随州市曾都区位于鄂西北，东距武汉180公里，西邻襄樊150公里，南接武汉，北连河南信阳，随州市区建设在曾都区，汉十高速、随岳高速、麻竹高速贯穿境内，汉丹铁路横穿而过，316国道贯通五个乡镇，交通、通讯、电力设施完备，地理位置得天独厚，是大力发展旅游农业、设施农业的理想区域。我区桃、李等水果种植有多年历史，棋盘山茶叶产业历史悠久，享誉省内外。2009年全区水果面积5万亩，水果产量5万吨，茶园面积2.5万亩，茶叶产量380吨。总产值1.1亿元。果茶业已经成为我区农村经济的支柱产业之一。

一、编制规划的依据及规划期

（一）规划编制依据

1、全国水果“十二五”发展规划

2、全国茶叶“十二五”发展规划

3、湖北省水果“十二五”发展规划

4、湖北省茶叶“十二五”发展规划

5、曾都区国民经济和社会发展“十二五”发展规划

6、《曾都区统计年鉴2010》

（二）规划年限

规划期：2011-2015年

二、“十一五”期间果茶业发展情况及存在的问题

“十一五”期间，在曾都区委、区政府的大力支持下，我区果茶发展较为迅速，品种更新、推广较快。桃、李、葡萄、猕猴桃、石榴等鲜食水果总面积达到5万亩，产量5万吨，2005年水果总面积为1.2万亩，产量4334吨，分别上涨316.7%、1053.7%。水果生产主要集中在东城办事处、万店镇、南郊办事处、淅河镇。茶叶生产主要在何店镇棋盘山，总面积1.8万亩，产量260吨。

水果方面，“十一五”期间，我区着力推进优良品种体系建设，油桃品种主推中油4号、中油5号、金山早红、曙光等早熟甜油桃及瑞光7号等中晚熟优质品种，淘汰72、五月火等酸油桃品种。通过品种改良，使油桃亩产值有了大幅度提高，2009年，油桃亩产值可达到3500元，经济效益十分明显。

“十一五”期间，我区茶叶生产也有明显改善。茶叶面积2.5万亩，其中，棋盘山众星茶叶有限公司茶叶面积1.2万亩，是我区茶叶生产的龙头企业，2009年7月通过机构重组，成立新公司以后，随即高薪聘请湖北五峰采花茶创始人及首任高级农艺师来公司进行茶园管理及新产品工艺研发，并建成高标准有机茶园3800亩，年产无公害有机茶20000公斤，总产值1000万元。目前，正全力打造集生态、休闲、旅游观光于一体的现代化茶叶企业。

我区“十一五”期间在水果生产、茶叶生产都有一定程度发展，但离现代农业的要求还相距甚远。设施栽培、旅游观光园还没有得到发展，究其原因，主要有以下几个方面：

一是投入不足。国家对粮食、养殖等农业项目相继实施补贴和奖励，而同样属于农业产业的水果、茶叶却没有同样的政策扶持，地方政府也没提出相应奖励机制，使得农民及个体户对水果、茶叶生产的积极性不高。目前的水果、茶叶只是由农民自发生产、自找销售门路、自我承担风险。没有投入，直接导致新技术、新品种推广缓慢，果农、茶农在生产和销售上各自为政，误打乱撞。

二是可持续发展能力有限。我区水果、茶叶生产都有一定历史，有一定的生产经验，但目前的生产方式依然落后，管理模式粗放，科学含量低，滥用化肥、农药现象严重，设施农业、观光农业尚未建立，更没有品牌，市场竞争能力极为有限。

