刘波委员：

您提出的《传承炎帝神农中医药文化促进经济社会高质量发 展的建议》已收悉，现答复如下：

一 、关于传承炎帝教化如神精神，提升中医药文化的认知力， 促进文化自信自强的建议

区委、区政府高度重视中医药传承发展工作。 一是大力宣传 中医药文化知识。充分利用曾都区文旅平台、微信公众号及其他 新媒体等，宣传推广传统医药知识。每周在随州市群众艺术馆和 曾都区中医院微信公众号发布中医药相关文章、图片、视频等内 容，提高公众对传统中医药的认知度和关注度，营造传承中医药、 弘扬中医药的良好社会氛围。扎实开展中医药知识进校园、进机 关、进企业、进乡村、进社区、进养老机构等“六进”宣讲活动， 依托神农寻根节、李时珍诞辰等重大节庆日组织开展中医药宣传 活动。推广中医药养生保健食品、饮品及太极拳、八段锦、艾灸 等中医养生保健技能。邀请《冯氏八字点大疗法》《曾都寻根 艾灸疗法》的传承人进行现场演示，让群众直观感受传统中医药 的独特魅力，营造知中医、信中医、用中医、爱中医的良好氛围。 截至目前，全区共发布中医药相关宣传稿件60余篇，视频资料  10余个，举行中医药宣传活动200余场次。二是大力提升医疗 机构中医药服务能力。统筹推进“三堂一室”建设，全区4个卫生院、5个社区卫生服务中心均建立规范化的国医堂，其中洛阳  镇卫生院、东城和北郊办事处街道社区卫生服务中心被命名为  “湖北省示范国医堂”。洛阳卫生院、北郊社区卫生服务中心成  功申报省级“基层医疗机构百强特色科室”建设项目。曾都医院  以吴绵祺名老中医传承工作室建设为依托，发挥示范带动作用， 在全区进行推广中医传承。积极组织曾都医院、曾都区中医医院、 洛阳镇卫生院、府河镇卫生院、东城卫生院申报中医药事业传承  与发展项目6个，积极申报《曾都区全国继承中医药工作示范区》 建设。区中医医院申报中医药相关新技术新项目6项，申报  2025-2026年湖北省中医药科研课题7项，其中2项进入省级评选阶段，申报2025-2026年随州市中医药科研课题10项。 三是大力推广中医药适宜技术。依托曾都区中医院成立曾都区中医药  适宜技术推广中心，2024年在全区范围内开展中医适宜技术培训2次，共培训四大类6项中医适宜技术，参训人数大约378人次。组织二级及以上公立医疗机构6名临床执业医师参加“随州市第一期西医学中医第二阶段培训班”。组织19名符合条件的人员参加全省确有专长资格认定考试。免费为63717名65岁以上老年人和11901名儿童提供中医药健康服务，65岁以上老年人、 0-36月儿童中医药健康管理率分别达到61.23%和90.29%。

二 、关于传承炎帝探索实践精神，提升中医药文化生存率， 促进经济高质量发展的建议

一是依据《随州市中医药大健康产业发展规划》和《曾都区 中医药强区建设工作任务清单》,我区组织相关专家深入各乡镇 进行调研，结合各乡镇的实际情况，制定了详细的指导细则。明确了道地、特色以及优势中药材种植清单，全区艾草种植面积达 2817亩，野菊花年产量2000余吨，道地中药材总面积达1万余亩 (含人工种植及野生资源)。目前何店镇富饶农业药用植物基地， 主要繁育黄杜鹃、苍术、白及等名贵中药材，采用“公司+基地+ 农户”模式，通过流转土地和标准化大棚种植，实现规模化生产。 生态种植示范基地，曾都区推动林下仿野生种植模式，如天麻人 工菌棒林下种植技术，减少木材消耗并缩短种植周期，推广“林  -药-蜂” “果-药”等立体种植模式，提高土地综合效益，重点 发展桔梗、艾草、苍术等道地药材的规模化种植。曾都区何店镇、 淅河镇均是金头蜈蚣的重要养殖地。同样建立产业化园区如：淅  河镇的湖北裕农养殖有限公司智能化养殖，何店镇浪河村浪河工业园的随州胜隆农业有限公司专注于蜈蚣养殖与技术研发，产购销一条龙服务。本地金头蜈蚣湖北市场占有率高达60%。二是曾 都区拥有湖北领丰农业开发有限公司、湖北泰和金果生态农业有限公司等市级龙头企业，推动中药材种植、初加工及出口贸易， 健民集团叶开泰国药(随州)有限公司等中成药生产企业通过技 术升级，开发国家级新药和中药保护品种(如慢肝宁胶囊、银杏 叶分散片),带动产业链现代化发展。我区积极谋划中药材产业  链招商，引进了一批大企业大集团，推进中药材特色产业链建设。 与多所科研院校开展产学研合作，运用新技术、新工艺，加强中 医药产品开发。此外，利用药食同源理念，开发了多款大健康功 能食品，并通过跨境电商拓展海外市场。三是将中医药发展纳入 科研项目，积极组织申报市级及以上中医药科研项目，注重成果 转换，制定促进中医药科技发展的政策措施和发展规划。加大财政支持力度，设立中医药发展专项资金，保障本区中医药事业的 发展。四是充分发挥拓展区外贸综合服务中心的作用，为企业提 供出口报关服务，动员中药材企业办理出口资质。利用各类展会 平台引导中药材企业开拓国际市场，积极组织企业参与“百团千 企”走出去活动，引导企业参加第137届广交会、美国纽约制药 展览会、世界制药原料欧洲展览会等符合曾都中药材产业特色的 境内外重点展会，帮助企业拓视野、找客户、抢订单，积极推动 曾都区中药材出口布局“一带一路”。

三、关于传承炎帝贵民利民精神，提升中医药文化润泽力的 建议

我们积极学习运用中医药文化中所蕴含的“以民为本、资政 兴邦”的社会治理理念，将中医药文化融入社会治理工作中。

一是积极开展中医药文化在社会治理中应用的探索。在基层 治理中，借鉴“上工治未病”的思想，加强矛盾纠纷排查化解工 作，将隐患消灭在萌芽状态。如通过建立社区网格员制度，及时 发现和解决居民之间的矛盾纠纷，做到小事不出社区、大事不出 乡镇。同时，运用“八纲辨证”的方法，对社会治理中的问题进 行分析和研判，制定针对性的解决方案。截至目前，共解决医疗 投诉、纠纷32起，满意度100%。深入开展领导干部下基层察民 情解民忧暖民心活动，对洛阳镇君子山村、万店九里岗村和万店 夹子沟村进行结对帮扶，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，促进政通人和助力支点建设。

二是大力宣传应用中医药文化理念促进幸福和谐生活。为了 推广中医药文化中所蕴含的“天人合一、物吾与也”的生活观，我们通过多种渠道进行宣传和引导。在社区和乡村，举办中医养生讲座和培训活动200余次，向居民传授“法于阴阳，和于术数” 的养生原则和方法。同时，利用新媒体平台，发布中医养生知识和健康生活方式的相关内容60余篇，提高公众的健康意识和自我保健能力。组织开展了中医养生文化节等活动，通过举办中医义诊、健康咨询、传统体育表演等形式，营造浓厚的中医养生文化氛围，引导公众养成健康的生活方式。

下一步，我区将充分发挥传统中医药优势与特色，全面推进 中医药事业持续健康发展，让广大人民群众享受更加优质的中医药服务，不断提升人民群众健康获得感和对中医药服务的满意度。

随州市曾都区卫生健康局

2025年5月26日