曾都区审计局2023年法治政府建设年度报告
  • 发布时间:2024-03-14 09:42
  • 信息来源:曾都区审计局
  • 审核人:张艳艳
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区审计局结合法治政府建设实际,立足本职,认真贯彻落实党的二十大精神和省委、市委、区委党委全会精神,认真学习习近平法治思想,以建设法治政府为目标,以提高行政水平为核心,加大法治宣传力度,健全行政决策机制,规范行政执法行为,提升审计成效。我局2023年法治政府建设有关情况如下:  

一、规范执法行为、严格公正执法

(一)履行推进法治建设第一责任人职责

区审计局根据《湖北省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》及自身实际情况拟定本单位2023法治建设第一责任人职责清单,成立法治领导小组,将法治建设纳入全年重点工作。主要责任人李海娥同志认真履行“一岗双责”,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,相关职能股室配合抓,人人有压力,个个有责任,齐抓共管的工作局面。同时聘请法律顾问,参与审计局民主决策、提供法律咨询,协助制定法治建设工作要点和规范性文件审查等工作。

(二)立足本职工作,充分发挥审计监督职能

围绕区委、区政府工作中心,聚焦重点领域、重要部门、重大资金的审计监督,着力促进政策落实、促进提质增效、促进反腐倡廉、促进改革创新,以高质量审计监督更好服务经济社会高质量发展。一是围绕预算执行,扎实开展财政资金审计。围绕政府过紧日子、提高财政资金绩效两大主题,统筹实施本级预算执行和财政决算草案审计,增强预算执行和财政管理的真实性、合法性和效益性,促进统筹财政资源、财政资金安全规范高效。二是聚焦公共服务,全力护航重大项目建设。加大政府投资项目审计监督力度,重点关注项目招投标、设计变更、标后监管、工程验收、运营管理等方面可能存在的风险,分发挥审计监督在规范政府投资建设管理、提高资金绩效、促进反腐倡廉等方面的积极作用。三是规范权力运行,深化领导干部经责审计。深化责任落实与权力运行,以强化领导干部监督管理,促进领导干部履职尽责、担当作为为目标,将部门经济发展作为衡量领导干部担当作为的重要指标,更加全面客观地评价领导干部履职尽责情况。四是关注民生福祉,深入开展专项资金审计。完成曾都区农村人居环境整治专项资金审计、义务教育政策落实专项审计,关注资金拨付的及时性,资金管理、使用的合规性和绩效性,深入揭示了资金管理使用过程存在的问题和漏洞,促进各项惠民政策、各类民生资金真正及时、有效惠及群众。

(三)推进严格规范公正文明执法,坚持依法审计

一是持续推进行政执法“三项制度”,规范审计现场执法行为。严格做到“审计程序合法、审计取证规范、审计事项全面完成、审计发现的问题全面反映”。二是优化审理工作流程,规范审计业务制度。聚焦审计程序、审计证据、问题定性、处理处罚等方面,对定性不准、处理不当、证据不足的审计结论责令纠正,进一步完善执法工作机制,更好地促进审计执法科学化、规范化。每个审计项目均经过法规审理,并通过审计业务会集体研究决定后出具审计报告,同时实施审计容错纠错制度,围绕容错免责机制仔细甄别,既坚决依法揭示违纪违规问题,又审慎评判改革发展中面临的新情况、新问题,区别可以容错纠错的事项,鼓励被审计单位和领导干部忠诚履职、尽责担当。三是扎实推进审计项目和审计组织方式统筹融合,优化审计项目管理和审计资源配置。通过一次进点、一批实施、多项审计等方式,有效避免频繁进点和重复审计,提高工作成效。利用审计进点会机会,整合座谈会及调研会,开展政府投资建设项目、内部审计工作、审计整改落实情况调研及征求对审计工作的意见建议,真正起到一会多项、一审多果、一果多用的作用。

(四)促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能

坚决把“加强党对审计工作的集中统一领导”这条主线贯穿到审计工作全过程、各方面,筹备召开三届区委审计委员会第三次、第四次会议,审议通过《曾都区2023年审计项目计划》《关于加强内部审计工作的指导意见》等文件。组织召开经济责任审计工作联席会议,通报经济责任审计工作情况,征集工作意见和建议,规范《曾都区领导干部经济责任审计工作流程》,主动加强与各成员单位的沟通联络协调,积极探索深化审计监督与其他各类监督贯通融合的有效路径,形成工作合力。

二、强化法治政府建设、大力开展普法宣传

(一)加强对审计人员的法治教育培训

一是深入学习和认真贯彻党的二十大精神,切实加强对党内法规的学习领会。组织学习,贯彻落实,做好培训,记好笔记。二是组织单位干部职工认真学习习近平法治思想、湖北省审计厅印发的《2023年全省审计机关法治工作要点》和区委依法治区办印发的《区委全面依法治区委员会2023年工作要点》,加强审计人员和领导干部对法治理论,宪法、审计法及其实施条例等与审计工作密切相关的法律法规的学习。三是持续开展审计业务培训,参加审计署、湖北省审计厅组织的业务培训视频会议9次,学习优秀审计经验,提高审计人员的专业素质。四是组织单位国家工作人员登录湖北省智慧普法依法治理云平台——国家工作人员学法用法及考试平台进行日常学法,并于12月完成考试任务,全体学员顺利通过考试并取得平均分96.6的好成绩。

(二)以普法责任制为抓手,向被审计对象积极普法

严格落实“谁执法谁普法责任制”,将普法宣传队设在审计组,利用审计进点会、审计公告、现场审计、征求意见等环节,通过发放最新修订的《中华人民共和国审计法》和向被审计单位宣传讲解相关法律法规,让被审计单位增强自觉接受审计监督的意识,提高对审计工作的理解和支持,为审计机关更好开展审计监督营造良好法治氛围。

(三)抓住关键时间节点,重点开展宣传教育工作

利用民法典宣传月、宪法宣传周等重要时段和节点,多次到帮扶驻点村和下沉社区开展法治宣传教育活动,通过摆放宣传展板、发放宣传资料和现场解答疑问等多种形式,向群众宣传了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国宪法》等法律规定,进一步提升群众法治观念和依法办事的自觉性。

(四)汇总日常工作,做好迎检工作

为迎接创建省级法治政府建设示范区、“八五”中期评估和法治建设“一规划两方案”等工作的检查工作,我局整理2021年至今的法治相关工作材料,全面展示审计机关法治工作落实情况,法治建设工作成果,为曾都区创建省级法治政府建设示范区贡献审计力量。

三、存在不足与下一步工作计划

我局的法治政府建设工作,虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足。因近年来新旧审计人员交替情况突出,对新进的审计人员的法治教育还有待进一步加强,既要发挥年轻审计人敢干敢拼的优势,也要全面提高年轻审计人依法审计的意识和能力。下一步,我局将采取更加有力的措施,推进法治建设深入开展:一是坚持依法审计、实事求是。进一步严格依法履行审计监督职责,加大制度执行力度,加强审计质量控制和检查,严格规范审计行为。二是加强普法宣传。进一步落实普法责任制,将普法责任落实到每个审计组,并定期进行考核检查。坚持会前学法、在线学习、自学和集中学习相结合的方式,进一步强化执法人员法治意识。除继续对被审计单位开展普法外,还要做好对人民群众的普法,要通过各种宣传载体,深入开展依法行政和法制工作的宣传,并提前制定好各法治宣传节点的普法宣传工作计划。三是深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治政府的实际,认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节,及时开展广泛调研活动,有针对性的提出审计建议,撰写要情专报,为全区法治政府建设贡献力量。

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