2026年是“十五五”规划的开局之年，也是淅河镇抢抓战略机遇、加快转型升级的关键之年。上半年，在区委、区政府的坚强领导下，淅河镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，以“干字当头、实字为先”的奋斗姿态，统筹抓好党的建设、经济发展、城乡建管、乡村振兴、民生保障、平安建设等重点工作，全镇经济社会呈现稳中有进、质效齐升的良好态势 。

一、上半年工作总结

(一)举旗定向夯堡垒，政治引领展现“新作为”

1.思想淬炼入脑入心。构建“党委牵头、支部落实、全员参与”体系，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，累计召开部署会、警示教育大会5场次，实现42个村(社区)全覆盖。党委理论学习中心组开展专题研讨7次，各党支部依托主题党日开展学习1100余场次，覆盖党员干部3200余人次。坚持问计于民，召开群众座谈会12场，收集意见建议86条，谋划民生重点项目25个、总投资6000余万元，班子成员领办民生实事16件，已完成5件，切实将学习成果转化为为民服务实效。

2.换届筹备稳妥有序。将村(社区)“两委”换届作为上半年党建工作的重中之重，坚持下好“先手棋”。一是建强后备队伍。从致富带头人、返乡青年、退役军人中储备村级后备人才136名，完成26个村(社区)干部补选、调整48人次，科学优化班子结构。二是强化能力培育。推行“导师帮带制”，围绕基层党建、产业发展等内容开展专题培训12期，培训干部300余人次。三是严守纪律防线。严格执行资格联审，5月底全面完成所有村(社区)经济责任审计;拉网式排查4类换届矛盾风险，紧盯4个重点村精准管控隐患，确保换届环境风清气正。四是汇聚多方力量。选派23名第一书记、选聘42名村名誉主任，6名“金融村官”全部到岗，为换届后基层治理奠定坚实基础。

3.组织体系全面过硬。实施软弱涣散党组织整顿“四个一”包保机制，针对魏家岗村、邵家岗村梳理问题、任务、责任“三张清单”，配齐后备干部，整顿初见成效。打造二棉社区、挑水河村区级党建观摩点，全力推进独山村市级“明星村”创建，创新推行环境治理积分制，发挥示范引领作用。规范党员发展与管理，严格落实38名发展党员指标，为64名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。

4.正风肃纪纵深推进。制定政治生态整改方案，巡察反馈633个问题已整改609个，建章立制46个，挽回资金5.7万元。受理问题线索21件，党纪政务处分9人。构建五级联动格局，收到群腐线索14件，办结9件，群腐案件查办在全区率先立案破零、率先处分到位。查处违反中央八项规定精神问题1件，通报典型案例12起，发送廉洁短信400余条，政治生态持续向好。

(二)招大引强激活力，经济运行实现“新突破”

1.招商引资量质齐升。坚持“项目为王”，1—5月完成招商引资总额15.1亿元。成功引进油茶扩面提质增效建设项目(7.8亿元)、年产15万吨生物质燃料项目(2.1亿元)、天牧农业投资项目(3.8亿元)、楚禾生态农业基地建设项目(1.4亿元)等一批链主型重大项目，产业结构进一步优化，发展动能加速积聚。

2.项目建设提速增效。1—5月完成固定资产投资4.03亿元。S262改扩建工程第一阶段12.18公里进入刷黑阶段;府河大道(二期)3.8公里竣工投用;交通大道改造项目全长4.1公里、总投资1.21亿元全面完工;x002汪青线项5.8公里征迁基础工作全面就绪，一批重点工程成为拉动经济增长的强力引擎 。

3.主体培育持续扩容。深入实施“四上”企业培育计划，上半年顺利完成1家商贸企业、1家房地产企业进限入库。1—5月实现规上工业产值4000万元，限上商贸零售额4391万元，经济基本盘稳步夯实，市场主体活力有效激发。

(三)建管并重提品质，城乡面貌焕发“新光彩”

1.精品乡镇全面铺开。锚定“城乡融合+商贸服务”定位，谋划25个重点项目，计划总投资6000余万元，已到位资金5365万元。截至5月底，完工7个、开工8个，完成投资3160万元，开工率达60%。新城路交通护栏、罗井路排水管网、曾都区中医医院嵌入体医养融合改造等项目如期完工;淅河片区排涝通道改造完成总工程量80%;云龙大道4km太阳能路灯全线亮灯;环境卫生新一轮市场化外包全面进驻，镇区撤桶并点有序推进 。

2.基础设施日臻完善。城乡供水一体化项目全线通水，新建水厂1座、管网146.45公里，日供水2.5万立方米，惠及10万群众，彻底解决饮水难题。城镇污水管网 65 公里正式投用，城南污水处理厂尾水人工湿地项目完成招标，总投资6200万元，水环境治理迈出坚实一步 。

