秋季学期各中小学（幼儿园）将全面开学。为确保科学有效防控、安全有序开学，按照国家、省、市工作部署，区政府教育督导室和区教育局将组织开展秋季开学工作落实情况专项督导活动。现就有关工作提出如下要求：

一、督导内容

（一）全面加强党对教育工作领导的落实情况。

1、学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述、习近平总书记视察湖北重要讲话精神的有关情况。党中央、国务院和省委、省政府关于义务教育、学前教育、高中教育、教育评价改革、劳动教育、美育、体育、教师队伍建设、“双减”、规范民办义务教育发展等重点工作研究部署与贯彻落实情况。

2、加强基层组织建设。学校党组织健全，战斗堡垒作用强，制定党建工作项目清单，“三会一课”落实，开展支部书记述职评议考核，党组织按期换届。规范民办义务教育发展，民办义务教育学校党组织建设内容纳入章程，党组织和党的工作全覆盖。

3、落实“一岗三责”工作机制。统筹抓好履行全面从严治党、推动改革发展、维护安全稳定三项职责，强化工作部署、推进、督办、总结。落实党史学习教育和实践活动，强化宣传思想工作、精神文明建设和意识形态工作，强化党风廉政建设，推进“清廉学校”建设。

（二）疫情防控落实情况。

1、制定工作方案。学校完善开学工作方案和防控应急预案，按照最新防控技术方案和属地疫情防控要求做好防控工作。

2、落实条件保障。各学校要储备足够数量、符合要求的疫情防控物资，专人管理，确保存放安全。在校门口就近设置临时等候区和留观室。

3、组织环境消杀。开学前各学校要在卫生部门的指导下开展一次全面彻底的校园环境卫生整治消杀，大力开展校园爱国卫生运动，彻底消除卫生死角，保持校园环境整洁。

4、强化开学后防控管理。落实返校管理，动态掌握师生健康状况和行踪情况，督促师生做好开学前14天旅居健康监测和记录；组织应急演练，开学前对新冠肺炎应急预案的启动及应急处置过程至少进行1次演练，加强对师生员工防控知识和技能培训，确保人员、责任落实到位；完善联防联控措施，学生错峰入校，校园实行严格的封闭管理，引导学生保持安全社交距离，倡导师生及家长佩戴口罩、养成勤洗手等卫生习惯，落实学校传染病疫情报告制度、因病缺勤缺课追踪登记制度、复课证明查验制度等，做好“日报告”和“零报告”工作；加强学生健康教育，将新冠肺炎和流感、诺如病毒、感染性腹泻等秋季高发传染病防控知识与技能等纳入教育内容；关注师生员工的心理状况，督促落实师生常态化核酸检测和疫苗接种工作。

（三）开学教学服务保障情况。

1、设施设备保障到位。学校锅炉、水电设备、消防设施、运动器材、校园网络、多媒体设备、教学终端等各种生活和教学设施设备运行良好。完成校园校舍维修，教室门窗完好，桌椅齐全，寄宿生一人一床。校舍符合安全规定，无D级危房，无坍塌、用水用电用气、消防等安全隐患。

2、食堂满足就餐需求。食堂完善维修改造、设施设备更新，操作间、储藏间、餐厅及用水设施清洁安全，餐具消毒、无过期变质食品。

3、教职员工及时到岗。开学前学校工作部署落实到位；教学计划安排有序；学生按时返校入班。课前到书，人手一册，落实减负要求，一科一辅。规范学生作息时间、作业布置等要求。

4、政策保障落实到位。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫户子女、重点监测户、随迁子女、留守儿童、残疾学生应入尽入，做好控辍保学工作，无学生辍学。

（四）规范办学行为情况。

1、规范收费行为。公示收费项目、标准、举报电话，无违规收费，无强制收服务费和代收费，无乱订教辅等现象。

2、净化教育环境。重视师德师风建设，认真组织学校违规补课、教师有偿补课整治查处。中小学无违反均衡编班规定、违规招生、掐尖招生、高中学校违规招收复读生、借读生现象。规范考试评价，不以考试成绩对学生、老师、班级、学校排名。持续推进校外培训机构治理。

3、强化常规管理。落实班额国家标准，基本消除中小学大班额。落实“五育”并举，规范使用教材，开齐开足课程，不挤占小学科课时。抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”，中小学校作息时间严格执行上级有关规定，规范组织安排课后服务。

4、落实专项整治。开展中小学食堂服务保障不到位问题专项整治。修订完善食堂管理各项制度和办法，围绕专项整治五个方面重点内容整改清零。深入推进健康校园建设，开展爱国卫生运动，落实病媒生物防制系列工作。

