2025年，在区委、区政府的坚强领导下，全区民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平关于民政工作重要论述和党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实区委、区政府和上级民政部门部署要求，全力履行“三个基本”工作职责，各项民政事业平稳有序发展，民政服务对象获得感、幸福感、安全感不断提升。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、依法行政，规范履职，法治建设步入新阶段

(一)遵守法律法规，建设法治民政

1、认真学习法律法规，牢固树立法治思维。在具体工作中，结合本单位工作实际，突出普法工作重点，强化普法责任，认真学习《中华人民共和国宪法》、党的二十大、二十届四中全会等相关会议精神和习近平总书记考察湖北的重要指示批示，积极开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧扣推进民生保障领域最根本的问题，针对群众最关注的热点，抓住落实工作最关键的环节。

2、紧抓普法宣传，切实推进民政对象普法工作。坚持多形式、全方位地组织开展民政法律法规全面普法宣传活动。在局机关、局属单位悬挂横幅及法制宣传日挂画，并在局电子屏幕滚动宣传活动标语及口号。充分利用“5.12”防灾减灾日、“安全宣传月”“法制宣传日”在神农公园广场门前等人流聚集地开展活动，现场发放《法制宣传画册》、《民政知识问答》等宣传资料，深受群众好评。

3、规范化建设，提升民政法治化水平。为确保“有法可依、执法必严、违法必究”，我局把规范行政执法作为建设“法治民政”的关键，做到程序完备、证据充分、执法高效。根据精简、统一和效能的原则，切实加强机关执行力建设和效能建设，合理划分和依法规范职责和权限。

(二)严守纪律规矩，严格廉洁从政

一是严明纪律严守规矩。牢固树立“四个意识”，坚持“三重一大”事项集体决策，确保程序规范、遵规守纪。深入查找形式主义、官僚主义新表现。强化监督、提醒，严格遵守中央八项规定精神。

二是加强清廉民政建设。研究并制定清廉民政建设工作要点、工作方案，明确领导班子成员、各党支部、股室职责，落实好分工范围和分管领域的清廉建设任务。强化执纪问责，运用“第一种形态”25人次。召开2次民政领域纪律会议。将学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和中央八项规定精神纳入党组理论、“三会一课”、支部主题党日学习内容。研究部署意识形态工作2次。印发《关于进一步做好特困供养服务机构规范管理的通知》、《全区民政领域安全生产隐患大起底大排查大整治“百日攻坚”专项行动方案》、《关于加强和规范社会救助工作的通知》、《2025年全区社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理暨推进整治社会救助不到位问题群众身边具体实事工作方案》、《曾都区民政局关于做好2025年社会救助年度核查工作的通知》、《2025年曾都区社会救助工作要点》等6项文件，确保了各项工作有章可循、有据可依。

二、监督落实，高效履职，法治建设迈上新台阶

一是严格执行人大决议。深入学习贯彻人代会精神，及时组织专题宣讲，严格遵守和执行会议各项决议、决定，锚定人代会上确定的民政工作任务(政府工作报告中),攻坚克难、迅速推进，各项任务如期圆满完成。

二是认真办理人大政协提案建议。2025年我局共接到市、区人大和政协代表提案建议19件，其中市人大政协代表提案建议10件（3件主办、7件会办），区人大政协代表提案建议9件（4件主办、5件会办）。面对各级代表对于民生事业的殷切期盼，我局迅速组织人员召开专题会议进行积极部署，并成立工作专班，明确岗位职责，在办理过程中严格落实“三见面”制度，及时准确的了解代表们的意图和初衷，并就办理方案与代表进行积极沟通，切实让代表们参与建议议案办理的全过程。2025年我局所涉代表提案建议均如期办结，并按要求开展“回头看”，办结率100%，代表、委员满意率100%。

三是自觉接受人大监督。坚持把民政工作置于人大监督之下，主动向区人大相关专委会报告区民政局重点业务工作推进情况、年度预算绩效情况、民生资金使用监督情况、法治政府建设推进情况、干部队伍建设情况、“三重一大”事项决策情况。同时，积极接受党内监督、民主监督、审计监督、媒体监督等各种监督，为高效行政提供了有力帮助。

三、担当作为，务实履职，推进法治建设纵深化

民政部门是保障和改善民生的重要力量，今年来，我局坚持问题导向、深入调查研究，不断改革创新、回应群众期盼，在全体干部职工的努力下，民政工作亮点纷呈，人民群众满意度显著提升。

