前  言

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期，也是我国基本实现教育现代化的决定性阶段。党的十八大明确提出了“全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现”的目标任务。十八届三中全会对深化教育领域综合改革作出了全面部署。“十三五”规划是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的第一个五年规划，也是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称教育规划纲要）最为关键的五年规划。科学编制和实施好全区教育“十三五”规划，对于进一步落实“科教兴国”、“科教兴区”战略的部署具有重大意义。我区制定教育事业“十三五”专项规划的依据是十八大和十八届三中、四中全会精神，以及《区委、区政府关于进一步加强和改进教育工作的意见》（曾发[2014]3号）、《区人民政府办公室关于做好“十三五”专项规划编制工作的通知》（曾政办发[2015]15号）等文件精神，制定规划时我们把握了三个原则，一是符合社会发展的要求，与上述精神相吻合，并符合相关教育法规的规定；二是符合曾都经济社会发展的实际，不脱离实际；三是目标必须是经过努力可以实现的，措施切实可行。

一、“十三五”时期教育发展的指导思想

““十三五”“期间，全区教育事业发展以党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神为指导，贯彻落实教育规划纲要，以立德树人为根本，以基本实现教育现代化为总任务，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，优化教育结构布局、深化教育改革、促进教育公平、提高教育质量，推动全区教育事业全面、协调、可持续发展，最大限度满足经济建设和人民群众的日益增长的教育需求，为实现全面小康和建设幸福曾都奠定人才基础。

二、“十三五”时期教育事业的发展思路

“十三五”期间，全区教育事业的发展思路是：坚持教育优先发展战略，以立德树人为根本要求，以改革创新为动力，以促进教育公平为主线，以提高教育质量为核心，从本区实际出发，夯实基础教育，发展高中教育，壮大职业教育，支持民办教育。进一步整合优化教育资源配置、促进均衡发展。以项目为载体，实现教育发展关键点和难点的有效突破，有效扩充教育资源；以农村和城区薄弱学校为重点，努力改善办学条件，促进教育公平；以加强师资队伍建设和教育管理为重要手段，促进全区教育水平整体提升。

三、“十三五”时期教育事业的主要发展目标

1、总体目标

到2020年，全区学前教育入园率达100%，义务教育普及率达100%，高中阶段教育普及率达100%，新增劳动力人均受教育年限达到15年。农村学校和城区薄弱学校办学条件进一步改善，办学差距进一步缩小。学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育、成人教育协调发展，教育综合实力和现代化水平达到全省领先水平。

2、目标任务

——努力办好学前教育。大力发展普惠性幼儿园，五年内，各镇（办事处）要在建好一所起示范创作的公办中心幼儿园的基础上再建立第二幼儿园，同时支持民办幼儿园建设，力争3-6岁幼儿园入园率达到100%。建立公办幼儿园补充机制，每年引进公办幼儿园教师10人，五年共引进50人。进一步规范幼儿园管理，加强区域活动建设，杜绝小学化倾向，教师达到“两教一保”。不断改善办园条件，努力提高教育质量，让更多的幼儿享受优质的教育资源。

——促进义务教育高位均衡。努力提高国民教育普及程度，巩固“两基”成果，具体目标是：到2020年，全区小学适龄儿童入学率100%；在校生巩固率100%；初中阶段学生入学率达到100%，在校生年辍学率控制在1.5%以内。继续抓好义务教育均衡发展工作，实现高标准、高质量的九年义务教育。“十二五”是初中低峰时期，“十三五”小学和初中生将较大幅度增加，应在城区增加一所九年一贯制学校，同时扩大东城蒋家岗学校和北郊五丰学校办学规模，增强招生能力，积极应对城区学校大班额问题。加强特殊教育学校建设和残疾儿童随班就读工作，确保视力、听力和智力残疾儿童入学率达到85%以上。建立义务教育均衡发展投入保障机制和义务教育均衡发展督导评价机制，实施薄弱学校改造工程、教育信息化建设工程等一系列专项工程，到2015年，实现全区义务教育阶段学校在教育资源配置、办学水平和教育质量等方面更加均衡，义务教育阶段学校布局更加合理，全部学校达到标准化建设要求，使义务教育阶段学生均能享受更加公平、更高质量的教育。

