2024年，在区委、区政府的坚强领导下，全区民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平关于民政工作重要论述和党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实区委、区政府和上级民政部门部署要求，全力履行“三个基本”工作职责，各项民政事业平稳有序发展，民政服务对象获得感、幸福感、安全感不断提升。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、依法行政，规范履职，法治建设步入新阶段

(一)遵守法律法规，建设法治民政

1、认真学习法律法规，牢固树立法治思维。在具体工作中，结合本单位工作实际，突出普法工作重点，强化普法责任，认真学习《中华人民共和国宪法》、党的二十大、二十届三中全会等相关会议精神和习近平总书记重要指示批示。紧扣推进民生保障领域最根本的问题，针对群众最关注的热点，抓住落实工作最关键的环节。

2、紧抓普法宣传，切实推进民政对象普法工作。坚持多形式、全方位地组织开展民政法律法规全面普法宣传活动。在局机关、局属单位悬挂横幅及法制宣传日挂画，并在局电子屏幕滚动宣传活动标语及口号。充分利用救助政策宣传周、“5.12”防灾减灾日、“安全宣传月”“法制宣传日”带领机关干部在吾悦广场门前等人流聚集地开展了活动，现场还发放了《法制宣传画册》、《民政知识问答》等宣传资料，深受群众好评。

3、规范化建设，提升民政法治化水平。为确保“有法可依、执法必严、违法必究”，我局把规范行政执法作为建设“法治民政”的关键，做到程序完备、证据充分、执法高效。根据精简、统一和效能的原则，切实加强机关执行力建设和效能建设，合理划分和依法规范职责和权限。

(二)严守纪律规矩，严格廉洁从政

一是严明纪律严守规矩。牢固树立“四个意识”，坚持“三重一大”事项集体决策，确保程序规范、遵规守纪。深入查找形式主义、官僚主义新表现。强化监督、提醒，严格遵守中央八项规定精神。

二是加强清廉民政建设。研究并制定清廉民政建设工作要点、工作方案，明确领导班子成员、各党支部、股室职责，落实好分工范围和分管领域的清廉建设任务。强化执纪问责，运用“第一种形态”6次。召开2次民政领域纪律会议。将学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述纳入党组理论学习计划，纳入“三会一课”、支部主题党日学习内容。研究部署意识形态工作2次，印发工作要点、实施方案等文件。配合省委巡视、区委巡察工作。制定并印发廉洁文化建设工作方案，组建机关宣讲队。推进廉洁文化墙、廉洁文化宣传栏等廉洁文化阵地建设。

二、监督落实，高效履职，法治建设迈上新台阶

一是严格执行人大决议。深入学习贯彻人代会精神，及时组织专题宣讲，严格遵守和执行会议各项决议、决定，锚定人代会上确定的民政工作任务(政府工作报告中),攻坚克难、迅速推进，各项任务如期圆满完成。

二是认真办理人大建议。2024年我局共接到市、区人大和政协代表议案建议19件，其中市人大政协代表议案建议8件（1件主办、7件会办），区人大政协代表议案建议11件（4件主办、7件会办）。面对各级代表对于民生事业的殷切期盼，我局迅速组织人员召开专题会议进行积极部署，并成立工作专班，明确岗位职责，在办理过程中严格落实“三见面”制度，及时准确的了解代表们的意图和初衷，并就办理方案与代表进行积极沟通，切实让代表们参与建议议案办理的全过程。2024年我局所涉代表建议议案均如期办结，并按要求开展“回头看”，办结率100%，代表、委员满意率100%。

三是自觉接受人大监督。坚持把民政工作及个人行为置于人大监督之下，主动向区人大相关专委会报告区民政局重点业务工作推进情况、年度预算绩效情况、民生资金使用监督情况、法治政府建设推进情况、干部队伍建设情况、“三重一大”事项决策情况，并邀请区人大代表参加民主考核评议等工作，主动接受监督、指导。同时，也接受党内监督、民主监督、审计监督、媒体监督等各种监督，为高效履职提供了有力帮助。

三、担当作为，务实履职，推进法治建设纵深化

民政部门是保障和改善民生的重要力量，今年来，我局坚持问题导向、深入调查研究，不断改革创新、回应群众期盼，在全体干部职工的努力下，民政工作亮点纷呈，人民群众满意度显著提升。