(一) 聚焦特殊困难群体，基本民生保障持续加强

1.兜底保障坚实有力。自7月1日起，城乡低保标准分别提升至750元/人·月和713元/人·月。累计月人均补助水平城乡分别为657元和588元，临时救助人均水平达2231元，均远高于省、市平均水平。全年累计支出救助资金9862万元，惠及1.2万人次。 全区脱贫人口中，分别有2542人、1627人纳入农村低保和特困供养，对273名困难脱贫人口给予临时救助。防返贫监测对象中，有602人享受低保、47人享受特困供养、47人获临时救助。及时排查处理1306条红色预警信息，确保应保尽保。全面开展“物质+服务”救助，为249名重点对象提供生活照料等“5+”服务1.5万人次，开展特色活动35场，实现从“单一救助”向“综合帮扶”转变。

2.管理监督规范精准。  深入开展社会救助领域综合治理及社会救助不到位问题专项整治，发现问题线索23条并全部整改，清退违规资金23851元，处理相关人员12人次，移交纪检监察线索4条。坚持“逢进必核”与动态管理，新增低保623人、特困130人，取消低保2332人、特困202人。严格落实近亲属备案、公开公示等制度，开展政策下基层活动，印发宣传册1万本。培训基层经办人员280余人次，推广线上申请办理，73户家庭通过手机申办救助。分散特困人员照料服务覆盖率达90%。牵头召开全区社会救助联席会议，提高在册救助对象金融资产认定标准，有效化解救助领域信访舆情风险。

(二) 聚焦“一老一小”需求，社会福利水平不断提升

1.养老服务提质增效。完成何店镇王家河社区幸福食堂建设并投入使用。实施240户特殊困难老年人家庭适老化改造，项目已初步完工。失能半失能养护中心项目年内投入使用。投入30余万元运营智慧养老平台，提供“六助”服务千余人次，新建老年人档案500余份。推进家庭养老床位建设100张，率先开展流动助浴车服务，惠及1200名老年人。开展民政领域安全生产隐患大起底大排查大整治“百日攻坚”专项行动，排查安全隐患26条，全部整改到位。

2.老年福祉持续增进。建立区老龄工作联席会议制度，规范建成44个基层老年协会，吸纳1340名会员。服务阵地不断夯实，涢水社区积极创建全国示范性老年友好型社区，风光社区挂牌“银龄阅读共享书屋”。老年文化活力彰显，成功举办才艺大赛、棋类训练营等活动，征集老年文艺作品46幅。组织开展“银龄行动”等志愿服务活动，引导老年人参与基层治理。权益保障坚实有力，办理老年优待证1423张，常态化开展反诈宣传与急救培训。敬老氛围愈发浓厚，慰问33户特殊困难老人，发放慰问金1.65万元，全年开展健康义诊等关爱活动15场次。为1.3万名80岁以上高龄老人发放津贴122万元，为经济困难高龄失能老人发放补贴12.56万元。为经济困难失能老人发放集中照护补贴10.9万元。

3.儿童福利扎实落实。发放孤儿及事实无人抚养儿童生活补助202万元，动态更新留守儿童1091人、流动儿童5877人。开展“六一”慰问及暑期防溺水专项检查7次，整改问题15个。办理收养登记2起，接待咨询200余人次。

4.专项整治成效显著。通过联合检查，排查养老机构问题46条，追责问责10人。农村福利院“一院一档”基本信息台账全面建立。特困供养机构体制机制改革有序推进，区养老服务指导中心正式成立，将164.85万元运营经费及补贴纳入区级财政预算。完成4个小区的养老服务用房移交，建立养老机构安全“双包保”制度，6所福利院消防审验历史遗留问题顺利解决。

(三) 聚焦服务基层治理，社会组织作用有效发挥

1.党建引领与登记服务协同推进。  创新实施“入口双同步”机制，新成立社会组织党组织覆盖率达100%。全年举办党建培训12场，覆盖403名社会组织负责人。同步优化营商环境，推行“一次性告知+线上联办”，压减申报材料12份，提供帮办代办服务320余人次，显著提升登记效率。

2.全链条监管与执法信用同步强化。 对217家社会组织实施分类动态监管，年检合格率98%。联合多部门开展“双随机、一公开”抽查，完成17项执法检查。开展专项整治，整改问题线索44条。注销“僵尸组织”15家，完善信用管理体系，5家列入异常名录，1家纳入严重违法失信名单。

3.激发活力与弘扬慈善深度融合。 孵化基地培育235家社区社会组织，开展公益活动42场，惠及群众超5500人次。引导专业协会开展技术培训32场，联动慈善组织发放救助款物85万元。设立150个村（社区）公益基金，募集善款864万元，创新“积分制”管理激发居民参与，有效提升基层治理效能。