——不断提高普通高中教育办学水平。发展普通高中教育，在全面抓好教育教学的基础上，大力培育学校特色，促进学校内涵发展，提高教育质量。区属普通高中学校数保持2所，在校学生数7000人。以曾都一中被认定为“省级示范高中”为契机，强化学校品牌建设；抓住城市发展的有利时机，加强曾都二中建设，全面提升办学水平。到2020年，全区基本实现普及高中教育，毛入学率达到92%。

——大力发展中等职业教育。区属中等职业学校保持2所，（其中公办1所，民办1所）。切实加大对职业教育的投入，全面加强职业教育基础能力建设和内涵建设。完善区职业高中办学条件，建设综合实验楼，配置实验仪器和设备。大力支持机电工程学校发展。到2020年，全区中等职业学校学生由现在的900人增加到1800人。

——规范发展民办教育。认真落实“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的民办教育办学方针，依法加强对民办教育的管理，促进我区民办教育健康发展。从曾都实际出发，以支持民办学前教育为重点，积极引进民间资金，增加优质学前教育资源，指导现有民办义务教育阶段学校规范办学行为，提高教育质量，进一步促进全区教育发展。

——建设高水平教师队伍。到2020年，全区小学教师中具有专科以上学历者达90％，初中教师中具有本科学历者达90％，初中新增教师必须具有本科学历，普通高中在教师学历达标的基础上，具有研究生学历者达到一定比例，中职学校“双师型”教师占专任教师的60％。

到2020年，全区城乡之间、区域之间、各级各类教育之间的发展更加均衡，办学条件进一步改善，师资队伍素质全面提升，教育信息水平显著增强，教育质量明显提高。

四、“十三五”时期教育事业重大建设项目

（一）全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程

（1）总体目标

从2014年开始，经过5年左右的努力，使全区义务教育学校教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场地等教学设施满足基本教学需要，村小学能够正常运转。学校宿舍、床位、厕所、食堂（伙房）、饮水、洗浴等生活设施满足基本生活需要。留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足。县镇超大班额现象基本消除，逐步做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人。要为确需保留的村小学配置数字教育资源接收和播放设备，配送优质数字教育资源。教师配置趋于合理，数量、素质和结构基本适应教育教学需要。小学辍学率努力控制在0，初中辍学率努力控制在0.1%以下。

（2）建设项目及进度安排

2014年计划投入3946.88万元（含淅河665.25万元），共新建、改扩建校舍19099平方米，其中教学辅助用房3748平方米、生活用房11611平方米，运动场3740平方米。购置宿舍设备11092套、食堂设备3696台（件、套）、饮水设备234台、安保设备51套、课桌椅20086套、图书33073册等。优先将课桌椅、宿舍设备、食堂设备、安保设备、饮水洗浴等保基本的项目及设备设施纳入到2014年安排。安排农村初中工程400万元资金用于府河镇、淅河镇、何店镇等3所中心学校新建学生宿舍、学生食堂4个项目。

2015年计划投入3947.98万元（含淅河554.38万元），共新建、改扩建校舍41251平方米，其中教学辅助用房9973平方米、生活用房7099平方米，运动场24119平方米，附属设施60平方米。购置饮水设备39套、图书135565册、教学实验仪器50369台（件、套）、体音美器材4394台（件、套）、计算机617台、网络多媒体教室107间、宽带网络接入校园12所。重点解决城区学校及城乡接合部学校扩容和农村寄宿制学校建设，侧重配置图书、初中理化生地教学实验仪器、体音美器材和信息化。

2016年计划投入3949.16万元（含淅河334.5万元），共新建、改扩建校舍43031平方米，其中教学辅助用房13231平方米、生活用房5773平方米，运动场22725平方米，附属设施1302平方米。购置图书73313册、教学实验仪器19079台（件、套）、体音美器材2571台（件、套）、计算机790台、网络多媒体教室47间、宽带网络接入校园13所。重点解决城区学校扩容和农村学校食堂建设。侧重配置图书、初中理化生地教学实验仪器、体音美器材和信息化。