1.扎实推进困难群众救助，兜实筑牢基本民生底线。截至12月底，全区共有社会救助对象1.19万人，支出各类社会救助资金7482.8万元。城市低保保障标准调整到728元/人·月，农村低保保障标准调整到688元/人·月，农村特困供养金调整到1255元/人·月，城乡低保和特困人员救助供养标准差距进一步缩小。发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴“两项补贴”8576人，发放金额795.33万元。开展低收入困难人口监测预警工作，共排查红色预警信息1133条，对符合条件的119户困难群众进行救助，确保所有对象应保尽保。通过年度核查，取消不符合条件城乡低保对象206户365人，特困对象33人。扎实开展社会救助“人情保”“关系保”整治工作，查实问题线索6条，取消低保5户10人，清退救助金4.02万元，移交纪检部门2条，约谈、提醒谈话8人，给予党纪政务处分1人。全面规范镇（街道）、村（社区）固定公开公示，公示率100%。31户57人完成近亲属备案，实现应备尽备。免费为全区230名在册城乡低保、特困人员中，年满80周岁以上独居老人、重度残疾人及三级精神智力残疾人提供“物质+服务”服务类社会救助。

2.以“强县工程”为抓手，持续加大养老领域投入。争取中央预算内投资2025万元，新建1所曾都区失能半失能养护中心。完成曾都区社会福利院提档升级，收住50名特殊困难失能老年人。建成东城街道养老服务综合体项目和洛阳镇街道居委会互助照料中心提档升级项目。争取幸福食堂建设补贴资金32万元，新建东城街道八角楼社区、何店镇王家河社区2所老年人幸福食堂。完成260户特殊困难老年人居家适老化改造任务。拓展医养结合养老服务模式，全区18家养老机构与邻近医疗机构签订了的医养合作协议，开设老年人就医绿色通道率100%。大力发展居家养老服务，建成曾都区智慧养老服务平台，制定《2024年曾都区家庭养老床位建设方案》，通过政府购买第三方专业照护机构服务，为老年人提供居家专业照护、远程监测等养老服务。

3.积极落实老年人优待政策。为60周岁以上老年人免费办理优待证，共办证3056张。其中：办理65岁及以上老年人红卡2590张，60—64岁老年人蓝卡466张。全方位开展2024年“敬老月”活动，动员社会各界力量开展走访慰问和关爱帮扶，引导形成爱老敬老浓厚氛围。全区共慰问33户特殊困难老年人，每户慰问500元，发放慰问金16500元。发放高龄津贴9877人，共发放270.88万元。

4.加强儿童福利保障。建立孤儿养育标准自然增长机制，从2024年4月1日起，全区分散供养孤儿养育标准从1530元/人·月调整到1600元/人·月；集中供养孤儿养育标准从2450元/人·月调整到2560元/人·月。事实无人抚养儿童养育标准参照孤儿养育标准执行，两类对象基本生活补贴标准再上新台阶。开展孤儿助学工程。全区6名儿童享受孤儿助学项目，发放助学金6万元。

5.殡葬改革工作全面推进。投资6540万元，建成1处区级公益性公墓，9处镇级、150处村级公益性公墓，实现区、镇、村三级公益性全覆盖，另有1处城市经营性公墓，满足不同人群需求。3月20日以来，全区死亡1891人，火化遗体2002具（含异地到曾都区），骨灰寄存79人，夫妻合墓242人，生态安葬7人，遗体火化和骨灰进公墓安葬率100%。拆除陡坡及路边处墓穴110套，5月份、8月份分别开展村级公益性公墓专项验收，重点对公墓绿化补草补苗、排水系统设计安装等设施进行全面查验整改，规范了公墓定价、殡葬服务项目及收费行为，建管并进推动殡葬服务供给规范化、便民化。建成曾都区智慧殡葬平台，顺利上线投入使用。惠民殡葬政策落实有力。区殡仪馆共计对曾都区范围人员减免2162次，减免总金额116.7万元，惠民殡葬应免尽免政策全面落实。

6.持续推动移风易俗，共建婚俗文明新风。全年办理结婚登记1956对，离婚申请1852对，离婚登记1027对，登记合格率100%。查询和出具婚姻档案1000余份。完成信息核对工作300余人次。设置婚姻家庭辅导室（婚姻家庭纠纷调解室），开展婚前辅导，发放宣传册2000余份，婚前辅导咨询45例，常态化颁证服务35对，特色集体颁证活动2场，线上婚姻课堂4场，离婚辅导咨询34例，婚姻纠纷调解16例。下沉社区开展婚俗改革宣传活动6场。