（五）校园安全落实情况。

1、压实学校安全责任。各学校要强化安全主体责任，全面推进“七防”建设达标，加强校园及周边交通秩序、摆摊设点等方面的清理整顿，严防各类校园安全事故和涉校案事件发生。健全安全应急管理机制，定期开展校园安全应急演练、处置演练，切实提高学校安全管理水平。

2、落实隐患排查整改。开学前后深入开展消防、校车、校舍、燃气水电、食品及饮水、危险化学品、特种设备等领域安全和网络安全隐患排查整治。协调学校周边环境治理单位，深入摸排校园周边各类重点人员，整治校园周边安全工作秩序，落实管控措施。加强防溺水、防交通事故、防消防事故、防校园欺凌专项治理。

3、强化校园安全管理。开学前和开学期间组织校园责任民警、责任督学到校开展工作，督促学校完善内部安全措施。开学日，学校主要领导、护校队、校园责任民警和责任督学要落实工作值守。全面落实学校封闭式管理、专职保安配备、一键报警和视频联网、护学岗建设等“四个100%”建设；落实校园高层建筑限位器及防护设置安装。

4、注重心理健康教育。认真开展入学教育，利用开学典礼、国旗下讲话、主题班会、队会，结合主题教育，上好学生“人生成长大课”。利用门户网站、官微、家校联系网络平台、学校电子屏及社会公共媒体，播放安全宣传片；落实《生命安全教育》、《心理健康教育》课程要求；建立心理辅导室，配备专兼职教师，开展心理辅导、咨询与干预工作。

5、做好党的二十大稳定工作。成立党的二十大稳定安保工作领导小组，制定维稳工作方案，落实意识形态工作责任制，加强“三微一端”（微博、微信、微视频、客户端）“三坛（团）一堂”（讲坛、论坛、社团、课堂）等意识形态阵地的建设和管理，落实意识形态风险早发现、事端早处置、信息早报告制度。

二、工作要求

1．时间安排。区教育局9月5日至6日（周一、周二）由局领导带队分组落实秋季开学工作实地督查。省教育厅从8月28日—9月8日到各地开展秋季开学实地督查并落实学期常态督查活动。

2．做到“三个全覆盖”。

一是检查对象全覆盖。采取学校（幼儿园）全面自查、教育局实地督查相结合的方式进行，原则上要实现所有中小学校全覆盖，特别是基础薄弱学校、寄宿制学校、农村偏远学校等。按照分级管理原则，各民办幼儿园、校外培训机构由中心学校组织督查并督促搞好问题整改。

二是督导内容全覆盖。严格落实省教育厅下发的《2022年全省中小学秋季开学督查方案》要求，以开学防疫准备、条件保障和学校安全工作为重点，突出招生、收费、控辍保学、困难学生资助、规范民办义务教育发展、开展食堂服务保障专项整治等群众关心的热点问题。

三是问题整改全覆盖。各督查组要坚持问题导向，及时发现问题、解决问题，督促指导各学校扎实做好开学前后安全防控及其他各项工作，确保学校教育教学安全顺利实施。对实地督查发现的问题和存在的安全隐患及时提出整改要求，限期整改到位。督办结果和整改情况将作为评先表模及年度综合评价等有关工作的重要参考依据。

3．其他要求。局领导带队，通过现场随机查看、设施查验、资料核查、询问了解等方式进行督查。各组要搞好分工，对被督导学校工作落实情况进行定性评价和定量考核。督导要坚持“三不两直”的要求，坚决防止工作中的形式主义、官僚主义。督导工作完成后，各组要汇总督导结果，概述各学校工作特色向督导办反馈情况，并提交《督导问题清单》（附后）。

三、开学督导分组安排（温前进、黄明秀随市局督查并随机抽查）

1．第一组：

带队领导：张光顺

督查人员：雷传新、叶飞、陈东升

督查学校：何店、南郊、区一中、实验中学、东关学校、鹿鹤小学、南山叠翠幼儿园、金太阳学校

2．第二组：

带队领导：樊  力

督查人员：董明、刘林、钱玉嘉

督查单位：府河、东城、文峰学校、铁树学校、白云湖学校、清河路学校、随州外国语学校、白云双语学校

3．第三组：

带队领导：杨香容

督查人员：冷正学、刘海生、陈奇

督查学校：万店、北郊、区二中、实验小学、一幼、五丰学校、阳光学校、华师随州附属学校

4．第四组：

带队领导：黄兴华

督查人员：叶国品、黄昆、沈汉斌

督查学校：西城、洛阳、编钟中学、特校、两水学校、铁路小学、东关外国语学校、机电工程学校

曾都区人民政府教育督导室        曾都区教育局

2022年8月28日