刘道志代表：

您提出“关于疫情形势下促进中小企业发展对策的建议”已收悉，感谢您对我区中小企业发展建设的关注和支持，现对您的建议答复如下：

一、积极落实防疫政策，保障企业正常生产

自疫情发生以来，区科经局紧盯疫情形势，坚持问题导向，结合部门职能，主动作为、靠前服务。2022年度全域封控时期，为保障停不得企业和重点企业必要的货物进出，在交通管制的情况下，区防控指挥部调配两台公务车作为引导车，由区科经局专人跟车，引导货运车辆进出，保障了必要的物流通道，并确保了“防扩散、防外溢”的要求落实。统筹兼顾疫情防控与企业正常运转，瞄准企业难点、痛点、堵点问题，以项目建设为导向，以政策宣传为抓手，以精准服务为目标用切实可行的措施办法，帮助企业提振信心、抢抓机遇、激发动能。

二、企业解压减负落实落地

在为中小企业解压减负方面，区科经局一直以来都秉承着全心全意为企业服务的宗旨，切实增强使命担当。

一是提高干部技能素质，增强业务能力、服务意识。扎实开展“学习型机关、服务型机关、清廉型机关”创建工作，切实提高干部岗位技能素质。

二是建立企业问题收集协调解决反馈机制。拓宽企业与政府之间、企业家之间交流沟通的桥梁，深入开展企业调研活动，适时组织召开企业家座谈会。

三是积极宣贯惠企政策，把企业解压减负落到实处。从财税金融扶持、稳岗就业支持、减轻企业负担、加强要素保障、优化营商环境等方面给予企业有力支持。收集整理中央和省市区出台的惠企政策，印发《助企政策摘编》300余本，通过上门走访、公众号、宣讲会等形式，把中央、省、市、区降低企业成本政策措施向社会各界宣传、解读，力促政策落实落细，激发微观主体活力，让中小微企业享受政策的红利。

四是进一步落实中小微企业普惠性税收优惠政策，自2023年1月1日至2023年12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。通过以上一系列组合式税费支持政策，帮助实体经济持续稳定健康发展。

2022年，共兑现本级各类惠企政策奖励711万余元。2023年本级各类惠企政策奖励共计1007.35万元，其中，170万元企业家奖励已兑现到账；其余各类“免申即享”政策梳理后共计837.35万元，目前已将兑现请示呈报区政府。

三、分析研究问题和下一步工作

2022年以来，全区工业企业克服疫情消极影响，加快转型升级步伐，工业发展质效不断提升，但尚还面临市场待进一步修复、营商环境待进一步优化等问题。具体到企业融资方面，企业普遍反映融资贵问题得到较大缓解，银行抽贷、断贷现象鲜有发生，但仍存在一些问题，主要表现在融资方式单一、少数政策执行尚存短板等方面。全区中小企业大多属于重资产高负债率企业，银行贷款抵押物局限于土地等不动产，设备、专利等动产难以抵押贷款。信用贷、订单贷、出口退税贷、纳税信用贷等贷款额度小、审批要求高。另外，贷款抵押物质押比例低、抵押率不高，无还本续贷政策受惠面不广等也是困扰企业的难题。下一阶段，将重点做好以下工作。

一是建议金融机构进一步加大融资支持政策落实力度。各金融机构要开通绿色通道，进一步精简审批手续，压缩办贷时限，加大信用贷款、无还本续贷力度，提高金融服务效率，做到应贷尽贷快贷，推动执行无还本续贷。

二是联合相关部门加强对企业精准帮扶。尽快建立完善中小企业信用综合评价体系，推动增加中小微企业“信用贷款”比例。组织政银企对接活动，及时搭建政、银、企交流沟通平台，建立健全“一企一策”现场办公制度，破解企业融资难题。银行等金融机构要积极参与，主动宣传，加大优质信贷产品推介力度。

三是加强考核督办。加强对金融机构考核督办，放宽不良贷款容忍率，推动金融机构提高政治站位，更好服务工业企业发展。

衷心感谢您对我区企业发展工作的关心与支持。  

随州市曾都区科学技术和经济信息化局

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