2022年，区城管执法局在区委、区政府的正确领导下，深入学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面贯彻落实省、市、区城市管理工作会议精神，坚持“城市管理人民管，管好城市为人民”理念，凝心聚力，砥砺奋进，在城乡环境综合整治上下足绣花功夫，圆满完成城市管理各项工作任务。现将2022年工作总结及2023年工作计划总结如下：

一、2022年工作开展情况

（一）整治市容市貌，城市“品质”“颜值”双提升。一是城乡环境不断优化。以创文创卫工作为契机，深入开展城乡环境综合整治行动，采取每月下发任务清单、每周进行检查督办、每月开展打分排名的方式，对全区4个乡镇、5个街道、1个管委会进行考核，城区环境面貌得到明显改善。共下达问题清单9期，督查通报11期、交办问题1531项，已整改1512项，完成率98.76%。下达问题交办清单37期，交办问题353项，已整改346项，完成率98.02%。二是推进“美丽街区”创建工作。严格按照上级要求，完成2021年省级“美丽街区”验收迎检相关工作，西城白云湖社区省级“美丽街区”已成功创建。同时积极组织街道办事处、管委会申报2022年度“美丽街区”，择优选择2个街区（鹿鹤街区、白云街区）报送至市城管委。三是开展市容秩序整治行动。严格规范出门出窗经营、占道经营等行为，建立违规户外广告台账，量化攻坚目标，实行销号管理，出动大型机械32台次，拆除违规户外广告68处，守护市民“头顶”安全。紧盯背街小巷、城乡结合部等区域，常态开展出店经营、无序摆摊、早餐夜市等集中整治，劝导出店经营1553处，规范流动摊贩1351处，引摊入市82家，先行登记保存证据20份，当场下发处罚决定书17份，立案处罚5起。四是治理渣土漏撒。加强对建筑工地的管理力度，持续开展夜间路面巡查，查处乱倒建筑垃圾行为20余次，证据保全违规运营车辆13台，约谈渣土运输公司4家，相关责任人16人次。同时联合交通和交警部门，大力开展“治超载、治超限、治漏撒”专项治理行动，对渣土漏撒行为实行严处重罚，暂扣违规上路车辆35余台，批评教育55余次，渣土整治行动10余次，城市路面污染问题显著改善。五是推进违法建设治理工作。坚决贯彻落实“逢违必拆”的管理理念，切实加强对违法建设的高压态势，目前拆除违法建筑63处，拆除面积5523平方米，下达责令限期改正通知书218份。六是开展餐饮行业油烟治理。向餐饮行业企业、个人发放2000余份《关于餐饮业城市管理政策依据摘录》宣传册，宣传大气污染防治相关政策。联合相关部门组建油烟整治专班，对辖区范围内餐饮行业门店进行摸底排查，建立579条信息台账，对露天烧烤、室外食品加工摊位等加大巡查管控力度，下达《责令改正通知书》17份，整改餐饮行业未安装油烟净化设施、未定期清洗油烟净化器影响净化效率、室外露天烧烤等问题29个。

（二）聚焦精细管理，全方位提升环卫水平。一是开展“撤桶并点”，优化垃圾容器设置。主城区各主干道道路两侧原有大型垃圾箱68处，现已撤除42处，减幅60%，240L垃圾桶由年初的1280个撤除至1026个，减幅20%，同时对942个零散塑料垃圾桶进行加盖处理，有效改善主干道路两侧环境卫生。二是开展生活垃圾定时分类收集。在汉东路、解放路、烈山大道南端、沿河大道中段、乌龙巷、玉石街、小南门街实行生活垃圾定时分类收集作业模式，配置2辆三轮垃圾分类收集专用车沿街巡回上门收集，减少垃圾收转中间环节，避免垃圾二次污染。三是建立快速保洁队伍。在汉东路、解放路、交通大道、沿河大道、舜井大道、烈山大道等主次干道增设快速保洁队伍。实行“人工保洁+快速保洁”相结合的作业模式，配置电动三轮快速保洁车49辆，快速保洁作业人员49名，配备扫帚、铁铲、夹子、簸箕等工具，机动并快速地清理路面的漂浮物及垃圾桶溢满等突发情况，大大提升了保洁效率。四是提高公厕管理水平。实行清扫作业制度，公厕每日2次清扫保洁消杀，坚持点檀香驱蚊除味。2022年，公厕共进行疏通清污作业230余次，更换水箱水胆、水龙头闸门等配件1744余个，确保公厕24小时正常运行。五是试行生活垃圾预约上门收集模式。积极探索新型垃圾收运模式解决垃圾收运问题，运用微信二维码等数字手段，试行垃圾预约上门收集模式。目前该模式已在汉东路、解放路、乌龙巷等路段试行，登记商户14家，得到了商户们的一致好评。

