曾都区民政局2021年度法治政府建设年度报告

2021年，我局在区委区政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，严格按照法治政府建设工作要点要求，不断夯实民政法治工作基础，强化依法行政意识，落实行政执法责任，规范行政执法行为，提升依法行政能力，法治民政建设取得了一定成效。现将工作开展情况总结如下:

一、强化依法行政组织保障和能力建设

（一）加强组织领导。进一步加强局党组对法治民政建设的组织领导，坚持法治工作与党建工作相结合，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把履职情况列入年终述职内容。结合本年度法制工作考核要求，把2021年度法治民政建设工作纳入全区民政工作要点，与年度目标考核、综治和信访等考核同步。完善法治民政建设工作领导小组，负责落实法治建设工作，一把手亲自抓、负总责，分管领导分线抓，股室、单位负责人具体落实，形成层层落实责任的工作格局。

（二）强化法治能力建设。局党组高度重视法治建设工作，将法治政府建设纳入重要议事日程，通过局党组会、主题党日等多种方式，深入学习贯彻习近平法治思想和《宪法》《民法典》及各类民政常用法律法规。邀请法律顾问进行《民法典》专题讲座。组织全局人员及时参加法律知识考试，参与率、合格率均达100%。积极组织22名干部职工人员参加行政执法考试。积极组织行政执法人员参加培训活动，巩固依法行政业务知识，提高依法行政的能力和水平。

二、依法全面履行政府职能

（一）加强社会组织管理。一是规范登记管理。将社会组织党建工作纳入登记审查、年检、评估内容。全区登记的各类社会组织共194个，其中社会团体46个、民办非企业单位148个。办理成立登记4个，变更登记15个，注销登记5个。组织社会组织依法依规开展年检，己完成年度检查工作。二是强化社会组织监管。印发《关于开展2021年区级社会组织随机抽查的通知》，从“双随机、一公开”系统随机抽取社会组织10个并进行检查。持续开展行业协会商会收费专项治理，9月底前完成对全区行业协会商会违法违规收费的清理。三是加大社会组织执法力度。推进社会组织行政执法，重点清理整治长期不换届、不接受年检、不开展活动“三不”社会组织。已于5月10日制发《关于进行换届选举的督办函》，督促换届。对超期未完成换届选举工作的，列入社会组织活动异常名录。开展打击整治非法社会组织，设立举报和信息收集工作平台，对曾都区主街道进行拉网式排查，收集涉及非法社会组织信息1条，有效地规范了全区社会组织登记管理秩序。

（二）积极开展法治政府工作。出台了《中共随州市曾都区民政局关于印发〈2021年度党组中心学习组学习计划〉的通知》、《中共随州市曾都区民政局党组关于印发〈曾都区民政局2021年度“纠‘“四风”’、树新风、优作风”专项行动工作方案〉的通知》和《关于在全区民政系统加强“小微权力”运行监督制约的工作方案的通知》等文件，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。

（三）规范管理和清理规范性文件。行政规范性文件出台前需经“三重一大”集体决策，由单位法律顾问合法性审核通过。定期向区委区政府报送规范性文件统计表。按照谁制定谁清理的原则开展行政规范性文件有效性检查清理，全面摸清文件底数。

三、推进行政决策科学化民主化法治化

（一）落实重大行政决策程序。明确重大行政决策事项范围，建立公众参与、专家论证、决策咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论的决定程序，保障决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（二）落实政府法律顾问制度。与湖北神农律师事务所签订合同，聘用法律顾问常年提供法律咨询、出具法律意见书、审查对外合同、草拟法律文书、建章立制、诉讼代理等法律服务。今年以来代理民事诉讼1件，参与接待处理信访1次，协调外部法律资源1次。

四、提升民政执法业务水平

（一）全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，通过政务服务网全面、准确、及时公开有关行政执法信息。开展“小微权力”运行监督制约试点工作，共梳理权力清单50条。

（二）积极开展民政领域执法。开展专项整治，联合多部门对全区养老机构开展多次安全生产大检查，对存在的问题实行立整立改。从8月份至12月份，在全区开展殡葬中介服务中侵害群众利益问题专项治理行动。通过政府网站、曾都新闻周刊、“云上曾都”公众号等渠道，向社会公布举报投诉电话、信箱，公开征集问题线索，充分发挥社会公众监督作用。全区已排查出问题线索7处都已整改到位。开展及时对市民政局反馈三个批次动态监测预警对象进行了排查。779名监测对象中已纳入低保、特困兜底保障范围257人，纳入临时救助16 人。开展监督检查，完成“双随机、一公开”抽查任务。开展社会组织年检，检查结果通过政务网站公开。完成城北片区部分道路命（更）名及地名标志设置工作。对24条道路进行了命（更）名，并按照统一规范，设置了道路标志牌243块。清理整治不规范地名工作。对民政部反馈的重点不规范地名（全省第二批）整治清单中涉及我区的“塞纳左岸”“格林小镇”2个不规范地名进行清理整治，已正式更名为“香江景苑”“桃园小镇”。公开征集道路名称有效反馈意见15条。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷

（一）开展普法宣传工作。在七夕、“宪法宣传周”等时间节点，结合主题，采取形式多样的宣传方式，加大对婚姻登记、文明殡葬等领域政策法规的宣传力度。 加大对基层民政工作人员法治宣传力度，定期到各镇、街道开展社会救助、儿童保护等法规政策宣传。

（二）加强政务舆情回应。及时收集、研判和回应涉及民政业务的网络舆论的市长热线。及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。    

（三）加强矛盾纠纷排查化解。结合综治、信访工作，开展矛盾问题排查化解工作，做到及时、有效办理信访和投诉案件，维护人民群众合法权利。进一步规范和加强民政领域主要是离婚领域行政调解工作，确保行政调解工作责任到位。

六、存在问题

2021年，我局稳步推进法治民政建设，取得了一定的工作成效，但也存在一些问题，主要表现在以下方面：一是法制机构建设滞后，缺乏专业人才队伍支撑。二是执法队伍水平仍需进一步加强。

七、2022年计划

2022年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进法治民政建设，重点抓好以下几个方面：

一是加强学法培训，加强执法队伍建设。认真持续组织好学习、宣传和培训工作，使全局干部职工掌握依法行政程序要求，通过提高自身素质、提高执法水平，扎实打造法治民政。

二是强化服务意识，提升依法行政水平。增强法律意识和法律观念，在严格依法办事的基础上，强化服务意识，进一步改进服务质量。利用政府网站、融媒体等形式，及时发布民政工作的有关信息，做到职责明确化、程序公开化。

三是加强普法宣传，营造法治氛围。创新普法宣传教育形式，加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，强化民政普法宣传教育。

      随州市曾都区民政局

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