在区委、区政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕曾都区法治政府建设各项部署，按照推进依法行政和创建法治政府的总体目标，结合洛阳镇实际，推进法治政府各项工作有序开展，现将我镇法治政府建设工作情况报告如下。

一、坚持党对法治建设的领导，依法全面履行政府职能

（一）落实党委主要负责人在推进法治政府建设中应当履行的主要职责

洛阳镇党委书记李婉莺同志作为我镇党委政府主要负责人，坚决履行推进法治建设第一责任人职责。坚持宪法法律至上统筹协调，做到依法执政、依法行政共同推进。坚持法治乡镇、法治政府、法治社会一体建设。

（二）加强法治政府建设的组织领导

在党委统一领导下，规划和落实好法治政府建设的各项任务。将法治建设工作纳入本镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，作为综合考核的一项指标。根据领导班子调整情况及时调整了领导小组，成立了以党委书记任组长，党委副书记、镇长和党委政府分管领导为副组长，综治、司法、派出所、党政办、纪委、组织办、宣传办、中心学校、民政办、市场监管所、妇联、团委等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，专门负责创建工作的组织实施和督促检查。

（三）注重强化法治政府建设工作保障

在人力物力财力上大力支持，为法治政府工作有序推进奠定了基础。落实推进法治政府建设的相关人员配备和经费保障，为推进法治建设提供保障、创造条件。

二、完善依法行政制度建设，规范行政执法工作

（一）完善依法行政制度建设

一是严格执行重大行政决策法定程序。严格执行规范性文件制定、审查和发布程序，完善规范性文件合法性审查、集体审议和公开发布制度。建立健全政府法律顾问制度，严格落实公开报告工作制度。

二是进一步加大规范性文件备案、审查力度，建立规范性文件清理长效机制。完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。

三是做好政府信息和规范性文件公开内容、扩大公开渠道，加大公开内容的监督检查。做好规定的办事人员信息、办事流程、注意事项等公开，及时更新政务公开信息。

（二）严格执行行政执法“三项制度”

一是全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、村民大会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。镇政府为加快政府信息公开示制度建设，修建了综治网格服务中心和便民服务中心，选派各站所业务能力强、素质过硬的干部进驻服务大厅，更好地服务群众，有力推进政府信息公开工作任务的落实，设置便民服务项目公示，对全镇热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。

二是遵守执法全过程记录制度，要求辖区内执法单位严格按照执法程序执法，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据。通过检查辖区内执法单位行政执法案卷做到了主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法、案卷制作规范，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。

三是加强重大执法决定法制审核制度的力度，全面推行重大执法决定法制审核制度，镇政府在作出重大行政执法决定之前，镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定。

（三）健全行政权力运行制约和监督体制

督促领导班子其他成员依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，加大问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职。建立常态化、长效化监督机制。

三、创新社会治理，依法化解社会矛盾纠纷

(一）健全预防和化解社会矛盾纠纷机制

依法化解矛盾争议和维护司法权威，健全矛盾预防和化解纠纷机制。结合“逢事说事”、“双联双传双发挥”等工作，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。充分发挥行政机关在预防和化解社会矛盾中的作用，健全完善行政复议工作机制，强化对行政复议、应诉人员的能力和水平建设。

（二）深化“法律七进”活动

在“八五”普法的开局之年，坚持科学实施规划，深化“法律七进”活动。法律服务进农村，每村发放一块宣传牌，对村干部进行“12348中国法网”“12348湖北法网”的使用方法培训，挨家挨户进行防电信诈骗、反非法集资的劝导；法律服务进部门，积极宣传行政执法证考试，联合各部门进行相关法律知识宣讲，鼓励动员各部门、各村（居）积极主动开展法治建设活动，参与到法治建设和法治宣传中来；法律服务进学校，司法所、综治办、民政办共同进学校宣传《民法典》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国禁毒法》等法律知识；法律服务进企业，到镇域内企业送法律服务宣传牌，提高依法办企业意识、企业职工维护合法权益意识，营造洛阳镇法治化营商环境。深入开展形式多样、注重实效的法治创建活动，提升基层组织和各部门各行业依法治理成效。

（三）推进基层群众三治工作

完善各村基层治理机制，坚持推进自治、法治、德治全面融合发展，实现道德与法律相辅相成、德治与法治相得益彰。“五项指标测评”工作持续推进，成效显现，用法治为洛阳镇全面发展保驾护航。

（四）完善立体化社会治安防控体系

一是主要街道、路口高清摄像头定期检修维护；二是政府组织安排机关工作人员夜间综合治安巡逻；三是提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。疫情防控、防汛抗旱、银杏节高峰等时期反应迅速，积极有效处置紧急事件。

四、扎实开展领导干部学法，不断增强依法行政意识

一是细化干部学法计划，进一步加大全镇干部法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。

二是狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村“两委”干部，对“八五”普法相关内容、《国家安全法》、《反间谍法》、《保密法》、《安全生产法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习；

三是大力加强法治工作队伍建设，通过“法宣在线”、学习强国、主题党日等平台，日常学习法律知识、法治建设相关内容，提高工作人员的法律素养。

五、存在的不足主要表现

（一）干部队伍法律素质有待进一步夯实。少数同志的法治观念还不够强，依然习惯沿用以往的观念和传统。

（二）行政执法队伍建设亟待加强。随着行政执法体制改革和执法重心向基层下移，现有基层的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要。全镇执法人员人数少，难以满足严格执法的需要。

（三）法治政府建设的外部环境需要进一步改善。体制内的监督体系制约作用发挥不够完全，外部社会监督体系缺乏制度和程序支撑，内外监督尚未形成有效合力。

六、下一步工作打算

（一）进一步增强依法行政观念。加大对“八五”普法工作的贯彻执行力度，广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，报名参加行政执法证考试，努力增强人民群众，特别是单位部门工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

（二）进一步增加政府工作透明度，强化政府的社会监督，打造“阳光政府”。方便群众来访办事。确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村账站管”，不断完善农村集体“三资”管理办法。

（三）进一步健全依法化解纠纷机制。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和回头看机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。

（四）完善法律顾问工作机制。充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

（五）全面落实学法制度。完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法、守法、用法。