各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府各部门：

现将《曾都区城乡环境大提质行动总体方案》印发给你们，请认真组织实施。

   2022年6月16日

曾都区城乡环境大提质行动总体方案

为全面提升城乡环境品质，不断提高人民群众生活质量，根据《随州市人民政府关于印发随州市城乡环境大提质行动总体方案的通知》（随政发〔2022〕12号）要求，结合曾都实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求，着力补短板、建机制、促长效，纵深推进城乡环境综合整治，巩固省级生态文明建设示范区创建成效，达到创建全国文明城市、国家卫生城市（以下简称创文创卫）目标，展现“生产美、生活美、生态美”的全新面貌，全面提升人居环境品质，推动“四区”建设再上新台阶。

二、总体目标

力争用一年时间，有效解决农村、乡镇、城区、交通、铁路环境质量不高的问题，在全市城乡环境大提质行动中成为示范。全域开展农村人居环境整治提升行动，打造“清新自然、生态宜居”的美丽乡村。深入实施“擦亮小城镇”行动，打造“干净整洁、玲珑精致”的美丽城镇。全力推进创文创卫工作，打造“内外兼修、形神兼具”的美丽城区。全面强化路域环境“七无”攻坚，打造“畅通便捷、绿色低碳”的美丽交通。持续加强铁路安全隐患排查整治和沿线环境亮化美化，打造“安全有序、风景宜人”的美丽铁路。

三、重点任务

（一）实施农村环境大提质工程。从厕所改造、生活污水治理、垃圾治理、村貌提升、庭院整治等多方面深入开展全区农村人居环境整治提升行动，打造清新自然、生态宜居的美丽乡村。全区自然村、自然湾持续推进常态化村庄清洁行动，全面开展爱国卫生运动，培养群众文明健康生活方式，完善长效管护机制。整村推进“厕所革命”，稳步推进农村生活污水和黑臭水体治理，进一步探索厕所粪污与生活污水一体化治理和资源化利用模式。完善垃圾处理“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”收运处置体系。强化村庄规划编制和乡村风貌管控，打造美丽民居。持续推进乡村绿化和庭院整治，改善村庄公共环境。不断推进美丽乡村建设提升行动，在巩固提升2021年千年银杏谷示范片（何店镇、洛阳镇、府河镇）、34个示范村（整治村）基础上，新打造城乡融合发展示范片（万店镇、何店镇、北郊街道、南郊街道、涢水街道），新建设市级美丽乡村建设示范村5个、达到11个，新建设市级美丽乡村建设整治村16个、达到44个。

（二）实施乡镇环境大提质工程。以万店镇、何店镇、洛阳镇、府河镇4个建制镇和南郊街道、北郊街道主城区外建成区为主要对象，开展“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动，形成一批干净整洁、玲珑精致的美丽城镇，小城镇服务和带动乡村振兴的能力显著增强。加强规划编制和管理，统筹谋划小城镇补短板工作措施和项目，打造街区节点景观，加强小城镇整体风貌、重要节点、街巷和区域建设项目规划设计。深化垃圾治理和分类，建立地面长效保洁机制，扩大保洁覆盖面，加大重点区域、人员集中地清扫和保洁力度。加强污水治理和管控，完善镇区排水和污水管网配套，加强乡镇污水处理厂和收集管网运行维护管理。全面整治乱堆乱放现象，规范沿街商铺规划设置，依法整治拆除私搭乱建和违法建筑。有序建设和完善社区便民服务设施，提升小城镇功能。加强生产服务设施建设，提档升级优质教育、医疗卫生和养老服务设施建设，推动公共服务向农村延伸。

（三）实施城区环境大提质工程。结合创文创卫工作，在城区街道范围内开展环境卫生、市容秩序、市政基础设施、园林绿化等整治，打造“内外兼修、形神兼具”的美丽城区。做好道路清扫保洁工作，提升城区主次干道及背街小巷环境卫生，对社区、单位庭院、公共场所及城乡接合部等重点区域环境卫生进行全面治理，消除卫生死角。严格落实公厕管理制度，建立长效保洁机制。加快推进生活垃圾分类，加强垃圾分类宣传工作，合理设置垃圾分类收集点，引导鼓励市民自觉进行生活垃圾分类，开展垃圾分类示范社区、示范村创建，逐步实现生活垃圾分类全覆盖。规范管理重点地段和主要街道，强化立面美化和广告管理，抓好农贸市场及周边环境秩序整治，建设城市管理服务站，设置便民服务点，引导流动商贩限时段、限区域经营，培养市民良好生产生活习惯。补齐明珠路以北区域市政道路基础设施短板，加强路灯管护，大力开展增绿补绿工作。扩展“你钉我办”应用平台功能，开展“共建美丽街区、共管城市家园”活动，努力实现城市管理智慧化、精细化。

