区人民政府办公室关于印发镇级人民政府耕地保护

责任目标考核办法的通知

曾政办发〔2020〕5号

各镇人民政府、办事处、管委会，区政府各部门：

《镇级人民政府耕地保护责任目标考核办法》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2020年7月7日

镇级人民政府耕地保护责任目标考核办法

第一条  为贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，严守耕地保护红线，强化永久基本农田保护，建立健全镇级人民政府耕地保护责任目标考核制度，依据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条  本办法所称镇级人民政府是指各镇人民政府、办事处、管委会（以下简称各地）。各地对区政府确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积、补充耕地任务与后期管护等工作完成情况负责，行政主要负责同志为第一责任人。

第三条  区政府对各地耕地保护责任目标履行情况进行考核，由区自然资源和规划局、市国土资源局城区分局会同区农业农村局、区统计局（以下称考核部门）负责组织开展考核检查工作。

第四条  耕地保护责任目标考核每年开展一次。考核主要内容：

（一）耕地保有量。耕地面积是否达到区政府下达的耕地保有量，耕地增减数量，上年度违法占用耕地复垦、自然灾害损毁耕地复耕、利用情况。

（二）永久基本农田保护面积。实有永久基本农田是否达到区政府下达的保护面积，违法占用、自然灾害损毁、改变用途造成数量减少幅度，重大建设项目占用永久基本农田补划，批准临时占用永久基本农田是否按期复垦，上年度永久基本农田问题整改和数据成果更新情况。

（三）补充耕地任务。是否配合区自然资源和规划局、市国土资源局城区分局完成区政府确定的年度补充耕地任务，立项报备的补充耕地数量、质量是否达到耕地标准。

（四）补充耕地项目后期管护。是否落实村级监管责任，是否持续稳定耕作3年以上，是否有取土、栽树、挖塘养鱼等破坏耕地的行为，是否有抛荒现象。

（五）占补平衡落实。是否配合区自然资源和规划局、市国土资源局城区分局落实耕地占补平衡，批准占用永久基本农田补划数量、质量是否达标，以承诺制、边占边补方式补充耕地项目是否按期完成。

（六）城乡建设用地增减挂钩。是否按计划及时如期归还周转指标，是否按质按量完成复垦任务。

（七）全域国土综合整治。农村建设用地复垦情况，宜耕土地后备资源开发情况，耕地质量提升情况，适宜开展全域土地综合整治与生态修复的潜力面积、区域分布情况，各地执行情况。

（八）耕地质量保护与提升。耕地质量保护与提升实施情况，耕地质量变化、耕作层剥离再利用推行情况，耕地质量调查评价与监测开展情况。

（九）耕地保护管理、创新及制度建设。国家和省、市改革、创新耕地保护政策推进情况，镇级政府研究落实耕地保护工作以及制度建设情况，管理方式、方法创新情况。

（十）其他工作。

第五条  考核程序。考核部门根据省政府、市政府和区政府部署的耕地保护目标、任务和要求，拟定年度考核方案并组织实施。

各地按照年度考核方案组织自查，逐项说明执行情况，