2024年，曾都区自然资源和规划局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以贯彻落实区委“一规划两方案”为主线，全面推动自然资源系统法治建设，营造了良好的自然资源和规划法治环境。现将全年工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

1、深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。局党组、党组理论学习中心组集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届三中全会精神等内容，充分运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护稳定。

2、认真履行第一责任人职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，建立《2024年度履行推进法治建设第一责任人职责清单》，细化15条具体措施，抓住法治建设中重点问题、重要工作、关键环节部署谋划，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、业务机构是主体、法治机构要统筹”的工作机制。印发《2024年曾都区自然资源和规划法治建设工作要点》，统筹推进法治建设各项工作。

3、专题研究部署。局党组高度重视法治建设工作,多次在局党组会议上专题研究讨论法治建设相关工作，听取涉及上年度法治建设工作年度报告、法治建设工作要点、法律顾问聘用等工作汇报，并将普法经费纳入专项财政预算。对照法治建设“一规划两方案”实地督察情况的反馈意见，并印发《关于落实<关于对法治建设“一规划两方案”实地督察情况的反馈意见>整改工作方案》，全面推进问题整改落实。

4、严格执行规范性文件合法性审核制度。我局严格落实《湖北省行政规范性文件管理办法》和《自然资源规范性文件管理规定》要求，强化规范性文件“三统一”制度,提升政治站位、坚守法治底线,落实规范性文件清理,坚持合法性、公平竞争审核工作。依照新修订的《行政处罚法》，强化行政执法监督,落实自然资源和规划行政执法与刑事司法衔接机制。

5、严格落实行政执法“三项制度”。对行政执法主体资格和人员进行全面清理，及时组织开展行政执法证件换发工作。按照区委、区政府和市自然资源和城乡建设局行政执法“三项制度”工作部署,制定工作方案,持续推进各项工作。严格推行重大执法决定法制审核制度,确保重大执法规范有序。

6、完善重大行政决策程序制度。我局严格落实“三重一大”决策事项清单。在党组会议上，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等均按程序决策，并做好相应记录。

7、完善法律顾问管理工作。建立法律顾问工作台账，聘请1名专业律师作为常年法律顾问，分别负责国土、规划领域事务，充分发挥公职律师、法律顾问在行政复议和应诉、信息公开、重大执法决定法制审核、信访矛盾化解、重大行政决策等方面的作用，提出专业法律意见，确保依法科学民主决策。2024年，法律顾问参与行政复议1件，行政诉讼1件。

8、加强行政执法队伍监管。严格落实动态巡查责任，切实发挥动态巡查的作用，及时发现、及时制止、及时处理自然资源领域违法行为，从源头上防范和减少违法行为发生。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，将违法案件信息录入执法综合监管平台、湖北省“互联网+监管”平台和双公示平台，落实行政执法案例指导制度，定期开展执法查处案卷质量评查工作，促进行政执法公开透明、合法规范。完善土地违法案件办案程序、土地监察职责、办案责任制、行政执法责任制考核制度和错案追究制度，推行政务公开制度和法定行政许可事项内部会审制度，增强了依法行政的准确性和权威性。

9、组织开展主题宣传教育活动。我局利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘法宣传日、“12.4”宪法宣传日等特定时间节点，开展线上线下宣传活动，通过展牌、发传单、报纸、设立咨询台等形式进行自然资源和规划政策法规、不动产、安全生产、地质灾害、农村宅基地等政策的宣传，设立展牌16块，咨询台4处，发放宣传资料2000余份，发送公益短信10000余条。以形式多样、内容丰富的宣传活动和专题培训，大力传播法律知识，弘扬法治精神，营造尊法学法守法用法社会氛围。

10、积极推进信访工作法治化。制定全年信访工作要点，明确全系统信访工作任务，推进信访工作法治化。2024年，受理各类信访事项184件，其中湖北省智慧信访73件，市长热线111件，对所有信访问题，坚持以人民为中心，严格落实首问负责制，安排专人负责协调和处理，做到事事有着落，件件有回音。集中组织学习《信访工作条例》，从预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化等五个方面，引导群众有序信访、合理合法表达诉求。

二、2024年推进法治政府建设存在问题和原因

虽然我局在法治建设工作取得一定的成绩，但存在一些不能忽视的问题：一是主要因为机构改革，部分职能调整、人员岗位变动、执法工作衔接不畅、现有执法人员经验欠缺；二是执法手段偏软，缺乏及时制止自然资源违法行为的强力、有效措施和手段，削弱了执法力度，要创新新执法新机制，强化制止自然资源违法行为的强制性措施和手段；三是在普法宣传上创新意识不够，宣传不够到位。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排        

2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十届三中全会提出的“全面推进国家各方面工作法治化”要求，认真落实区委区政府和市局有关工作要求，持续强化理论武装，深入学习习近平法治思想，坚持强基赋能、严格依法行政；持续抓好“八五”普法、加强法治学习宣传教育，将法治理念、法治思维和法治原则贯穿到自然资源管理全过程，纵深推进法治自然建设，用最严格制度最严密法治保护生态环境，严守自然资源安全底线，为加快“四区建设”，奋力谱写全面建设社会主义现代化曾都新篇章贡献自然资源力量。   

曾都区自然资源和规划局 

2025年1月9日