2017年计划投入3947.59万元（含淅河369.4万元），共新建、改扩建校舍44992平方米，其中教学辅助用房10876平方米、生活用房12802平方米，运动场21034平方米，附属设施280平方米。购置图书117369册、教学实验仪器2897台（件、套）、体音美器材2978台（件、套）、计算机288台、网络多媒体教室130间、宽带网络接入校园11所。重点将万店镇中心学校、洛阳镇中心学校、南郊擂鼓墩中心学校等8所农村初中学生宿舍、食堂、厕所、必需的运动场等10个项目纳入规划范畴，规划投入1000万元。侧重配置图书、体音美器材和信息化。

2018年计划投入3950.56万元（含淅河365.02万元），共新建、改扩建校舍35984平方米，其中教学辅助用房11280平方米、生活用房7828平方米，运动场16426平方米，附属设施450平方米。购置图书163248册、教学实验仪器121547台（件、套）、体音美器材6217台（件、套）、计算机556台、网络多媒体教室17间、宽带网络接入校园5所。重点解决城区学校扩容以及运动场建设。侧重配置图书、教学实验仪器、体音美器材和信息化。

（二）实施学前教育建设工程

（1）总体目标

到2020年，全面完善农村幼儿园布局，扩大城区学前教育资源，加强学前教育装备建设，完成湖北省学前教育示范区创建工作。基本保持农村学前教育规模，重点发展城市学前教育，主要是新建住宅小区和安居保障房小区配套幼儿园，使全区规划布局规模以上幼儿园达到99所，服务幼儿达到20000人左右。

（2）建设项目及进度安排

2014年，投入资金514万元，完成洛阳镇第二幼儿园新建和西城办事处第三幼儿园改扩建项目；投入资金231万元，完善区第一幼儿园、府河镇幼儿园等16所幼儿园玩教具配备。

2015年，投入资金598万元，完成北郊五丰学校附属幼儿园、洛阳镇张畈小学附属幼儿园、何店镇贯庄小学附属幼儿园、东关学校附属幼儿园、五眼桥小学附属幼儿园、五眼桥小学附属幼儿园、塔湾小学附属幼儿园改扩建项目；投入资金125万元，完善区文峰塔小学附属幼儿园、东城蒋家岗小学附属幼儿园等10所幼儿园玩教具配备。

2016-2020年，投入资金1.84亿元，新建府河镇紫石铺幼儿园、府河镇第二幼儿园、何店镇第二幼儿园、洛阳镇第二幼儿园、万店镇塔湾幼儿园、两水第二幼儿园、曾都区第四幼儿园、东城蒋家岗幼儿园、城北新区幼儿园、南郊中心幼儿园、城南新区幼儿园等11所幼儿园。完善区二幼、清河路小学附属幼儿园等14所幼儿园玩教具配备。

（三）实施学校标准化建设项目

（1）总体目标。到2020年，通过新建一批中小学和对现有学校进行改扩建，全面改善中小学（含高中）学校办学条件，达到标准化建设标准。实现全区中小学布局合理、设备先进、功能齐全、教育结构优化协调，教育质量稳步提升，教育发展和谐均衡的目标，全面提升教育水平和教学质量。

（2）建设项目及进度安排。

2015-2018年，建成府河镇第二小学、洛阳镇第二小学、南郊办事处第二小学；完成所有义务教育学校现有设施的改扩建工程，城区、镇直学校的运动场及塑胶跑道建设，配备相关功能室；完成高中学校教学楼、学生宿舍、实验楼、大门、围墙等改扩建工作，完善体育训练场地和比赛场地建设，补充教育教学设施，完成用水、用电、用气等节能环保改造；完成曾都职高实训楼、教学楼、学生宿舍等主体工程建设；在各镇、办事处学校共建成500套教师周转宿舍。

2019-2020年，建成城北新区九年一贯制学校、曾都开发区九年一贯制学校；完成所有中小学需拆除重建的教学设施建设，用水、用电、用气等节能环保改造，落实其他建设项目；完成曾都一中体育馆建设；完善曾都职高其他配套设施建设，形成与曾都二中完全独立的两个校区；在各镇、办事处学校共建成100套教师周转宿舍。

