2026年曾都区司法行政工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察湖北重要讲话和重要指示精神，认真落实上级司法行政机关及区委、区政府工作部署，牢牢把握司法行政“一个统抓、五大职能”定位，锚定“四区”建设新目标，以更高站位统筹法治建设、以更实举措护航发展大局、以更优服务践行司法为民、以更严标准守护平安稳定，奋力推动司法行政工作现代化提质增效，为“整体提升环境、建功支点建设”“三地一枢纽”建设大局提供坚强法治保障。

一、加强党的政治建设，在提升政治能力上持续发力

1.筑牢政治忠诚，以正确政绩观凝心铸魂。将树立和践行正确政绩观学习教育作为首要政治任务，严格执行重大事项请示报告制度，全面落实“第一议题”学习制度，深入学习党的二十届四中全会精神，巩固作风建设和队伍整治成果，引导干部职工深刻领悟“两个确立”意义、做到“两个维护”，确保司法行政工作始终沿着正确政治方向前进，推动“十五五”开好局。

2.推进全面从严管党，以严管厚爱锻造过硬队伍。制定党风廉政建设年度主体责任清单,常态化推进作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，推动纪律要求内化于心、外化于行。深化“三重一大”决策监督，聚焦重点领域和关键岗位排查廉政风险，防止任性用权。加大问题线索核查力度，做实日常监督。认真落实整治形式主义为基层减负工作。严格队伍管理，狠抓制度执行，完善干部考核评价体系，加强党员干部“八小时以外”活动管理监督。

3.强化政治思想引领，以党建赋能业务发展。严格落实意识形态工作责任制，持续加强意识形态分析研判，建立常态化研判机制，牢牢把握意识形态工作领导权和主导权，筑牢意识形态阵地。加强党纪法规教育引导，规范党员干部言行举止。严格坚持党建引领，加强对律师、公证、法律服务工作者等法律服务行业的监督管理，规范执业行为。

二、抓好统筹协调，在深化全面依法治区上展现作为

4.学思践悟习近平法治思想。将习近平法治思想、《习近平法治文选》和《全面依法治国工作条例》纳入各级党委（党组）理论学习中心组、政府常务会议会前学法、领导干部培训的重要内容和党校（行政学院）重点课程。指导各地各部门全面推进习近平法治思想进乡村、进社区、进校园、进机关、进企业、进军营、进网络，推动习近平法治思想深入人心。

5.健全完善工作机制。发挥区委依法治区办职能作用，压实主要负责同志履行法治建设第一责任人职责，及时报请召开区委依法治区委员会第八次会议。编制“十五五”期间法治建设“一规划两方案”。〔《法治曾都建设规划（2026—2030年）》、《曾都区法治社会建设实施方案（2026—2030年）》《曾都区法治政府建设实施方案（2026—2030年）》〕。认真做好中央依法治国办法治督察反馈问题整改，明确整改责任、整改措施、完成时限，推动反馈问题整改到位。聚焦习近平法治思想贯彻落实、领导干部依法办事等组织开展法治督察。对照中国法治政府评估指标体系补短强弱，持续发挥在全省法治政府示范区典范作用，完善法治政府建设统筹推进机制，力争创建全国法治政府建设示范区。

6.优化法治化营商环境。紧扣全区优化营商环境工作部署，立足司法行政法治保障、法律服务、执法监督、纠纷化解核心职能，坚持依法护企、精准惠企、高效便企，严格规范涉企行政执法专项监督，全面落实包容审慎监管要求，精准供给全生命周期涉企法律服务，联动工商联及行业商会常态化开展民营企业法治体检，优化公证、法律援助等涉企服务，强化知识产权法治保障，全力帮企业防范法律风险、降低维权成本；加强企业合规普法与培训，健全常态化企业法治需求摸排机制，全力破除涉企法治堵点难点，打造公平公正、透明可预期的法治化营商环境，为全区经济高质量发展筑牢坚实法治屏障。

三、坚持依法行政，在提升法治政府建设水平上不断精进

7.推进依法依规科学决策。切实履行政府法律顾问“法治把关”职责，探索人工智能大模型赋能合法性审查，为区政府重大行政决策、重点项目建设、重大产业发展、城市规划等工作提供合法性审查、法律论证和法律意见，确保行政决策于法有据。推动落实重大行政决策年度事项目录及听证事项目录制度，规范重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估等程序，拓宽公众参与渠道，提升决策科学化、民主化、法治化水平。以行政规范性文件审查审核为抓手，配合有关主管部门加快制定完善科技创新、知识产权、数字经济、人工智能等方面的政策文件。为行政执法、行政管理工作提供法律指导，协助解决工作中的法律难点问题，推进行政决策在法治轨道上落地落实。

8.严格执法监督规范执法行为。深入推进涉企行政执法突出问题专项监督工作和办好民生实事工作，发布征集线索公告，常态化开展案卷评查和办理行政执法监督案件，落实问题案件线索移送工作机制，制发督办函，推动问题整改和制定涉企行政执法制度性文件，纠治“两执四乱”问题。推行“扫码入企”数字监管模式，严格执行重大行政处罚备案制度，推动执法部门编制公示行政执法事项清单和涉企行政检查事项清单，落实清单之外无检查。推行非现场监管与数字化执法,鼓励和督促各执法部门结合行业特点，运用物联网、大数据、人工智能等技术开展非现场检查，实施非现场监管。全面推行包容审慎监管，让行政执法既有力度更有温度。开展《行政执法监督条例》宣传，加强执法人员专题培训，推动执法队伍专业化、规范化发展，促进严格规范公正文明执法。

