单位：（公章）

一、下列违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

序号

行政处罚事项

实施机关

不予处罚适用条件

法律依据

备注

二、下列违法行为初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚

序号

行政处罚事项

实施机关

不予处罚适用条件

法律依据

备注

1

使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺

区发改局

1.首次被发现；

2.自行改正或者在行政机关责令改正的期限内改正；

3.未造成危害后果

《中华人民共和国节约能源法》第七十一条

2

生产单位超过单位产品能耗限额标准用能

区发改局

1.首次被发现；

2.自行改正或者在行政机关责令改正的期限内改正；

《中华人民共和国节约能源法》第七十二条。

3

对管道企业未依法对管道进行维护、更新及有效消除事故危害的行为进行处罚

区发改局

1.首次被发现；

2.自行改正或者在行政机关责令改正的期限内改正；

3.未造成危害后果。

1、《石油天然气管道保护法》第五条； 

2、《石油天然气管道保护法》第五十条。  

4

对实施危害管道安全的行为进行处罚

区发改局

1.首次被发现；

2.自行改正或者在行政机关责令改正的期限内改正；

3.未造成危害后果。

1、《石油天然气管道保护法》第五条； 

2、《石油天然气管道保护法》第五十条。

5

对未经申请违法在管道附近进行施工作业的行为进行处罚

区发改局

1.首次被发现；

2.自行改正或者在行政机关责令改正的期限内改正；

3.未造成危害后果。

1、《石油天然气管道保护法》第五条； 

2、《石油天然气管道保护法》第五十条。

6

对违法开关管道阀门、移动毁损涂改管道标志、阻碍依法进行管道建设等行为进行处罚

区发改局

1.首次被发现；

2.自行改正或者在行政机关责令改正的期限内改正；

3.未造成危害后果。

1、《石油天然气管道保护法》第五条； 

2、《石油天然气管道保护法》第五十条。

7

粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的。

区发改局

初次违法

《粮食流通管理条例》第四十三条

拒不改正的，处2万元以上5万元以下罚款

8

粮食收购者、粮食储存企业未按照规定使用仓储设施、运输工具的。

区发改局

初次违法

《粮食流通管理条例》第四十六条

责令改正，给予警告。

    9

对项目单位违反企业投资项目核准办法规定的处罚

区发改局

项目符合准予核准且可以补办的情况。

《企业投资项目核准和备案管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会第2号令）第五十六条

未按照项目核准文件的要求进行建设

三、下列违法行为当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚

序号

行政处罚事项

实施机关

不予处罚适用条件

法律依据

备注

附件2

从轻处罚事项清单

单位：（公章）

序号

行政处罚事项

实施机关

从轻处罚适用条件

法律依据

备注

1

对管道企业未依法对管道进行维护、更新及有效消除事故危害的行为进行处罚

区发改局

1、主动减轻违法行为危害后果的；

2、主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；

3、配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

1、《石油天然气管道保护法》第五条； 

2、《石油天然气管道保护法》第五十条；

3、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条。   

2

对实施危害管道安全的行为进行处罚

区发改局

1、主动减轻违法行为危害后果的；

2、主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；

3、配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

1、《石油天然气管道保护法》第五条； 

2、《石油天然气管道保护法》第五十条；

3、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条。

3

对未经申请违法在管道附近进行施工作业的行为进行处罚

区发改局

1、主动减轻违法行为危害后果的；

2、主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；

3、配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

1、《石油天然气管道保护法》第五条； 

2、《石油天然气管道保护法》第五十条；

3、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条。

4

对违法开关管道阀门、移动毁损涂改管道标志、阻碍依法进行管道建设等行为进行处罚

区发改局

1、主动减轻违法行为危害后果的；

2、主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；

3、配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

1、《石油天然气管道保护法》第五条； 

2、《石油天然气管道保护法》第五十条；

3、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条。

5

“粮食收购者未执行国家粮食质量标准的”。由粮食和行政储备管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款。

区发改局

粮食收购者未执行国家粮食质量标准，收购入库的粮食在50吨以下的。责令改正，给予警告。

《粮食流通管理条例》第四十五条，《湖北省粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权指导标准》（鄂粮规〔2016〕5号）

6

“粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款”。由粮食和行政储备管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款。

区发改局

欠付一个月以下的，责令改正，给予警告。

《粮食流通管理条例》第四十五条，《湖北省粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权指导标准》（鄂粮规〔2016〕5号）

7

“粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项”。由粮食和行政储备管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款。

区发改局

代扣代缴税费及其他款项500元以下的。责令改正，处5千元以下的罚款。

《粮食流通管理条例》第四十五条，《湖北省粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权指导标准》（鄂粮规〔2016〕5号）

8

“从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用量企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况”由粮食和行政储备管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款。

区发改局

初次发现未建立粮食经营台账或粮食经营台账保管不足3年，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的。责令改正，给予警告，可以并处2千元以下的罚款。

《粮食流通管理条例》第四十五条，《湖北省粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权指导标准》（鄂粮规〔2016〕5号）

附件3

减轻处罚事项清单

单位：（公章）

序号

行政处罚事项

实施机关

减轻处罚适用条件

法律依据

备注

1

对管道企业未依法对管道进行维护、更新及有效消除事故危害的行为进行处罚

区发改局

1、主动消除违法行为危害后果的；

2、受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；

3、配合行政机关查处违法行为有重大立功表现的。

1、《石油天然气管道保护法》第五条； 

2、《石油天然气管道保护法》第五十条；

3、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条。  

2

对实施危害管道安全的行为进行处罚

区发改局

1、主动消除违法行为危害后果的；

2、受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；

3、配合行政机关查处违法行为有重大立功表现的。

1、《石油天然气管道保护法》第五条； 

2、《石油天然气管道保护法》第五十条；

3、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条。

3

对未经申请违法在管道附近进行施工作业的行为进行处罚

区发改局

1、主动消除违法行为危害后果的；

2、受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；

3、配合行政机关查处违法行为有重大立功表现的。

1、《石油天然气管道保护法》第五条； 

2、《石油天然气管道保护法》第五十条；

3、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条。

4

对违法开关管道阀门、移动毁损涂改管道标志、阻碍依法进行管道建设等行为进行处罚

区发改局

1、主动消除违法行为危害后果的；

2、受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；

3、配合行政机关查处违法行为有重大立功表现的。

1、《石油天然气管道保护法》第五条； 

2、《石油天然气管道保护法》第五十条；

3、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条。

附件4

免予行政强制事项清单

单位：（公章）

序号

行政强制事项

实施机关

免予行政强制适用条件

法律依据

备注