五、实现“十三五”教育事业发展目标的措施

（一）全面实施素质教育

1．认真开展社会主义核心价值观教育，增强德育工作的针对性、实效性和主动性。按要求开齐课程，开足课时，促进学生德、智、体、美、劳各方面全面发展。每年举行一届全区性的中小学生艺术节，展示和检验素质教育成果。加强德育基地、科技教育基地和青少年活动中心等基地建设，培养学生的创新精神和实践能力。

２．加强学生健康教育，促进学生身心健康发展。认真贯彻“健康第一”的指导思想，认真推行《学生体质健康标准》，积极开展阳光体育运动，保障每天锻炼一小时。做好学生常见疾病的防治工作，落实健康教育课，提高学生自我保健意识；重视学生心理健康教育，培养学生健康心态，在规模以上学校设立心理咨询室，配备专业人员，配置专业设备，及时疏导学生心理问题。

３．强化学校安全管理。加强安全教育、安全演练和安全排查整改工作，全面做好消防、交通、食品等校园安全管理。加强学校安防设施建设，配齐安全保卫人员和技术装备，全面提高学校安全防范能力。积极开展学校及周边治安综合治理工作，净化学校周边环境，维护学校正常的教学秩序，为学校教育创造健康向上的良好环境。

（二）全面深化教育改革

1．全面推进课程改革。以立德树人为根本任务。完善中小学课程教学有关标准，要增强思想性，有机融入社会主义核心价值观的基本内容和要求，全面传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义法治精神，培养学生树立远大理想和崇高追求，形成正确的世界观、人生观、价值观。

2．创新课堂教学模式。以“一师一优课，一课一名师“活动为重点，引导广大教师积极探索新时期运用先进教育设备辅助教学与传统教育方法的有机融合，形成一批精品课程，打造一支骨干队伍。不断优化课堂教学模式，坚持以人为本，注重在课堂教育中培养学生的独立思考、判断分析能力，提高课堂教学效果。

3．实施考试制度改革。以提高学生的综合素质和教师的教学水平为目标，既要重视学生的学习成绩，也要重视学生的思想品德以及多方面潜能的发展，注重学生的创新能力与实践能力；既要重视教师业务水平的提高，也要重视教师的职业道德修养；既要重视学校整体教学质量，也要重视在学校的课程管理，教学实施等管理环节中落实素质教育思想，形成生动、活泼、开放的教育氛围。改革组考方式，聘请第三方组织体育中考，提高体育中考的科学性、准确性和透明度。

（三）加强教师队伍建设

1、建立教师队伍补充长效机制。根据新的中小学（幼儿园）教师编制标准和教师减员及生源变化等情况，动态补充中小学（幼儿园）教师队伍。通过考试、考核等办法，每年面向社会招录一批新教师，确保中小学（幼儿园）教育教学工作正常运转。幼儿园教师队伍建设要以补足配齐为重点，切实加强幼儿园教师培养培训，严格实施幼儿园教师资格制度，依法落实幼儿园教师地位待遇；中小学教师队伍建设要以农村教师为重点，采取倾斜政策，切实增强农村教师职业吸引力，激励更多优秀人才到农村从教；职业学校教师队伍建设要以“双师型”教师为重点，完善“双师型”教师培养培训体系，健全技能型人才到职业学校从教制度；特殊教育教师队伍建设要以提升专业化水平为重点，提高特殊教育教师培养培训质量，健全特殊教育教师管理制度。

2、健全教师队伍管理制度。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制。开展各种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、学术规范以及心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。加大优秀师德典型宣传力度，促进形成重德养德的良好风气。研究制定科学合理的师德考评方式，完善师德考评制度，将师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，对教师实行师德表现一票否决制。完善学生、家长和社会参与的师德监督机制。全面推行聘用制度和岗位管理制度。按照按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，完善以合同管理为基础的用人制度，实现教师职务（职称）评审与岗位聘用的有机结合，完善教师退出机制。实行校长定期轮岗和教师定期交流制度，推动义务教育均衡发展。充分发扬民主，建立科学、公正的评先管理办法。

