法行使职权、开展调研、建言献策，为街道高质量发展提供有价值的建议和提案。

（四）聚力民生增福祉，提升优质服务水平

1.落实社会保障政策。深入实施全民参保计划，完善分层分类社会保障体系。认真做好低保惠民政策的贯彻落实，坚持动态管理、应保尽保。用好临时救助资金，及时为困难居民排忧解难。落实孤儿、高龄老人、残疾人等特殊群体各项补贴政策。推进社区适老化建设，增建1-2个社区日间照料中心，完善居家养老服务。推行“医康养”一体化服务，让更多家庭“老少有照顾，安心创家业”。

2.深化全民健康行动。认真落实“四伞论”“五字诀”，科学精准做好常态化疫情防控，严防各类传染病传播，筑牢人民健康安全防护网。加强食品药品安全监管，确保舌尖上的安全。开展爱国卫生运动，加强健康宣传教育，科学掌握健康常识，增强全民健康意识。举办丰富多彩的户外健身趣味运动会和体育比赛活动，引导居民养成积极向上的健康生活方式。

3.提高文明创建水平。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬向善向上传统文化。加强新时代文明实践站（所）建设，广泛开展志愿服务活动，积极创建全国文明城市、国家卫生城市。加强居民素养教育，坚决摒弃不文明陋习，做到“口袋富”与“脑袋富”同向同步，让文明风景随处可见。赓续“崇文、重教、治学”历史文脉，办好人民满意的教育。

（五）聚力效能强治理，提升党建引领水平

1.强化思想政治建设。一是强化政治建设。深入学习贯彻党的十九届六中全会及即将召开的二十大精神，深刻认识“两个确立”的决定性历史性意义，把坚持“两个确立”转化为做到“两个维护”的高度自觉，增强基层党组织的政治功能，提升凝聚力组织力。坚持党管武装，做好民兵队伍建设和退役军人服务保障工作。二是强化思想建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑，深化拓展党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，从党的百年奋斗成就和历史经验中汲取历史养分，凝聚奋进新时代的前进动力。三是强化坚持民主集中制。充分发挥党工委统揽全局、协调各方的领导作用，推动党中央决策部署和省市区委工作要求在西城落地见效。四是强化意识形态安全。认真贯彻总体国家安全观，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，确保政治清明、社会安定、人民安宁。

2.强化治理能力建设。一是夯实服务阵地。完成玉波门、飞来土社区党群服务中心建设，启动草店子、九曲弯便民服务室建设，满足更好服务居民的需要。深化“红色物业”“红色驿站”创建，每个社区至少打造2处“红色驿站”，争创2个市级示范点、4个区级示范点，初步形成“多点开花、全面覆盖”的红色阵地体系，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用。推行小区业委会、功能党支部、物业“三方联动”机制高效运行，深化“双报到、双报告”机制，整合下沉力量深度参与小区治理，持续提升居民获得感、幸福感、安全感。二是增强服务功能。双龙寺社区、白云湖社区先行示范，完善配套社区服务功能，新增功能性服务室，让更多的场所供群众活动、休闲，把居民凝聚在社区党组织周围。三是完善治理机制。进一步完善街道大工委、社区大党委联席会议制度和工作机制，充分发挥“街道党工委-社区党组织-小区(网格)党支部-楼栋党小组-居民党员中心户”五级组织架构作用。四是优化服务作风。持续开展“我为群众办实事”活动。聚焦整治形式主义、官僚主义新的表现，开短会讲短话、少发文发短文，腾出更多时间专注抓落实。从严教育管理干部，既要厚爱更要严管，锤炼党员干部和社区工作者一门心思干工作的过硬作风。

3.强化党风廉政建设。一要织密“监督网”。紧盯“关键少数”，强化对“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，防止权力与资本勾连，打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉西城，形成“1+7”工作布局。二要树牢“高压线”。深入开展党风廉政建设宣传教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，抓好警示教育，用身边的人和事来教育大多数，以案说法强震慑，增强党员干部遵纪守法守责意识。三要拧紧“责任链”。压紧压实全面从严治党主体责任，做好巡察整改“后半篇文章”，坚持把巡察整改落实情况作为社区综合考核的重要内容，持续巩固巡察整改成果，营造风清气正的政治生态。