根据《国家税务总局关于修改<境外旅客购物离境退税管理办法（试行）>的公告》（国家税务总局公告2025年第11号）的规定，“第十三条 具备以下条件的银行，可以申请成为退税代理机构：

　　(一)能够在离境口岸隔离区内具备办理退税业务的场所和相关设施;

　　(二)具备离境退税管理系统运行的条件，能够及时、准确地向主管税务机关报送相关信息;

　　(三)遵守税收法律法规规定，三年内未因发生税收违法行为受到行政、刑事处理的;

　　(四)愿意先行垫付退税资金。

　　第十四条 退税代理机构由省税务局会同财政、海关等部门，按照公平、公开、公正的原则选择，并由省税务局公告。

……

第三十条  本办法自发布之日起执行。”