2022年，在区委、区政府的坚强领导下，在区法制办悉心指导下，我局紧紧围绕全区法治政府建设工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想，带领班子成员和全体干部职工尊法学法守法用法，规范行政执法行为，提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，扎实推进法治机关建设。现将区发改局一年来法治建设工作开展情况报告如下：

一、 履行法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，坚决夯实主体责任

一是带头认真履行法治建设第一责任人职责。作为第一责任人，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划参与推进发改法治建设相关工作。按照“党组书记负总责、班子成员联动配合”原则，成立了以主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确专人负责法治工作，配齐配强工作力量，构建起责任明确、协同配合的法治工作闭环体系。二是积极参与谋划法治建设各项工作。局主要领导始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，牵头谋划制定了2022年度发改年度法治建设工作目标任务，并将其纳入全局工作规划和年度工作计划，切实做到与发改工作同部署、同安排、同推进，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动发改法治工作任务的落实落细。

（二）强化学习引领，全面提升法治素养

一是常学常思，笃做笃行。坚持以习近平法治思想为指导，把学习党中央法治建设重要理论汇编及习近平总书记关于推进法治建设重要指示精神作为突出重点，今年以来结合日常工作系统组织学习了“一规划两纲要”、《论坚持全面依法治国》《粮食流通管理条例》、《行政处罚法》《安全生产法》《民法典》《信访工作条例》《乡村振兴促进法》《监督法实施条例》《工会法》《中国共产党组织工作条例》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中共湖北省委关于进一步加强党的政治建设坚持“两个确立”做到“两个维护”的决定》《湖北省公共法律服务条例》《随州市文明行为促进条例》《区人民政府关于印发曾都区推动新一轮优化营商环境改革若干措施的通知》《随州市文明行为促进条例》等多部法律法规，进一步提升了干部职工法治素养和鉴别能力。二是求学广进，学思践悟。始终坚持在工作中锤炼“法制化”修养，先后开展中心组理论法治专题学习活动7次，同时一把手参加全区党政机关领导干部法治学习2次，3名青年中层干部参加市委党校进修学习，自觉把工作融入到依法治国、依法治区工作思路中，进一步开阔了眼界，拓宽了思路。三是学用相长，以学促知。将法治学习与具体工作相结合，局班子成员带头赴相关镇街开展环保、粮食、节能等法治宣传教育活动4场次，既宣传了政策法规，也提升了自身法律素质和依法行政能力。

（三）强化权力制约，强力推进依法行政

一是完善决策机制。修订完善了区发改局《党组议事规则》、“三重一大”决策制度等，在重大决策前进行集体讨论，听取意见，聘请专家评审，严格实行合法合规性审核，切实提高依法决策水平。二是规范执法程序。按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本要求，  持续推进““放管服”改革”，严格落实限时办结制。实施清单动态管理，清单之外无审批。大力推进政务服务“一网通办”、“一窗通办”、“一事联办”和 “跨域通办”，“一业一证”“证照分离”等改革措施，全面优化政务服务审批新环境。不断完善“高效、便民、规范”的“互联网+政务服务”运行体系，网办率达100%。  明确了发改领域油气管道保护、电力设施管控、粮食安全督导等工作事项执法行为、规范了执法流程，确保发改领域执法工作的合法性，提升了执法水平。2022年开展粮食执法检查20余次，出动检查人员96人次。三是做好信息公开。全面拓展政务公开范围、频次，全年受理依申请公开案件41件，依法公开率100%；全年承办市区建议提案17件，其中人大建议9件，政协提案8件，办复率及满意率均为100%。