7.规范化开展社会组织登记管理。全区登记各类社会组织共 225个，其中社会团体 50个、民办非企业单位 175个。全年办理成立登记 16 个，变更登记 20个，注销登记 8 个。成立7家社区社会组织联合会。按照不低于5%的抽检率对社会组织开展抽查审计，对社会组织换届和法人变更审计委派2家审计机构进行全覆盖审计，强化社会组织资金活动监管。印发《关于开展2024年区级社会组织随机抽查的通知》，从“双随机、一公开”系统随机抽取社会组织10个进行检查，并向社会公示。组织社会组织评估工作，2024年，随州市曾都区慈善总会、随州市曾都区向日葵社会工作服务中心和随州市曾都区爱心格格社会工作服务中心评定为4A级社会组织。

8.持续提升基层治理能力。会同区委组织部、区委农办，对村级组织规范挂牌开展联合督查检查，经清理整顿，十余类不规范挂牌被摘除、二十余项制度牌下墙。依规依程推进北郊街道社区规模优化调整和经济开发区周家寨村“村改居”工作，在原孔家坡社区商住小区较集中的片区新设立五四社区，稳妥慎重推进周家寨村“村改居”，经报请区领导同意，将南郊马家榨社区，北郊街道黄龙、亚通、孔家坡社区5名“两委”成员作为解决换届后相关遗留问题，纳入城市社区工作者管理范围。

9.全面加强城乡道路命名管理。完成城区180平方公里内曾都区范围道路清理工作。变更起止点道路24条，命名道路214条，标准名称于6月12日向公众发布。设置标准路名牌30块。开展“乡村著名行动”。对试点单位洛阳镇138条乡村道路进行规范命名，采集上图兴趣点90条，挖掘地名故事10余篇，通过开展“乡村著名行动”，让地名“扬名”，助力乡村振兴。

10.依托“社区基金”推动慈善事业蓬勃发展。全区58个社区、122个村设立公益基金账户，覆盖率达85%。发动居民捐赠864万元。利用曾都区社区爱心救助会基金利息247万元，对（村）社区众筹的公益基金进行等额1:1配捐激励。先后用（村）社区公益基金解决基层治理问题120个。组织志愿者开展多元社区活动，参与环境整治、纠纷调解等106次。推行“积分制”管理，设置89个积分超市，全年居民积分兑换价值达8.835万元。组织开展“社区百家宴”“粽情端午感恩父爱”“中秋茶话会”等邻里亲主题活动40余场，惠及居民3000余人次。成立教育发展基金，全区59所学校教育基金全覆盖。筹办举行爱心捐赠活动，接收爱心企业家、爱心人士捐款共300.53万元。用于赈济家庭贫困孩子，奖励品学兼优学生，激励德才兼备的教师，促进教育教学质量全面提升。

四、统筹安排，完善机制，法治建设步入新常态

2024年，曾都区民政局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立法治理念，进一步瞄准目标、理清思路、明确责任，推动民政法治体系建设落到实处。

（一）科学谋划，统筹推进法治政府建设。加强“法治民政”制度建设，制定年度法治政府建设重点工作计划并进行任务分解。持续做好法律顾问续聘工作，认真落实行政规范性文件合法性审核、合同合法性审核、重大行政决策合法性审核、公平竞争审查等制度。
    （二）强化培育，着力提升执法人员法治能力。组织干部职工积极参加市、区行政执法培训，举办专题执法培训班等形式，提高行政执法人员对法律、法规和规章的理解能力，对违法行为的调查取证和分析判断能力，对行政执法文书的制作运用能力，从而提升行政执法规范化、法治化水平。鼓励支持在职干部职工参加国家司法考试。
    （三）规范程序，不断提高行政执法案件质量。积极推进行政执法事前、事中和事后公示制度；积极推进行政执法全过程记录制度，特别是进一步规范现场检查、送达等环节执法程序；积极推进重大行政执法决定法制审核制度，单位法制机构切实履行职责，确保行政执法决定合法合理。
    （四）创新形式，切实提升法治宣传教育成效。多形式开展法治宣传教育主题活动，切实提高人民群众对民政惠民政策的知晓度、参与度；坚持执法与普法相融合，强化典型引路，利用部门网站等媒介广泛宣传“以案释法”典型案例，确保普法工作取得实效，着力营造依法办事的良好法治氛围。

随州市曾都区民政局

2024年12月30日