（四）实施交通环境大提质工程。加快推进交通基础设施建设，持续优化区域路网布局，提升全区国省干线、农村公路路况水平，打造“畅通便捷、绿色低碳”的美丽交通。提高路域环境质量，全区普通国省干线公路达到“七无”，即：公路标志前后500米无广告，无违法建筑物和地面构筑物，无违法搭接道口和占用挖掘公路，无违法跨越和穿越公路的物体，无违法非公路标志，路基路肩边坡无非法种植物，公路用地范围内无堆积物。农村公路实现该目标占比不低于50%。努力实现创文创卫工作目标，公路环境秩序按时序达到国家、省相应检查标准。广泛开展文明交通宣传，引导广大市民养成文明出行、绿色出行、安全出行的良好习惯。

（五）实施铁路环境大提质工程。持续加强我区境内铁路安全隐患排查整治和沿线环境亮化美化，打造“安全有序、风景宜人”的美丽铁路。定期组织开展铁路沿线安全环境排查，坚决拆除一切违章建筑，及时补齐铁路安全保护区标识标桩；建立铁路沿线安全环境应急预案，开展铁路沿线安全、危险货物运输安全、公路水路与铁路并行交汇地段安全、铁路路外伤害安全集中排查整治专项行动，完善铁路运营智能化管理。全面推进铁路沿线环境卫生整治，复绿荒坡荒地，改造旧房道路，实现铁路沿线村庄干净，广告设施牢固整齐，立面房面美观。广泛开展铁路交通文明宣传，切实提高铁路沿线群众铁路安全意识，营造爱路护路良好氛围。

四、工作机制

区政府成立曾都区城乡环境大提质行动领导小组，统筹推进全区城乡环境大提质行动，领导小组办公室设在区政府办公室、区发改局。领导小组下设农村、乡镇、城区、交通、铁路等5个环境大提质工程指挥部，建立“1+5”环境大提质行动工作机制。农村环境大提质工程指挥部办公室设在区乡村振兴局，编制农村环境大提质行动计划或实施方案，统筹推进农村环境进一步提升;乡镇环境大提质工程指挥部办公室设在区住房和城乡建设局，编制乡镇环境大提质行动计划或实施方案，统筹推进乡镇环境进一步提升;城区环境大提质工程指挥部办公室设在区城管执法局，编制城区环境大提质行动计划或实施方案，统筹推进城区环境进一步提升;交通环境大提质工程指挥部办公室设在区交通运输局，编制交通环境大提质行动计划或实施方案，统筹推进交通环境进一步提升;铁路环境大提质工程指挥部办公室设在区委政法委（区护路办），编制铁路环境大提质行动计划或实施方案，统筹推进铁路环境进一步提升。5个指挥部分别由相关部门牵头制定专项工作方案，成立工作专班，项目化、标准化推进实施。

五、措施保障

（一）加大宣传。细化宣传内容，全方位开展宣传报道，构建多角度舆论导向，动员人民群众广泛参与和自觉行动，营造上下一心、齐抓共管、共建共享的浓厚氛围。

（二）强化支持。政府债券资金优先安排城乡环境大提质重点项目，安排专门财政资金奖补工作突出部门。全力支持环境大提质工程设施项目建设，政策上给予倾斜。

（三）狠抓落实。大力践行“一线工作法”，高效推进各项任务落实。各地各部门每季度末向区城乡环境大提质行动领导小组办公室报告工作进展情况，领导小组办公室定期向区政府报告全区工作进展情况，确保行动取得实效。

（四）严格考核。建立简洁明了的考核体系，采取较真碰硬督导举措。将环境大提质工作纳入区直部门年度责任目标及文明单位、文明村镇创建考核范围，纳入区委、区政府督查范围，严格考核，定期督查，通报考评。