3、建立教师学习培训制度。实行五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度，推行教师培训学分制度。采取顶岗置换研修、校本研修、远程培训等多种模式，大力开展中小学、幼儿园教师特别是农村教师培训。完善以企业实践为重点的职业学校教师培训制度。加大音乐、体育、美术等师资紧缺学科教师培训。加强校长培训，重视辅导员和班主任培训。推动信息技术和语言文字推广使用与教师教育深度融合，建设教师网络研修社区和终身学习支持服务体系，促进教师自主学习，推动教学方式变革。继续参加“幼儿园和中小学教师国家级培训计划”、“职业院校教师素质提高计划”。确保中小学、幼儿园和中等职业学校教师培训经费，按年度公用经费预算总额的5%纳入财政预算。

（四）加大教育保障力度

1．切实保障教育经费投入。严格按照《中华人民共和国教育法》规定，财政拨款要做到“三个增长”，保障义务教育的经费投入。全区义务教育经费全额纳入财政预算。大幅提高非义务教育阶段学校、幼儿园经费保障力度，将教师人员经费全额纳入财政预算，足额发放。做好教育建设项目的资金配套工作。

2．加快推进教育信息化建设。到2017年，基本完成“三通两平台”建设任务。即“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通；教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。建立教育信息化建设激励评估体系，把教育信息化建设和应用水平纳入学校办学水平评估范围，开展专项督导，加快和推动教育信息化进程。

3．完善教育教学装备配备。实施教学装备标准化建设，初中阶段学校添置理科实验室设备16套，添置理、化、生、数学、地理教学仪器16套，添置图书195000册，添置课桌椅5000套，添置体育、音乐、美术、卫生器材16套，需资金150万元。小学阶段学校添置实验室设备45套，添置教学仪器设备45套，添置图书150000册，添置课桌椅10000套，添置体育、音乐、美术、卫生器材45套。高中（含中职）学校添置实验室设备3套，添置各学科教学仪器3套，添置图书70000册，添置课桌椅4000套，添置体育、音乐、美术、卫生器材3套。幼儿园添置室外大型玩具33套，添置教具33套，添置学具玩具33套。

（五）坚持走“科研兴教”之路

1、加强中小学教研队伍建设。充分发挥教研室、骨干教师在教研科研方面的示范和引领作用，加强区级、镇级、校级教科研组织网络和队伍建设，建立区级兼职教研员聘任制度，健全管理激励制度，提高教师投身教科研的积极性和主动性，形成浓厚的教科研氛围。

2、以教学评价促进教学研究。完善全区中小学教育评价机制，充分发挥教育系统各单位职能作用，通力合作，协调行动，共同推进教学质量评价工作。通过开展小学教学质量评价工作，检查、督导和评定全区小学的办学质量和办学水平，促使我区小学教育质量狠抓教育教研，稳步提升教育水平。

（六）加强组织领导，推进依法治教

1．加快教育事业发展。在区委、区政府的领导下，教育行政部门要科学做好统筹规划，充分调动各方面力度，加快教育体制改革，全面提高教育教学水平，推动普通教育、职业教育、成人教育、幼教特教等各项教育事业协调发展。

2．加强对各级各类学校的管理和督导评估。充实督导队伍力量，完善教育督导评估体系。借鉴先进地区经验，加强义务教育阶段各级学校的等级评估工作。

3．形成加快发展教育事业的合力。实施教育事业“十二五”发展规划，必须做到党委认识、政府行为、社会行动都要到位。区委、区政府要进一步明确有关部门的职责，教育、发展改革、财政、建设规划、工商、人事、编制、公安、检察、法院、卫生、国土等部门通力合作，各司其职，加快教育事业的发展。

（七）保障工程建设

1、全面完成改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程

（1）加强领导。区政府是义务教育的责任主体，具体负责“全面改薄”工作的组织实施。成立区长任组长、分管区长任副组长，政府办、教育局、发改局、财政局、人社局、国土资源局、城乡规划建设局、水利局、审计局、物价局、安监局、消防大队等部门主要负责人为成员的领导小组，下设办公室，教育局局长兼任办公室主任。

