孙亮代表：

您提出的《关于老旧小区改造存在的问题及对策建议》已收悉。现答复如下：

自2019年老旧小区改造工作开展以来，全国各地都是在国家限定的政策框架下持续推进旧改工作，各地在摸索中不断完善旧改工作方式方法，在相互学习借鉴中积累旧改工作经验。曾都区作为主城区，承担着老旧小区改造工作，由区住建局牵头负责对小区配套基础设施内进行改造，具体做了如下工作。

一是科学制定方案。结合小区实际情况及居民意愿，合理确定改造内容,按照“一个小区一套方案”的原则，科学编制改造方案。编制改造方案前，对小区配套设施短板及安全隐患进行调查摸底，并按照应该尽改原则，将存在安全隐患的供水、排水、燃气、电力、通信等老旧管线，群众改造意愿强烈的配套设施和公共服务设施作为重点内容优先列为改造内容。改造方案包括设计方案、改造内容、改造项目、投资估算、资金筹集方式、实施主体等内容。

二是加强项目管理。项目实施过程中严格落实监理制度及项目跟踪审计制度，严格按照施工图进行施工，文明施工、安全施工，做好工程质量、进度和成本控制。聘请第三方监理、跟审公司，做好现场监理和资金跟审工作。项目施工前，摸清小区内地下管线尤其是燃气管线分布情况，涉及开挖工程周边有燃气管线的，严格在燃气公司技术人员现场指导下施工，严禁毁绿占绿、破坏历史建筑等破坏性“建设”行为，对涉及有迁移、拆除等环节的，严格按照程序报批通过后方可实施。

三是多方筹措资金。以中央预算专项资金为主，地方配套资金为辅，鼓励原产权单位出资捐物参与原职工住宅小区的改造提升，积极推动居民出资参与改造，明确居民出资责任和出资形式，建立居民对不同改造内容，按不同比例承担出资责任的规则。坚持“谁受益、谁出资”原则，建立政府、产权单位、居民合理共担机制。加大资金投入，统筹使用中央老旧小区改造专项资金及地方配套资金，引导各类专项补助资金向老旧小区改造倾斜。

四是严格考核监督。区旧改办为进一步加大统筹、协调、检查、督办力度，对老旧小区改造工作实行“周例会、旬督办、月调度、季观摩”，定期组织经验交流，通报各地改造情况，对工作迟缓、配合不力、完不成目标任务的，及时约谈提醒，对因责任不落实、工作失职造成矛盾激化、引发严重后果的，一律从严追究相关人员责任。

五是发动居民参与。住建部门作为老旧小区的实施主体，高度重视老旧小区改造的宣传工作，进一步建立健全动员居民参与机制，发动居民参与改造资金筹集、改造方案制定、配合施工、参与过程监督和后续管理、评价与反馈小区改造效果。居民对小区实施改造达成共识的（采用问卷调查方式，问卷调查以户数为单位，数量不得少于总户数的60%，有效问卷中70%以上业主同意），方可纳入改造计划；居民就结合改造工作同步完善小区长效管理机制达成共识的（达到上述比例），方可纳入改造计划。改造方案经居民表决同意后（达到上述比例），方可开工改造；居民对改造后的物业管理模式、缴纳必要的物业服务费用等，集体协商达成共识的（达到上述比例），方可开工改造。

城镇老旧小区改造是广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动的重要抓手,是激发居民与改造的主动性、积极性,充分调动小区关联单位和社会力量支持、参与改造,实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享重要路径。您提出的关于老旧小区改造的对策建议符合当前旧改工作需要，是值得吸收的旧改工作经验。非常感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您今后提出更多的宝贵意见和建议。