3.环境整治常态长效。深入开展“清洁家园”行动，清理卫生死角800余处、清运垃圾300余吨，拆除私搭乱建40余处、违建1000余平方米，规范占道经营300余处。中心镇区垃圾分类撤桶并点改造完成率达85%，农村垃圾分类覆盖达55%。河湖长制巡河300余次，清理河道垃圾10余吨，人居环境显著改善。

(四)固本强基促振兴，农业发展迈上“新台阶”

1.农业生产稳产保供。推广大豆玉米带状复合种植1000亩，完成棉花种植1400余亩。面对夏收阴雨天气，紧急投入农机3000 余台，3天时间抢收90%以上成熟小麦，完成机收5.46万亩、机插秧7.84万亩，粮食综合机械化率达89.99%，牢牢端稳“饭碗”。

2.畜牧防疫扎实有力。完成春季免疫接种猪13.2万头、牛1.4万头、羊1.53万只、家禽247万羽，实现“应免尽免”。完成羊采样11903份、牛2380份检测，扎实推进布病净化。“瘦肉精”及禽蛋药物残留抽检合格率达100%，筑牢食品安全防线。

3.林业生态稳步推进。完成人工造林1000亩、义务植树1万株。推进中央财政油茶产业发展示范奖补项目，镇村两级林长巡林580余次，整改问题8条，开展防火宣传11场次、实战演练1次，绿色屏障更加牢固。

4.衔接帮扶精准有效。召开专题会议6次部署常态化帮扶，“春风行动”达成就业意向800余人，新增就业1009人，实现城镇失业再就业117人，就业困难人员再就业126人，坚决守住不发生规模性返贫底线。

(五)用心用情增福祉，民生事业取得“新成效”

1.兜底保障织密“安全网”。坚持“应纳尽纳、应退尽退”，落实城镇低保98户160 人、农村低保571户917人，发放低保金376.23万元;实施特困供养566人，发放五保金429.02万元。实施临时救助255户，发放资金40.91万元。聚焦特殊群体关爱，为1261名重度残疾人发放护理补贴、为438人发放生活补贴，累计124.01万元;为18名残疾人适配辅具，为21名行动不便者提供上门鉴定服务，确保困难群众求助有门、受助及时 。

2.养老服务提升“幸福感”。 健全多层次养老服务体系，落实高龄津贴政策，为2662名80岁以上老人累计发放48.716万元。推动22所日间照料中心规范化运营，丰富老年人精神文化生活。筑牢安全防线，开展养老机构隐患排查8次、应急演练4场，特别是在强降雨期间落实专人驻院值守，全力保障老人安全度汛。深化殡葬改革，落实闭环管理机制，上半年死亡342人全部火化入公墓，同步开展殡葬领域腐败乱象整治，推动移风易俗见行见效 。

3.卫健优育绘就“同心圆”。全面落实生育支持政策，为1406名居民办理育儿补贴，为89个计生特殊家庭购买综合保险，发放奖扶特扶资金。提升优生优育水平，组织52对夫妇参加免费孕前优生健康检查，持续开展“两癌”筛查。补齐托育短板，2个托育机构提供托位300个，其中蓓蕾幼儿园已完成备案，切实解决群众“带娃难”问题。同时，持续推进病媒生物防制和爱国卫生运动，全方位守护群众身心健康 。

(六)除险清患护平安，社会治理构建“新格局”

1.矛盾化解成效显著。排查矛盾纠纷350件，化解率达100%。智慧信访系统受理38件，办结率100%。226名涉访重点人员落实包保措施，做到行知动向、动知轨迹，信访形势平稳可控 。

2.重点管控严密有序。定期走访社区矫正37人、刑释人员166人;对604名严重精神障碍患者分类管控，临时救助26人;对314名在册吸毒人员落实“5+N”包保，其中戒断三年未复吸267人。涉邪人员总体稳定，未发生肇事肇祸案件 。

3.安全防线牢固可靠。排查单位200余家，督促整改隐患80余条，工贸领域实现“零事故”。“拆窗破网”整改124个点位、2468 平方米，打通消防“生命通道”。禁毒铲毒铲除罂粟2140株，行政处罚7人，扫黑除恶未发现有效线索，社会大局和谐稳定。

二、存在的主要问题

一是党建引领深度不够。 部分基层党组织政治功能发挥不充分，党建与中心工作融合度不高，特别是换届期间部分历史遗留矛盾化解难度大，以高质量党建引领高质量发展的成效尚未完全显现。