（2）明确职责。区教育局主要负责“全面改薄”工作的实施、督导、评估、协调工作；区财政局负责“全面改薄”建设所需经费的预算、筹措及项目经费的落实工作；区发改局负责“全面改薄”宏观监控及项目审核工作；区城乡规划建设局负责“全面改薄”校舍规划、建设指导及工程质量监督监理工作；区国土资源局主要负责“全面改薄”过程中学校所需用地指标的安排；人社局、水利局、审计局、物价局、安监局、消防大队等分别在各自职责范围内对“全面改薄”给予指导和支持。严格落实《省教育厅等13部门贯彻落实教育部等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知》（鄂教财[2014]3号），开辟绿色通道，对中小学及幼儿园所有校舍建设项目，今后全部实行减免政策：对涉及的行政事业性收费和政府性基金，予以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方协商基础上适当予以减收或免收。各镇、街道办事处负责将“全面改薄”纳入村镇建设规划，统筹解决征地、供地；各学校加强管理，协助做好校园规划和校园功能分区及绿化、美化工作；区政府各相关单位，各司其职，积极配合，通力合作，确保“全面改薄”工作顺利实施。

（3）加大宣传。充分运用各种现代传媒广为宣传，向镇（办）党委、政府宣传，争取大力支持；向师生宣传，取得他们的充分理解；向广大学生家长宣传，取得他们的认可；向社会各界宣传，使人民群众充分认识到“全面改薄”的重要性和紧迫性。通过“讲政策、看发展，算投入、比效益”等方式，正面引导广大党员干部、教师和群众，争得理解、配合和支持，努力营造有利于“全面改薄”的社会氛围。

（4）加大投入，确保资金落实。经费落实是此项工作得以顺利实施的重要保证。要将全区义务教育放在优先发展的战略地位，加大对教育的投入力度，确保区财政逐年对教育拨款实现“三个增长”，财政性教育经费支出占生产总值比例达到4%，确保农村教育转移支付资金足额到位。根据鄂教财[2014]4号文件要求，足额征收教育费附加、地方教育附加和土地出让金计提教育资金,确保不低于50%用于保障“全面改薄”工作的实施。要认真使用好国家和省下拨的“农村义务教育经费保障机制”、“农村初中改造工程”“薄弱学校改造计划专项资金”等专项资金使其在“全面改薄”建设中充分发挥作用。区财政要按照省核定中小学生均预算内公用经费标准，统筹安排中小学所需公用经费，全额纳入财政预算，确保学校的正常运转。要充分调动广大人民群众兴学育人的积极性，积极发挥乡镇政府和村民自治组织在“全面改薄”建设中的有力作用：大力倡导党政机关、企事业单位、社会团体等有关方面，通过各种方式支持“全面改薄”；制定优惠政策，积极吸引各种社会力量投资教育，促进民办中小学健康持续发展，推进“全面改薄”。落实各项助学政策和资金，建立助学体系和规章制度，健全助学档案，规范运行程序，确保家庭贫困学生得到及时救助，防止因贫辍学。

（5）区教育局要制定资金对口扶持、师资对口交流、教育资源共享等方式，充分发挥优质教育资源的辐射、带动作用，努力缩小城乡间、学校间的差距，逐步实现义务教育均衡发展。

（6）加强督导，科学评估检查。区人民政府教育督导部门要加强对“全面改薄”工作的督导、检查、评估和指导，对督导检查中发现的问题要责令当地镇（办）政府限期整改，督导结论要作为对当地镇（办）资金下拨的重要依据。

2、实施学前教育布局计划

（1）组织保障。成立以区政府分管教育领导为组长，教育局、发改局、财政局、规划建设局、审计局、监察局为成员的领导小组，负责全区学前教育布局规划及建设组织实施工作。

（2）师资保障。按照省定的学前教育教职工编制标准，合理确定公办幼儿园教职工编制，配齐配足学前教育机构教职工，满足学前教育正常教育教学的需要。健全幼儿教师、园长资格准入制度，严把入口关，多渠道扩大幼儿教师来源。加强幼儿园园长及教师培训，打造一批名园长、名教师。

（3）经费保障。加强幼儿园管理，不断优化办园结构，投入资金按规划新建和改扩建部分幼儿园，加大民办资金举办幼儿园的支持力度，扩大城区学前教育资源，不断满足人民城乡幼儿入园需求。