三、“十二五”果茶业发展面临的机遇和挑战

果茶业的发展在“十二五”期间有机遇也有挑战。用科学发展的态度对其加以引导和支持，我区的水果及茶叶发展将会迎来新的繁荣。

1、发展果茶业的优势和机遇。一是我区地域优势明显，交通便利，运输成本相对较低。土壤及气候条件较好，是我省适宜种植桃、李、葡萄、杏、樱桃、石榴等多种水果的地区之一。二是近几年，随着人们消费水平的提高，鲜食水果的市场需求量随之增大。曾都区紧邻随州城区，是典型的郊区农业县。城市人口有40余万人，占总人口的三分之二。按照健康消费标准人均100公斤计算，我区水果需求量在5000万公斤左右，目前我区水果产量为5万公斤，远远不够本地需求，发展空间巨大。我区茶叶产量为380吨，按人均年消费0.5公斤计算，茶叶消费需30万公斤，内需与供给悬殊。三是我区生产水果、茶叶有悠久的历史，农民的积极性较高。棋盘山茶厂（现更名为：棋盘山众星茶叶有限公司）始建于上世纪60年代，整个茶园建立在海拔300米至600米的丘陵地带，气候十分适宜有机茶的生长，其系列茶具有芽叶细嫩、匀称，色翠香高持久的特点。“棋盘山芽茶”、“棋仙峰”、“棋仙峰毛尖”三种茶叶享誉省内外。该公司产品已获得国家绿色食品标志认证。我区的水果种植历史更长，桃、李、葡萄、杏、樱桃、石榴等，都有种植。同时，自2009年开始，我区特产主管部门已与省现代农业展示中心签订管理协议，并派出技术干部驻现代农业展示中心进行果园管理，经过实践，在现代果园管理方面已取得经验。因此，在我区发展水果、茶叶生产群众基础好，技术相对熟练。

2、我区发展果茶业面对的挑战。随着设施农业、观光农业的兴起，我区果茶业应大力发展设施果园、茶园，观光果园、茶园，实现果园、茶园、农家乐园双丰收，这将是我区持续发展果茶业的必经之路。这就要求我区在发展果茶业的过程中必须用科学发展观，按照设施果园、茶园，观光果园、茶园的标准，建立无公害果茶基地。

四、“十二五”果茶业发展思路和目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以促进新阶段农业结构战略性调整为主线，以保持果茶业可持续发展为目标，抓设施果茶园建设，抓旅游观光果茶园建设，抓优质果茶、抓精品、抓品牌，抓龙头企业产业化建设，开拓市场占有份额，促进农民增效、农民增收。

（二）基本原则

坚持政府引导，发挥市场导向原则。根据市场需求，选择市场占有率高、竞争力强、前景广阔的产品进行重点开发。

科学选址原则。综合考虑资源条件、生产基础、市场环境、技术条件以及资金等多方面因素，扬精品之长、避规模之短，发展具有市场竞争力的优质、高效产品。

集中开发原则。在科学论证的基础上，集中人力、财力，统一领导，统一规划，集中开发果园、茶园，迅速形成经济和社会效益。

（三）发展目标

到2015年，我区水果面积达到13.5万亩，比2010年增长170%，水果产量达到12.5万吨，比2010年增长150%，水果产值达到5.7亿元，比2010年增长418.2%。2015年茶叶面积达到4万亩，比2010年增长60%，茶叶产量达到800吨，比2010年增长110.5%，茶叶产值达到1.2亿元，比2010年增长300%。其中：每年发展旅游观光果园2000亩、设施果园1500亩；每年发展无公害有机茶园3000亩、改造良种茶园1000亩；新建2条全自动茶叶生产线；新建一个符合国家质量标准的果品深加工生产厂家，年生产能力达到10000吨，产值达到一亿元。

在大力发展生产的同时，在全省创建一个优质果基地、一个全国名优茶品牌。

（四）主导品种选择和区域布局规划

根据市场需求，发挥资源优势和政府调控能力，“十二五”期间，水果生产突出发展桃、葡萄、李、樱桃、石榴、杏、柿、柑橘，茶叶重点发展有机绿茶。其中：桃以花果两用桃、早熟油桃、水蜜桃、黄肉桃为主，2015年桃总面积达到5.5万亩：花果两用桃1万亩，早熟油桃2万亩，水蜜桃1万亩，黄肉桃1.5万亩；葡萄以巨峰品种为主，采取避雨栽培模式，2015年葡萄总面积达到1.5万亩；李以密斯李系列、本地品种红梅李为主，2015年总面积达到2.5万亩；樱桃为本地樱桃品种，2015年连片栽培面积达到8000亩；石榴以四川会理甜石榴为主，2015年面积达到5000亩；杏以金太阳、凯特杏为主，2015年面积达到5000亩；柿品种以本地油柿、甜柿为主，2015年达到2000亩；柑橘以温州蜜橘为主，2015年达到10000亩。茶叶到2015年达到40000亩，在棋盘山众星茶叶有限公司建立2条全自动生产线。