二是产业支撑力度不足。镇域经济结构性矛盾突出，工业短板明显，新增长点培育缓慢，要素保障与项目需求仍有差距，抗风险能力较弱。

三是城乡融合机制不畅。基础设施一体化、公共服务均等化水平有待提升，行政区划调整后的职能衔接、资源整合需进一步理顺，背街小巷雨污分流不彻底等问题依然存在。

四是治理现代化水平不高。 应对复杂矛盾手段单一，科技赋能不足，基层监督力量与繁重任务之间的矛盾较为突出，精细化治理能力仍需加强。

三、下半年工作计划

(一)擎旗铸魂，在党建引领上再深化

持续深化树立和践行正确政绩观学习教育，推动学用结合。全力以赴攻坚换届，紧盯时间节点，严格按照程序推进村(社区)“两委”换届各项工作，持续做好资格联审、审计整改等收尾工作，加大矛盾纠纷调处力度，紧盯重点村、重点人群全天候排查化解风险，确保换届平稳有序、圆满成功。紧盯软弱涣散党组织整顿，通过扶持特色产业壮大集体经济。严把党员发展政治关，深耕党建示范点建设，推广积分制等治理经验。持之以恒纠治“四风”，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，筑牢廉洁防线。

(二)蓄势赋能，在经济发展上求突破

紧盯在库项目后续建设进度，倒排工期、挂图作战，推动油茶扩面提质增效建设、天牧农业、楚禾生态农业基地等重大产业项目加快建设，力争早日投产达效。力争下半年再完成2—3家企业进限入库，进一步壮大全镇“四上”经济规模。立足淅河镇资源禀赋和产业基础，围绕油茶、生物质燃料等已落地项目开展产业链上下游招商，着力引进一批“填空式”“补充式”企业，推动产业集聚发展。坚持每月经济调度机制，加强对规上工业、限上商贸等重点指标的预警分析，确保应统尽统、统必合规。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，聚焦企业反映的销路难、融资难、招工难等共性问题，主动靠前服务，切实做到“无事不扰、有求必应”。

(三)匠心提质，在城乡建管上出精品

加快精品乡镇25个项目推进，确保7月全部开工、11月底全面完成。重点推进罗井绿化广场、口袋公园及淅河大道商业示范街等项目创建，积极争取小城镇人居环境品质提升试点项目资金。持续跟进淅万路改扩建、府河大道剩余1.9公里工程，对接x002汪青线项目土地调整进展提前谋划征迁。加快防洪排涝后续工程、尾水人工湿地等重点项目建设。健全垃圾常态化治理机制，推进村庄清洁行动。积极争取第二批农村公路通双车道项目计划。

(四)兴业富民，在乡村振兴上见实效

扎实做好秋收、秋耕、秋播各项工作，加强农机跨区作业调度管理，确保秋粮颗粒归仓、秋播应种尽种。加快推进中央财政油茶产业发展示范奖补项目建设，推动油茶产业成为淅河镇乡村振兴的支柱产业;稳定大豆玉米带状复合种植和棉花种植面积，积极培育新型农业经营主体，支持适度规模经营。扎实做好秋季重大动物疫病集中免疫和非洲猪瘟常态化防控，深入推进羊布病净化工作，强化畜禽粪污资源化利用。推深做实林长制，压实巡林护林责任，扎实做好森林防火宣传巡查和应急演练。持续跟踪脱贫人口“两不愁三保障”和饮水安全，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续做好农产品质量安全监管，积极推广先进适用农业技术，有序推进地膜科学使用回收和农村厕所革命，持续改善农村生产生活条件。

(五)枝叶关情，在民生保障上增温度

全面落实最低生活保障和特困供养政策，做到应纳尽纳、应退尽退，持续做好留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人等特殊群体的关爱帮扶工作。强化养老机构安全管理和服务质量提升，持续推进殡葬改革闭环运转机制，全力推进殡葬领域腐败乱象整治。全面落实支持生育政策，做好计生奖扶特扶对象申报核查和资金发放，持续组织“两癌”筛查和免费孕前优生健康检查，加强托育机构安全监管，持续推进病媒生物防制和爱国卫生运动，不断提升群众健康素养水平。

(六)守土尽责，在平安建设上筑防线

持续推进信访工作法治化，强化矛盾纠纷排查化解，推动矛盾纠纷早发现、早处置。加强重点人员动态管理和帮扶帮教，严格落实社区矫正、刑释人员、严重精神障碍患者、吸毒人员等重点群体管控措施，严防漏管失控。深化安全生产治本攻坚三年行动，突出消防、烟花爆竹、工贸、燃气、建筑施工等重点领域监管，扎实开展隐患排查整治。持续推进“拆窗破网”专项行动。强化村级应急物资储备和实战演练，提升应急处置和减灾救灾能力。常态化推进扫黑除恶、禁毒铲毒工作，全力维护社会大局平安稳定。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。下半年，淅河镇将锚定目标不放松、加压奋进再突破，以实干实绩推动全镇高质量发展再上新台阶，为曾都区“十五五”开好局、起好步贡献淅河力量。