（三）贯彻绿色理念，垃圾分类工作稳推进。一是推动建立垃圾分类领导责任机制。积极推动我区成立城乡生活垃圾分类工作领导小组，建立垃圾分类联席会议制度，逐级靠实攻坚责任，推动工作落地落实。制定并印发《2022年曾都区城乡生活垃圾分类工作要点》，建立覆盖35个区直单位的督查考核机制，推动生活垃圾分类由“单打独斗”向“齐抓共管”转变。二是强化农村垃圾治理检查督办。实行区级督办、镇干部包村、村干部包组、保洁员包片、组干部包户，层层夯实责任，形成了区、镇、村三级整体联动、齐抓共管、协同推进的工作格局。完善监督考评体系，坚持常规检查与暗访相结合的办法，及时发现问题，及时督办整改。2022年，将垃圾分类工作列入城乡环境秩序整治重要内容，建立完善单月通报、双月排名、末位表态等制度，营造你追我赶、争先进位浓厚氛围。成立农村生活垃圾治理工作专班，坚持每月检查督办、每月考核排名通报，共开展督查9次，实地走访114 个村（社区）、537余个自然湾，交办问题439个，全部整改销号，推动农村生活垃圾治理工作常态管理、长效提升。三是开展垃圾分类收转运项目申报。积极申报《曾都区乡镇垃圾分类收集转运一体化项目》争取中央投资，目前该项目已成功申报，正在征求各地意见，完善项目设计，预计年底完工，项目建成后将进一步提升全区农村垃圾分类收集、转运、处理能力。四是开展垃圾分类试点建设。坚持“抓点连线、以点带面、示范带动、整体推进”的工作思路，目前已创建垃圾分类试点镇1个、生活垃圾分类示范村（社区）21个，正在创建生活垃圾分类试点镇1个、示范村（社区）11个。五是加强垃圾分类设施建设。各地农村地区共建成90套垃圾分类棚投入使用，城区30个居民小区配备垃圾分类房，城区交通主干道设置62个垃圾分类果皮箱。

（四）实施绿化亮化，基础设施高质量发展。一是完成开发区绿化提档升级项目。共补植绿化面积约2.8万㎡、乔木350余棵，投入资金409.8万元。目前该项目已完成验收审计工作。二是加强园林绿化日常管理。加大对城北新区园林绿化的日常巡查和考评力度，修订完善《城北新区园林绿化管护标准和考核办法》，严格按照《城北新区园林绿化管护标准和考核办法》及《园林绿化养护管理检查考评实施细则》的规定，对养护作业实行日检查、月评分的方式进行检查考评，督促两个绿化养护公司对绿化带中枯死树木进行移除和补植。三是做好园林绿化外包工作。今年4月、7月，我局与一标段莫尔米绿化养护公司和二标段随州御景绿化养护公司续签第三年度绿化养护合同，完成绿化养护合同续签工作，有效保障园林绿化养护作业不断档。四是加强市政道路设施安全管理。根据市区事权划分，曾都区主要承担明珠路以北范围内的市政道路维护，组织人员对城北新区市政道路破损位置进行统计，持续加大市政道路养护维修力度，维修交通大道、桃园西路、沿河大道等道路病害点位45个，市民出行环境不断改善。五是推进市政设施综合风险普查工作。联合普查公司完成外业调查工作，录入市政道路、桥梁调查数据成果800余条，目前调查数据成果已通过市级、省级的数据质检核查。六是完成城市桥梁安全检测工作。为保障城市桥梁安全运行，我局聘请有专业资质的桥梁检测公司对明珠路以北的明珠渠桥、合溪河桥等四座城市桥梁进行安全检测。经检测，四座桥梁状态完好。

（五）着力科技赋能，推动城市管理更智慧。一是推进智慧城管建设。结合我区城市管理工作实际，依托大数据和地理信息数据服务，开发运用城区“你钉我办”数字化城市管理平台，持续在功能拓展、管理升级、覆盖扩面、资源共享、公众参与5个板块同步发力，建立5大类13个小类事件的“钉办”平台，向街道、管委会、社区钉报环卫事件2.9万余件，整改2.8万余件，整改率达96%，及时率达85%。二是建设综合受理平台。构建“钉钉”、“和对讲”、环卫保洁、违停处罚、共享单车等“七位一体”综合受理平台，实现多平台数据共享。建设车载呼叫指挥平台，实时调配人员和车辆，初步建立应急联动机制。充分发挥数字城管平台作用，受理城市管理案件13.8万余件，结案处理13.4万余件，办结率97.7%。