3、实施中小学标准化建设

（1）精心调研，统筹规划推进。结合大别山革命老区振兴规划和我区发展实际，充分考虑新农村建设、城镇化发展和学龄人口变化等因素，积极推进学校布局调整，整合优化教育资源，切实将学校标准化建设与中小学布局调整、寄宿制学校建设、远程教育工程和教师培训工程结合起来，充分发挥优质教育资源学校的辐射、带动作用，努力缩小城乡间、学校间的差距，逐步实现义务教育均衡发展。

（2）加大投入，确保资金落实。加大对教育的投入力度，确保区财政逐年对教育拨款实现“三个增长”。使用好国家和省下拨的“中小学校舍安全工程”、“农村初中校舍改造工程”“农村中小学现代远程教育工程”等专项资金，使其在标准化建设中充分发挥作用；要按照建立公共财政体制的要求，调整财政支出结构，按年度将学校标准化建设的资金需求列入区财政预算。要充分调动广大人民群众兴学育人的积极性，大力倡导党政机关、企事业单位、社会团体等有关方面，通过各种方式支持义务教育标准化建设。

（3）加强督导，科学评估检查。建立学校标准化监控和督导评估制度，认真做好建设项目的监控和督导评估工作。区人民政府教育督导部门要加强对义务教育标准化建设工作的督导、检查、评估和指导。

（4）加强领导，明确工作责任。强化区政府领导义务教育学校标准化建设工程的职责，有关政府职能部门要将义务教育学校标准化建设工作纳入重要议事日程，统筹协调，合理安排，扎实推进。积极解决教育发展中的矛盾和困难，大力推动教育事业快速发展。各有关部门要各司其职、紧密协作，形成合力，不断改善教育改革发展的环境，为加快教育发展多办实事，共同推进义务教育学校标准化建设工程的顺利实施。

规  划  说  明

一、“十二五”期间我区教育事业发展成就

（一）普及程度不断巩固。“十二五”末期，全区7－12周岁儿童少年入学率为100%；13－15周岁青少年入学率为100%；三类残疾儿童少年入学率为95.8%。全区15周岁人口初等教育完成率为99.7%；17周岁人口初级中等教育完成率为97%。小学生辍学率为0；初中生辍学率为0.21%。公办幼儿园覆盖率100%，学前一年毛入园率100%，学前三年毛入园率100%。各种形式的在职培训、继续教育、再就业培训、文化技术培训等成人教育有序开展。

（二）师资队伍整体优化。“十二五”末，全区各级各类学校共有专任教师2890人，其中普通高中406人，职业高中和中专42人，普通初中965人，小学1370人，幼儿园82人，特殊教育学校25人。全区普通高中专任教师中本科及以上学历406人，学历达标率100 %，普通初中专任教师中专科及以上学历946人，学历达标率98%，本科毕业及以上830人，占86%，小学专任教师中专及以上学历1370人，学历达标率100 %，幼儿园专任教师学历达标率为100%。

（三）办学条件不断改善。一是校园面积逐步扩大。全区初中校园面积321432平方米，生均23.61平方米,小学校园面积达到200661平方米，生均6.57平方米。二是教育技术装备不断加强。全区中小学进一步完善了功能室建设，配齐了实验室、图书室及体育、音乐、美术、劳技等器材。三是信息技术教育快速发展。各中小学装配了多媒体教室、课件制作室、电子阅览室、多功能教室，全区48所中小学宽带网络专线均到校。曾都区被国务院教育督导委员会认定为“全国义务教育发展基本均衡区”。曾都一中荣获“湖北省示范中学”称号。

（四）教育经费持续增长。区政府始终坚持“科教兴区”战略，在制定地方经济和社会发展整体规划以及安排年度计划时，保证教育事业优先发展；在安排地方财政预算时，保证教育经费优先增长；在制定建设规划时，优先满足学校建设需要；在落实事业单位人员待遇时，优先保证教师绩效工资兑现。2015年，又将学前教育、高中阶段学校教师人员经费全额纳入区级财政预算。

（五）学校布局科学调整。“十二五”期间，为进一步优化教育资源配置，区政府在充分调研的基础上，制定了全区教育事业中长期发展规划，对教育资源科学配置提出了目标和要求。全区按照“小学就近集中、初中镇区集中”的原则，通过“强弱联合、弱弱重组、邻校合并”等多种形式，实施布局调整。新的曾都区成立以来，全区共新组建学校15所。