区域布局规划要以因地制宜、科学、可持续发展为基本原则，高标准并有较高科技含量地迅速发展新的基地。“十二五”期间，曾都区水果产业布局应形成“一镇一品”、“一片一特色”的生产经营模式，紧紧抓住随州市旅游文化开发契机，新建和改造相结合，改造老品种，各适宜果树合理搭配，建立高标准新果园。即：迎宾大道十公里特色农家乐水果乐园、擂鼓墩旅游观光优质水果基地、洛阳旅游区优质水果基地、府河镇向光山旅游区优质水果基地、先觉庙柑橘生产基地、万店镇优质桃生产基地、建立一个新的万亩葡萄避雨栽培基地。茶叶规划是以何店镇棋盘山众星茶叶有限公司为龙头企业，辐射洛阳镇、府河镇，改造现有老茶园，发展新的有机茶生产园。

五、重点项目与工程

（一）果茶产业化项目

1、优质水果产业化基地工程：A迎宾大道建立十公里特色农家乐水果乐园，B南郊擂鼓墩建立5000亩旅游观光优质水果基地，C洛阳旅游区建立1000亩优质水果基地，D府河镇向光山旅游区建立2000亩优质水果基地,E先觉庙建立5000亩柑橘生产基地，F万店镇建立15000亩优质桃生产基地，G建立一个新的万亩葡萄避雨栽培基地。

2、优质茶产业化基地工程：何店镇棋盘山众星茶叶有限公司为龙头企业，辐射洛阳镇、府河镇，改造现有老茶园，发展新的有机茶生产园。

3、水果深加工龙头企业工程：通过招商引资或其他方式，新建一个符合国家标准的果品深加工生产厂家，年生产能力达到10000吨，产值达到一亿元。以此带动全区水果生产。

（二）果茶良种繁育工程

1、水果良种引进与繁育建设工程：建立良种繁育场400亩，其中良种圃100亩，示范圃20亩。

2、茶树无性系良种繁育基地建设工程：建立茶树无性系良种繁育圃300亩。

曾都区果茶业“十二五”重点建设项目表      单位：万元

六、实现“十二五”规划的主要对策和措施

1、依托项目，建立专业化基地。加大培训力度，提高专业水平，建立生产基地。依托基地，积极向上申请优质水果、特色水果、无公害绿茶等生产基地项目。然后依托项目，采取业主负责、市场运作、社会投入、政府扶持等措施，拟建立八个大的生产基地：（1）、迎宾大道十公里特色农家乐水果乐园，迎宾大道两侧现有餐饮业主较多，已基本形成农家乐气氛，由政府统一调控，在农家乐园周围，按照各果树生长特点，建立十公里水果长廊；（2）、南郊擂鼓墩旅游观光优质水果基地，以发展旅游专线为契机，重点发展花果两用桃、樱桃、石榴等水果，面积达5000亩；（3）、洛阳旅游区优质水果基地，面积1000亩；（4）、府河镇向光山旅游区优质水果基地，面积2000亩；（5）、先觉庙柑橘生产基地，面积5000亩；（6）、万店镇优质桃生产基地，以现有胭脂红生产基地为基础，辐射北郊、淅河，大力发展水蜜桃、黄肉桃，面积15000亩；（7）、万亩葡萄避雨栽培基地，在淅河、万店、南郊，建立10000亩避雨栽培葡萄园；（8）、在何店镇、洛阳镇、府河镇建立40000亩优质茶产业化基地；

2、推行标准化及无公害化生产。按照国际、国家标准，建立农产品质量安全检测体系，对生产、加工环节制定技术规范和操作规程，大力推广无公害食品、绿色食品和有机食品生产技术，满足人们对食品健康的需求。

3、推广良种和配套栽培技术。通过试验、示范、生产实践会和专业技术部门的科学论证，对适宜本地栽培的果茶品种进行定向发展，通过推广良种及配套栽培技术，提高我区果茶的科技含量和市场竞争力。建立两个良种繁育极示范基地： 1、新建400亩水果良种引进与繁育基地，保障发展水果品种苗木质量； 2、新建300亩茶树无性系良种繁育基地，保障茶树品种改良及新建茶园的需要。

4、培植壮大龙头企业和知名品牌，走产业化发展之路。制定一系列优惠政策，通过招商引资或其他方式，建立和壮大龙头企业、专业合作组织，通过“公司﹢基地﹢农户”的方式，统一管理模式，培植出知名品牌，提高市场竞争力。新建一个年加工能力10000吨的水果深加工企业，给予优惠政策，扶持棋盘山众星茶叶有限公司，创造一个知名品牌。按产业化发展的思路，以企业或合作组织带动果茶业的发展。

执笔人：刘建华 黄立国