（六）破解难点痛点，城区停车治理见成效。一是开展共享单车“瘦身行动”。城区现有3家共享单车公司，分别为哈啰单车公司、哈啰助力车公司、松果电动车公司，约谈共享单车企业26次，投放量大大减少。二是规范共享单车停放秩序。督促企业优化停车点设置32处次、优化升级运营系统3次、立行立改违规停放行为798处次，加大单车摆放频率，并实行定岗定位包干负责。探索推行电子围栏、设置禁停区域等措施，施划共享单车停放点570处，可停放单车9000余辆。三是推进共享单车特许经营权招标工作。先后组织工作人员赴河南省周口市淮阳区、湖北省黄冈市黄州区、湖南省张家界市学习优秀经验做法，拟定《随州市曾都区共享单车特许经营准入实施方案》（送审稿），征集8月相关单位意见建议，在曾都区人民政府网挂网公示1个月，收集意见建议15条，多次组织研究讨论，确定采纳意见建议3条，并报送至区司法局开展合法性审查。四是规范城区机动车辆临时停放秩序。加大对机动车规范停放的宣传力度，张贴温馨提示告知单5000余份，下达责令整改通知书30余份，累计清理地桩地锁、障碍物等1100余处，劝离违规停放机动车7000余辆。五是开展“僵尸车”专项清理行动。对城区主次干道、背街小巷的“僵尸车”逐一进行排查，详细登记车牌号、车辆类型、停放地点等信息。通过电话、张贴公告等方式联系车主，对部分到达现场的车主进行宣传教育，要求其自行将车移走。对于无法联系上或者通知后逾期未作出处理的“僵尸车”，按照法定程序进行拖移处理。共排查清理“僵尸车”16辆。

（七）主动担当作为，助力疫情防控常态化。一是积极参与高速值守任务。在做好本职工作的同时，区城管执法局坚决扛起疫情防控政治担当，牵头负责福银高速随州站疫情防控工作，守好主城区进出口大门。自1月6日以来，累计抽调干部职工11000余人次，每天近40余人24小时值守汉十高速何店出入口，占全局总人数的25%，全力做好车辆排查、两码查验等工作，配合医务人员对重点地区来（返）随人员进行核酸检测。即使是静默期间，城管队员依然坚守岗位，在高速路口进行值守，开展常态化疫情防控工作，配合做好人民群众生活物资和防疫物资车辆的保畅工作。截至目前，已累计检查车辆65.1万余辆，查验行程码162.7万余人次。二是常态化开展消毒消杀。严格按照疫情防控工作要求，切实加强环境消杀力度，每日对13个垃圾中转站、127座公厕、2000余个垃圾箱（桶）实施统一消毒消杀，对所有进出站作业车辆做到随进随消，确保防疫全覆盖、无死角，切实阻断病毒传播渠道。

（八）做好信访维稳，提高人民群众满意度。一是做好市、区人大建议和政协提案工作。2022年共收到市、区人大建议和政协提案共计28件。我局严格按照以提案办理要求，制定了《市、区人大代表议案、建议办理工作安排表》，切实做到“定分管领导、定承办人员、定完成时间、定任务、定责任”。各承办单位明确办理目标，制定办理计划，积极开展与人大代表、政协委员见面工作，详细了解代表、委员提出的意见，探讨解决方案。目前28件议提案均已全部办结。二是做好群众信访工作。坚决贯彻与人民为中心的理念，全力做好信访维稳工作，严格按程序处理群众来信、热情接待群众来访，着力解决好群众“急难愁盼”问题。针对来信来访的问题，要求相关股室和二级单位及时进行办理，并按时予以办结。2022年接待信访件共38起，处理市长热线941件，其中阳光信访件7件、逢四说事1件、市民来电30件，处理率100%，答复满意率100%。

二、2023年工作计划

（一）继续做好全区城乡环境秩序综合整治考核工作。把城市创建工作作为推进各项工作的重要抓手，城乡环境秩序综合整治组发挥“牵头、抓总、考核”作用，按照“定部门、定责任、定进度”原则，将创建任务明确到单位，细化到部门，以城区主次干道、背街小巷、居民小区、城中村、城乡结合部等为重点，全面推进城乡环境秩序综合整治，确保完成好承担的各项城市创建工作任务。

