程伟代表：

您提出关于系统治理专汽购车纠纷，提升“专汽之都”形象与营商环境的建议收悉，现答复如下：

一、办理情况

代表提出的关于系统治理专汽购车纠纷，提升“专汽之都”形象与营商环境的建议反映了当前随州专汽领域存在的实际问题，对推动随州专汽产业健康发展具有重要参考价值。区科经局高度重视代表所提意见和建议，召开专题会议研究部署，明确部门责任，联合区公安分局、区市场监管局、区交通运输局、区人社局、区商务局、区生态环境分局开展调研，积极推进建议办理落实。

二、答复意见

（一）关于专汽行业存在的突出问题

区科经局认真贯彻区委、区政府决策部署，紧盯新能化、智能化、网联化方向，推动技术创新、产品创新、模式创新，促进专汽产业链、供应链、创新链深度融合，全力打造全国专用汽车重要生产基地，针对代表提出关于随州专汽产业存在“小弱散乱”，缺乏核心竞争力强、引领带动力强的大企业和大项目，我局主要从以下几个方面推进落实：

一是源头防控“厂中厂”问题。联合市场监管等部门，开展专汽企业“逐户登记”排查行动，全面摸清辖区内“厂中厂”底数，建立“一家一档、动态管理”台账，强化出租（有资质）企业主体责任，明确出租方与承租方的安全生产、质量管控等责任，签订责任协议，从源头上遏制“厂中厂”乱象。同时，完善区域专汽销售产业链，加大对重汽华威、江南、玉柴、新中绿等骨干企业的扶持力度，鼓励有资质、有实力的企业集聚发展，形成规模效应与示范效应，引导中小企业规范挂靠、合法经营，提升行业整体发展水平。

二是严格行业监管执法。强化政府统筹领导，牵头组织协调各行政部门落实监管责任，聚焦合同欺诈、虚假销售、非法改装、超标减配等突出问题，加大执法监督力度，开展常态化专项整治行动。严厉打击专汽行业违法违规行为，督促企业落实产品质量主体责任，对发现的问题线索“一案三查”，对查实的违法违规行为，坚持“零容忍”，依法从严从快查处，形成有力震慑。部分企业主动创新举措，强化内部管控，全力规范经销秩序，维护品牌声誉与产品质量。一是畅通投诉监督渠道，在厂区大门显著位置公示直通企业董事长的投诉监督电话，确保客户与合作方诉求直达企业管理层;二是严格门禁准入管理，启用厂区门禁系统，将违规失信、侵害企业与客户权益的不良经销商列入黑名单，禁止进入厂区，从源头阻断违规经营行为;三是在所有出厂车辆(含客户定制车辆)上统一印制监督电话标识，便于用户在使用过程中及时联系公司反馈问题，构建全方位、多渠道的监管体系。

三是规范市场经营秩序。加强对专汽产品质量全链条监督，督促企业严格按照国家标准、行业标准组织生产，严把原材料采购、生产工艺控制、质量检验等环节，严禁拼装重做、超标生产等行为，确保产品质量符合要求。同时，坚持以问题为导向，对每日投诉举报线索实行集中梳理、分类研判、闭环管理，紧盯产品质量、合规经营等重点问题及潜在风险。针对涉及产品质量类的投诉举报件，严格执行“一车一检”、逐车核查，全面摸清问题车辆及涉事主体，确保核查底数清、情况明，切实筑牢专汽产品质量监管防线。

（二）关于切实维护随州“专汽之都”金字招牌，促进产业可持续发展，提升基层治理效能的几点建议。

代表提出的几点建议与我区正在推进的专汽产业转型升级工作方向一致。下一步，我们将坚定不移、统筹推动新能源整车项目提速、改装企业提质、品牌塑造提升，为随州建设全国专汽和应急产业转型基地贡献曾都力量。

    1.关于整合力量，建立健全“一站式”专汽纠纷调处中心的建议。目前，曾都区专汽整治专班已进驻区司法局公共法律援助中心集中办公，实体化、常设化运作，并对外公示办地址、固定联系电话、工作职责及受理范围。同时，整合行政调解、司法确认等职能，建立曾都区专汽行业专项整治工作信息报送与调度机制。各成员单位信息互通，扎实推进整治工作，及时向专班办公室汇总重点问查处情况，确保工作实效。

2.关于规范前端，强化专汽销售行业监管与人员培训的建议。区科经局将积极联合区市场监管局、行业协会，进一步加强对专汽企业的资质审核，严格核查企业营业执照、经营许可等相关资质，严禁无资质主体从事专汽销售活动。会同市经信局、市市场监管局等部门以及三大运营商建立专汽销售信用白名单，将企业诚信经营情况、纠纷处理情况、违法违规行为等纳入信用评价体系，对因销售欺诈、虚假宣传、合同违约等引发多次纠纷或造成恶劣社会影响的企业和销售人员，依法依规予以警告、罚款、公示曝光等处罚，情节严重的坚决清出市场，形成“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。

3.关于压实责任，明确职责分工与考核督导。进一步细化各部门监管职责，形成“分工明确、协同高效、齐抓共管”的工作格局。我局将严格按照《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》要求，规范整车合格证办理，严厉查处不按规定制作虚假合格证信息及倒卖转让合格证等行为，从源头规范生产企业经营行为；交通部门加强运输企业管理，严格审查挂靠公司经营资质，规范挂靠合同签订，严厉打击非法挂靠、巧立名目收费等行为，切实减轻消费者负担；公安部门严把车辆上牌关，重点整治车辆销售“黄牛”、虚假牌照，强化源头治理，对涉嫌违法犯罪的，依法予以查处，形成强大震慑，切实维护群众合法权益，擦亮随州“专汽之都”金字招牌。

感谢程伟代表对随州专汽产业的关心和支持！我局将以此次建议办理为契机，持续优化提升“专汽之都”形象与营商环境工作。欢迎继续监督指导，并提出宝贵的意见。

随州市曾都区科学技术和经济信息化局