由于在消费者权益保护工作中，《信访条例》是普通法，《消费者权益保护法》是特别法，所以，只有在法律、法规未作明确规定的情况下，才可适用“谁主管、谁负责”的原则，例如：虽然商务部规章《餐饮业经营管理办法》规定了商务部门的行业主管地位，但《食品安全法》已作为明确规定，这时就应当由市场监管部门负责，法律规定优先。

由于我国的法律法规对“主管”部门的规定比较散乱，没有统一标准，且一些部门规章规定了自己的主管行业，但未规定执法处罚权限，而造成了执法部门与主管部门在实务上的一些争议。在市场监管与商务部门的受理范围上，表现较为突出，那么如何把握呢？笔者的意见是如果部门规章设定了执法处罚权限，可以视为由其负责，如果未规定执法处罚权限，而规定提交由其它部门处罚，则受理机关应当设定为有处罚权限的部门，依据是有处罚权，自然该事项来源于法律法规的规定，同时也有利于消费者权益保护工作。当然，这种观点存在一定的争议，具体实务中也可以协调或请求地方政府予以明确。

同时，在依据主管部门确定受理机关时，还要注意把握一个原则就是确定其行业主管地位的规章、文件等赋予的职权设定，受理范围以该范围为准。