2026年全区财政工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实全国、全省财政工作会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进、提质增效，聚焦“四区”建设，实施更加积极有效的财政政策，纵深推进大财政体系建设和财政科学管理，着力稳增长、防风险、保民生、促转型，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，促进社会和谐稳定，为曾都区“十五五”良好开局提供坚实财政保障。

2026年全区财政工作的主要目标是：地方一般公共预算收入增长8%左右，达到10.65亿元；税收占比稳定在68%以上；一般公共预算支出增长7%左右，重点保障民生支出和重大战略任务落实；政府债务率控制在合理区间，隐性债务零新增、逐步化，财政运行稳健可持续。

围绕上述总体要求和主要目标，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）聚焦高质量发展，实施更加积极的财政政策

一是强化资金统筹能力。聚焦服务保障支点建设“七大战略”，精准对接“四区”建设目标，强化财政资源与政策工具统筹联动。保障重点项目投产达效，推动专汽产业新能化、智能化转型，助力打造百亿级产业集群。主动对接上级政策导向，紧盯超长期特别国债、专项债券等政策机遇，围绕交通、能源、生态环保等领域精准谋划申报项目，以政策实效支持高质量发展。

二是提升财政服务效能。深化“放管服”改革，推行惠企政策“免申即享”，扩大政策覆盖范围，确保减税降费、企业奖补等政策红利直达快享。建立“点对点”包联服务机制，为企业精准推送政策，帮助企业申报项目、兑现资金。完善政府采购制度，降低中小企业参与门槛，落实政府采购支持中小企业政策。持续推进政府采购全流程电子化，扩大“政采贷”覆盖面，推动线上政府采购合同融资业务增量扩面，为中小企业拓宽融资渠道、降低融资成本。

（二）聚焦改革创新，提升财政治理能力

一是深化“三资”管理改革。探索“用、售、租、融”盘活路径，着力将分散资源集中化、沉睡资源资产化、存量资产资本化。统筹推进闲置国有资产、低效用地等资源盘活利用，规范国有资产处置流程，提高资产使效益。坚持“宁愿慢、不能乱”，依法合规、稳妥有序推进改革。

二是深化预算管理改革。全面落实零基预算改革要求，打破基数概念和支出固化格局，坚持“以政策定项目、以标准定额度、以绩效定增减”。完善全口径预算管理体系，将政府所有收入支出全部纳入预算，强化预算刚性约束，严禁无预算、超预算支出。扩大预算公开范围、细化公开内容，主动接受社会监督。

三是深化国资国企改革。支持曾发集团优化业务板块、提高信用评级，增强市场化经营和投融资能力，引导国企聚焦主责主业参与重大项目建设和产业培育。深化经营性国有资产集中统一监管，完成剩余涉改企业整合重组，提升国有资本运营效率。

（三）聚焦基层“三保”，提升财政保障效能

一是坚决兜牢“三保”底线。始终把“保工资、保运转、保民生”摆在财政工作最优先位置，硬化预算保障和约束机制，科学测算资金需求，足额安排“三保”预算，确保基层政权平稳运转、干部职工工资按时足额发放、民生政策落地生根。建立“三保”支出动态监测和库款专户专调机制，强化库款统筹调度。

二是严格管控财政支出。坚持普惠性民生尽力而为、改善型民生量力而行，加快制定“三保”清单。要加强事前论证和财政承受能力评估，从源头防止无效低效项目。

三是健全“三保”风险监测。定期排查风险隐患，对库款保障、新增暂付款等实行动态监测、动态预警，及时发现、妥善处置运行风险。重点保障义务教育教师工资待遇，落实养老、医保参保扩面政策，确保社保待遇按时足额发放，坚决守住不发生“三保”风险的底线。

（四）聚焦财源建设，增强财政可持续性

一是持续加强财源建设。分产业、分行业、分税种精准挖掘增收潜力，重点监控专汽、应急装备、高端制造等重点行业及纳税大户税收情况。规范非税收入管理，将国有资源有偿使用收入、特许经营权拍卖收入等全额纳入预算，做到应收尽收。更大力度向上汇报争取，特别是专项转移支付、试点示范能争尽争、能得尽得，力争更多的项目、资金落地曾都。

二是硬化预算刚性约束。坚持依法行政、依法理财，严格执行预算法等法律法规，严禁无预算、超预算支出。树牢正确的政绩观，加强项目成本收益把关，防止超越财力铺摊子、上项目。综合考虑预算安排、库款余额和项目进度，区分轻重缓急拨付资金，有计划、有步骤消化超调，逐步甩掉包袱，腾出库款空间。

三是树牢“过紧日子”思想。严格压减非刚性、非重点支出，年度执行中严禁新增“三公”经费预算，一般性支出较上年再压减。建立预算执行全过程绩效管理体系，对低效无效项目资金坚决收回统筹，提高财政资金使用效益。

（五）聚焦风险防控，守住财政安全底线

一是防范化解政府债务风险。严格执行隐性债务零新增要求，落实地方政府债务限额管理，将债务率控制在合理区间。积极争取上级置换债券额度，优先化解到期时间临近、成本较高的债务。强化专项债券全生命周期管理，实现“借用管还”闭环，确保法定债务不出风险。

二是防范化解财政运行风险。建立财政运行动态监测预警机制，加强对重点领域收支、库款保障、暂付款等情况的分析研判，及时处置潜在风险。规范政府投融资行为，严禁违规担保、违规举债，防范财政金融风险交织叠加。

三是加强财经纪律建设。常态化开展财经纪律宣传教育，组织全区预算单位开展专项自查自纠。加大监督检查力度，聚焦预算执行、资金使用、项目建设等关键环节，严肃查处违规违纪行为。健全财会监督与巡察、审计、纪检监察等监督主体的协调联动机制，形成监管合力，维护财经秩序。

（六）聚焦党建引领，凝聚财政发展合力

一是强化党建政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。通过党组会“第一议题”、理论学习中心组学习、支部主题党日等形式，推动政治理论学习走深走实，确保财政工作始终沿着党中央指引的方向前进。

二是推动党建业务融合。将党建工作与财源建设、民生服务、风险防控等财政中心工作深度融合。通过党建联建、结对共建等活动，组织党员干部在政策落实、资金监管、服务企业等一线攻坚克难，推动党建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核，实现党建引领业务提质增效。

三是加强党风廉政建设。压实全面从严治党主体责任，常态化开展廉政警示教育，组织党员干部赴廉政教育基地现场教学、观看警示教育片、学习典型案例通报，筑牢拒腐防变思想防线。紧盯财政资金分配、项目审批、预算执行等关键岗位和重点环节，健全廉政风险防控机制，完善权力运行监督制约体系。持续深化纠治“四风”，严厉查处群众身边的不正之风和腐败问题，坚决杜绝“节日腐败”，营造风清气正的政治生态。

四是锻造高素质财政铁军。树立正确选人用人导向，打破论资排辈思想，通过内部提拔、外部招考等方式，优化干部队伍结构。完善干部培养机制，开展预算管理、债务防控、产业政策等专题培训，继续开办“曾都财政讲堂”，组织业务骨干授课、年轻干部轮岗锻炼，提升干部专业素养和履职能力。健全考核激励机制，引导干部职工树立“比贡献、讲奉献”的鲜明导向，打造政治过硬、业务精湛、作风优良、廉洁自律的财政队伍。