（四）强化普法宣传，严格坚守法治阵地

一是做好普法进企活动。结合下基层察民情解民忧暖民心实践活动及“我为群众办实事”实践活动，组织开展“普法进企”活动3次，印发《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国节约能源法》等法律法规宣传资料200余份发放到企业负责人手中，增强了企业管理者与企业职工依法经营、依法管理、依法维权的意识。二是加强机关法治文化建设。通过举办讲座、理论学习、普法考试、观看警示教育专题片等形式，组织发改干部集中观看警示教育影片200余人次，观看法治类视频6期，建立学法人员档案，累计学法2400分以上，到市博物馆参观清廉曾都书画展专题学习活动1次，常态化开展民法典专题培训1次，发改法治知识问答活动1次。同时，将机关党建工作、重要工作制度、文明礼仪、道德规范要求等规范上墙，凝聚起发改人“永远向前进”的磅礴力量。三是深入开展宪法专题宣传。紧紧围绕宪法与国家、宪法与社会、宪法与法律、宪法与个人主题，把宪法学习宣传教育与干部思想政治建设结合起来，在深入联建共建马家榨社区开展宪法普法宣传活动2次，通过布置展板、分发材料、义务咨询等多种形式，进一步弘扬了宪法精神，提高了广大群众的法治观念和法律素养，营造了浓厚的宪法宣传氛围，达到了良好的宣传教育效果。

（五）强化法治教育，积极打造法治队伍

一是全面提高干部职工法律素质和社会法治化水平。累计召开法治工作培训会议4次，组织干部职工重点学习了《习近平法治思想》《粮食流通管理条例》《行政处罚法》《安全生产法》《民法典》《信访工作条例》《乡村振兴促进法》《监督法实施条例》《中华人民共和国价格法》《政府投资项目管理办法》《随州市文明行为促进条例》《湖北省公共法律服务条例》《区人民政府关于印发曾都区推动新一轮优化营商环境改革若干措施的通知》等法律法规，涉及安全生产、防灾减灾、应急管理等多领域，学法200人次以上。二是全面做好新入职人员岗前普法培训工作。坚持把青年干部法治教育摆在重要位置，“新发改人”学习小组吸收00后年轻干部全部参与，实现发改人学法、普法全员覆盖。三是全面推进执法考试任务。全面完成法治教育网培训课题学习及考试任务，全局干部职工执法证持有率达100%。今年，我局有7名干部通过全省行政执法证考试。

二、存在问题

回顾一年来的工作，主要负责人能够切实履行推进法治建设第一责任人职责，但是，法治建设工作与领导要求还存差距：一是学法的深度、广度不够，法治工作研究不深、不透，存在重业务轻法治问题，法治意识仍需加强。二是普法方式创新性不足。缺少法制宣传的亮点措施和形式，法治宣传形式比较单一，针对性、时效性不强。三是执法水平有待提高，个别执法人员执法知识储备不系统、不全面，经验不足，存在执法政策法规解释运用不到位，便民意识不强的问题。

三、下一步打算

（一）加强法治宣传力度。针对法治工作政策性强、涉及面广的实际，大力开展制度化、常态化、多样化的法治宣传教育活动，建立和完善法治宣传教育责任机制，制订切实可行的法治宣传教育计划及方案，建立健全法治宣传工作台账，持续深入开展“法律进企”活动，确保发改领域重点行业、企业法治宣传面达90%以上。

（二）加强执法队伍建设。充分利用机关学习制度、个人学习制度等形式开展全员法治学习活动，不断增强学法、知法、用法的自觉性，努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化，重点抓好一线执法工作人员法律法规、执法流程和业务知识的培训，不断提升执法队伍执法水平、服务意识，强化干部职工法治理念，创先争优，积极推动发改队伍专业化、规范化、信息化建设，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的发改执法队伍。

（三）加强执法监督考核。进一步拓宽监督渠道，继续开展发改行风评议等活动，自觉主动地接受服务对象监督，增强执法的透明度。同时，加强法律顾问参与行政涉法事务的广度与深度，全力做好上级要求的各项涉法工作，确保各项工作开展合法、合规，法治建设工作有效、有序，为推进法治曾都建设取得新成效贡献更加坚实的发改力量。