（二）持续推进户外广告专项整治工作。大力开展违规户外广告清理活动，对存在安全隐患、不符合规划的违规户外广告进行专项整治清理，切实消除安全隐患，提升城市空间视觉品质。巩固户外广告、广告招牌整治成果，优化美化重点区域、节点区域“第五立面”。强化城市色彩引导，规范提升商圈户外广告和道路门面招牌。

（三）加强建筑垃圾管理。强化建筑垃圾源头管理，建立多部门联动执法机制，重点打击建筑垃圾、工程渣土运输车辆无证运输、超载未密闭运输、不按规定线路行驶、滴漏撒落、车容不洁、带泥上路、偷倒乱倒等违法行为。遏制无资质运输、个人私自处置建筑垃圾等违规违法行为。

（四）做好城区农贸市场、校园周边环境整治工作。加强农贸市场及周边环境秩序整治，推进城市管理服务站建设，在取缔夜市摊点、流动摊贩、马路市场的同时，选取适当地点设置便民服务点，疏导流动商贩限时段、限区域经营，逐步解决“市场外市场”“马路市场”“临时市场”等问题。

（五）加大餐饮行业油烟治理力度。对全区餐饮项目进行全面摸底调查，建立台帐，设立“重点整治清单”。探索建立油烟在线监控管理系统，实时监控油烟排放值，推行全时段巡查监管和执法查处。搭建油烟污染门店、噪音污染工地与居民对话平台，畅通沟通渠道。推行城管、生态环境、街道联合执法机制，优化油烟噪音污染查处流程，不断提高为民服务质量。

（六）进一步规范停车秩序。开展泊位清占、僵尸车清走、违法车辆清零、占道载货车清除等“四清行动”，提高道路通行效率。大力整治马路市场、占道经营和流动摊贩阻碍交通等行为。加大解放路“严管示范街”管理，重点查处机动车、非机动车违法停车等行为。推进共享单车特许经营，出台共享单车特许经营实施方案，为共享单车准入、运营管理、退出等提供有力保障。

（七）全面推进垃圾分类工作。按照政府主导、社会参与、先易后难、分步实施的方法和步骤，在城北有序推进生活垃圾分类工作。实施单位（公共机构和相关企业）生活垃圾强制分类，引导社区居民自觉开展生活垃圾分类。推进曾都区乡镇垃圾分类收集转运一体化项目，升级改造垃圾中转站、建设垃圾分类阳光堆积房、购置垃圾转运车，实现城乡生活垃圾分类收集、分类清运、分类处理，农村易腐垃圾实现就地资源化综合利用，进一步提升全区农村垃圾分类处理能力。

（八）持续提升环卫作业水平。进一步加强环卫作业管理，修改完善环卫作业规范、考核细则，形成标准明确、考核公平的长效监管机制，促进环境卫生质量不断提升，努力实现环卫服务精细化、规范化、长效化的管理目标。推进“撤桶并点”、定时分类收集、扩大快速保洁范围，多措并举提高道路保洁质量。打造解放路“严管示范街”环卫作业试点，在有条件的道路上加以推行。推动城市养护、清洗、保洁装备现代化，稳步提高新能源车的使用数量、使用率和使用范围。

（九）加强城北片区市政设施管护。加强各类公园绿地管理，推进城市绿化景观化、多样化，重点对交通大道、季梁大道、玉柴大道、世纪大道、桃园路等道路进行绿化管理提升。开展城市道路安全隐患排查，制定城市道路隐患整改方案，对养护管理范围内城市道路进行维护修复。做好路灯设施管理，对管辖区域内的路灯设施开展普查，摸排底数，建立台账。强化基础设施日常巡查监管，及时处理发现的问题，提高精细化管理水平。

（十）推进行政执法规范化。完善执法制度，改进执法方式，提高执法能力，建立健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、执法办案评议考核制度和执法公示制度。按照标准化、流程化、精细化要求，对执法环节、程序和时限作出具体规定，规范执法工作流程，建立健全执法的全流程设计，逐步实现城市管理执法工作全流程覆盖。

（十一）推进城市管理“智慧化”。推进智慧化城管建设，加大“你钉我办”数字化城市管理平台推广使用力度，持续在功能拓展、管理升级、覆盖扩面、资源共享、公众参与5个板块同步发力，构建“钉钉”、“和对讲”、环卫保洁、违停处罚、共享单车等“七位一体”综合受理平台，实现多平台数据共享。建设智慧城管抓拍系统，充分发挥视频监控系统在城市信息化、数字化管理中的优势，全面实现视频监控系统的专业化应用，有效提升城市综合管理水平。