(四) 聚焦公共服务水平，社会事务管理规范有序

1.殡葬惠民公益属性显著加强。全面开展农村公益性公墓提档升级工作，有效解决杂草丛生、排水不畅等问题。全力优化政策举措，全面落实夫妻合葬政策。大力推行“减项降费优服务”。区级公墓价格降至单穴5200元、双穴7200元，最高降幅41.5%；9个镇级公墓按物价部门确定的双人墓3200元、单人墓2600元执行，村级公墓不超过镇级公墓收费价格。目前，全区村级公墓中，127个收费，30个不收费；区殡仪馆取消8项、降低6项收费，减降范围扩大到非本地户籍人口，率先落实捡灰炉不收费，年均减轻群众负担近280万元。全面落实“五免一奖”政策，减免资金264万元，生态安葬9人，兑现奖励资金2.1万元。提升殡仪服务品质。在全市率先建成并投用“智慧殡葬平台”，为全域火葬闭环管理提供有力支撑。依托平台推行全流程线上服务，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。区殡仪馆增设便民设施，免费提供急救药箱、血压仪、饮用水等物品，为丧属营造更加人性化的治丧环境。加强对镇级殡仪服务中心的监管，统一编号管理殡仪车辆，提供免费刻碑等服务。

2.殡葬行业秩序持续规范。深入开展殡葬领域腐败和作风问题专项整治，配合纪检监察部门留置2人，运用第一种形态处理16人。持续加大老旧公墓问题整改，柳树淌、擂鼓墩、马家榨公墓，经四议两公开程序，纳入村级公益性公墓管理，瓜园公墓纳入区级公益性公墓管理。区政府于10月21日下达《关于分类处置白云山公墓管理遗留问题的批复》（曾政函〔2025〕131号）文件，将白云山公墓由经营性公墓转为村级公益性公墓管理。从11月1日起实施。深入推进遗体接运社会车辆整治工作。8月29日，区政府办印发《社会车辆违规接运遗体行为专项整治实施方案》（曾政办函〔2025〕13号）文件，从人员死亡分家庭死亡、医院死亡、非正常死亡三类进行闭环管理，村（社区）、医院干部及时引导联系区殡仪服务用车，最大限度挤除黑车市场空间。10月22日，区政府办公室印发《曾都区遗体接运社会车辆管理改革实施方案》，推动遗体接运社会车辆回购工作，目前已完成26辆社会遗体接运车辆评估工作，2台车已签订协议。持续开展违规治丧点整治工作。关停主城区治丧点7处，并建立常态化动态巡查机制。

3.区划地名工作力度持续加大。  对城区新增20条道路开展命名工作，编制新版《随州市曾都区行政区划图》。持续推进“乡村著名行动”，洛阳镇68条乡村道路命名方案已上报市政府审批。深入挖掘乡村地名文化，编写乡村地名故事2篇；扎实有序开展地名文化资源普查申报工作，向市级申报涵盖古政区、古聚落、古建筑、古遗址4大类8小类共计16条地名文化遗产保护名录，及1条红色地名文化遗产保护名录。完成曾都广水线及10条乡级行政区域界线联合检查工作。换发基层群众自治组织特别法人统一社会信用代码证书20份。

4.婚姻登记管理服务水平稳步提升。  顺利启动婚姻登记“全国通办”业务。截至12月，已办理结婚登记2511对，离婚申请2485对，离婚登记1320对，补领证件1472件，登记合格率100%。提前完成2万余条历史数据清洗，保障业务顺畅。高效应对“520”等高峰日，服务330余对新人并举办集体颁证活动。同步深化服务内涵，提供婚姻家庭辅导107例，开展婚俗改革宣传7场，发放资料4000余份，并与医院协作完成婚检孕检1692人，积极倡导文明简约的婚俗新风。

四、统筹安排，完善机制，法治建设步入新常态

2025年，曾都区民政局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立法治理念，进一步瞄准目标、理清思路、明确责任，推动民政法治体系建设落到实处。

（一）科学谋划，统筹推进法治政府建设。加强“法治民政”制度建设，制定年度法治政府建设重点工作计划并进行任务分解。持续做好法律顾问续聘工作，认真落实行政规范性文件合法性审核、合同合法性审核、重大行政决策合法性审核、公平竞争审查等制度。

（二）规范程序，不断提高行政执法案件质量。积极推进行政执法事前、事中和事后公示制度；积极推进行政执法全过程记录制度，特别是进一步规范现场检查、送达等环节执法程序；积极推进重大行政执法决定法制审核制度，单位法制机构切实履行职责，确保行政执法决定合法合理。

（三）创新形式，切实提升法治宣传教育成效。多形式开展法治宣传教育主题活动，切实提高人民群众对民政惠民政策的知晓度、参与度；坚持执法与普法相融合，强化典型引路，利用部门网站等媒介广泛宣传“以案释法”典型案例，确保普法工作取得实效，着力营造依法办事的良好法治氛围。

  随州市曾都区民政局

  2025年12月18日