9.加强行政复议和应诉工作。持续推动行政复议规范化建设，优化行政复议案件办理流程，与区检察院协同落实《关于在行政复议中共同推进行政争议实质性化解的实施办法》，提高行政复议案件办理质量和效率，推进曾都区人民政府行政复议“三项制度”的修订。加强AI对行政复议工作的支持，推行行政复议决定书智能辅助生成工作。印发《曾都区行政诉讼关于统一法律适用加强类案检索的指导意见》，指导全区行政执法人员在办理案件过程中进行类案检索。建立类案专人办理制度，着重培养专业领域内的专业人才。充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，建立健全重大疑难复杂案件会商机制，梳理总结类案审理要点，充分发挥行政复议意见书、建议书的规范作用，实现“办理一案、规范一片、治理一域”。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，推动行政“一把手”出庭应诉常态化，做到“出庭又出声、出声又出效”，加强与人民法院常态化沟通，推动行政争议实质性化解。

四、聚焦法治惠民，在完善公共法律服务体系建设上久久为功

10.持续优化公共法律服务。落实公共法律服务规范提升相关要求，提升区、镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务效能，动态调整服务事项清单，明确服务标准、流程和时限，实现  “事项清晰、服务高效”。打造线上公共法律服务矩阵，探索“互联网+公共法律服务”模式，整合线上咨询、法律援助申请、公证预约等功能，提升网上服务便捷性和响应速度，推动线上线下服务融合互补。强化基层公共法律服务站点效能，指导村（社区）法律服务工作室、“法律明白人”工作站规范化运行，推动公共法律服务向基层延伸、向群众贴近。

11.推动法治宣传教育走深走实。谋划“九五”普法工作，制定并开展曾都区法治宣传教育的第九个五年规划（2026—2030年）。认真贯彻实施《法治宣传教育法》，健全领导干部学法用法工作长效机制，不断改进青少年法治教育，提请召开守法普法协调小组会议，开展年度履职报告评议。持续开展好“民法典宣传月、宪法宣传周”等普法宣传活动。加强“法律明白人”培育，助力乡村振兴和基层治理。

12.加强法律援助提质扩面。深入贯彻《法律援助法》，优化法律援助申请流程，强化法律援助值班律师工作，拓展覆盖广度与服务深度，切实做到“应援尽援”。提升服务智能化与精准化水平，推广法律援助线上申请、预约、查询功能，提升服务便捷性。强化质量监管与效能建设， 健全法律援助信息公开、投诉处理、质量考核等工作机制。深入实施“法援惠民生”实事项目，提升农民工、灵活就业和新就业形态等劳动者的法治获得感。继续加大刑事法律援助案件办理力度，保障刑事诉讼当事人合法权益。创新宣传形式，利用新媒体精准投放，持续提高法律援助社会知晓率和品牌美誉度。加强典型案例宣传，彰显法律援助在维护社会公平正义中的重要作用。

五、全力维护安全稳定，助力更高水平平安法治曾都建设

13.加强社区矫正监督管理。围绕“法治、素质、精准、智慧、共治、平安”社区矫正六大建设目标，进一步规范社区矫正工作，提高教育矫正质效。坚持夯实基础，制度体系化，流程标准化，执法规范化，推进“法治社矫”建设。坚持学训结合，加强法治教育，注重道德教育，坚持心理健康教育，推进“素质社矫”建设。坚持因人施策，科学精准分类，实施精准管控，确保精准施策，推进“精准社矫”建设。坚持科技赋能，矫正平台一体化，基础设施智能化，协作配合信息化，推进“智慧社矫”建设。坚持协同联动，建强总引擎，打通主链条，用好第一线，推进“共治社矫”建设。坚持分类管理，防范风险除隐患，关键节点细排查，动态监管严措施，推进“平安社矫”建设。

14.强化安置帮教齐抓共管。贯彻落实中央政法委《关于加强刑满释放人员安置帮教预防重新犯罪工作的意见》和《湖北省安置帮教工作指引》的文件精神，在各级党委的领导下，坚持和完善党委政法委统筹协调，司法行政部门为主，有关部门密切配合、齐抓共管，社会力量积极参与的工作格局。压实责任共担，做实信息共享，落实困难共帮，真实矛盾共解，务实风险共除预防违法犯罪，维护社会稳定。

15.完善矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解组织网络，健全人民调解工作机制，加强行业性、专业性人民调解工作，重点指导医疗、婚姻家庭、消费、物业、专汽新业态就业等领域调解组织建设，规范调解流程，提升调解专业化水平。推动人民调解与行政调解、司法调解有效衔接，配合做好人民调解组织入驻综治中心工作，形成调解合力，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。组织开展人民调解员业务培训和技能竞赛，提升调解员法律素养和调解能力，选树优秀调解案例和先进典型，发挥示范引领作用。

六、强化队伍建设，努力锻造司法行政铁军  

16．锻造过硬司法行政队伍。牢记习近平总书记“三个更加” 的重要要求，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、司法行政队伍突出  问题集中教育整治成果。认真落实新时代好干部标准，坚持“选、育、管、用”全链条发力，配强班子、用好干部、盘活人才，切实锻造堪当“支点建设”重任的高素质司法行政队伍。

17.提升干部能力素质。组织开展多种形式的政治轮训、警示教育、专项学习，不断提升法治素养和业务能力。持续开展“干部素质提升”工程，办好“司法行政业务”大讲堂，鼓励干部积极参加法律职业资格考试，全面提升干部能力素质。

18.强化作风与纪律建设。树立正确政绩观，弘扬求真务实、担当作为的作风，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。严格执行新时代政法干警  “十个严禁”，严肃查处违规违纪问题，营造风清气正的政治生态。提升干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。