各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府各部门：

《曾都区食用农产品全链条风险防控体系创新先行试点改革实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

  2025年9月9日

曾都区食用农产品全链条风险防控体系创新

  先行试点改革实施方案

  曾都区被列为2025年湖北省优化营商环境食用农产品链条风险防控体系创新先行先试地区，为实现食用农产品全链条监管，构建从田间到餐桌的立体化治理网络，切实保障食用农产品质量安全，特制定本方案。

  一、工作目标

  通过对食用农产品种植养殖、生产加工、流通销售和餐饮服务等4个关键环节开展试点改革，持续强化全链条食品安全监管机制，健全食用农产品追溯管理体系，深入开展从农田到餐桌的全链条靶向治理，全力守护好全区人民群众“舌尖上的安全”。

  二、主要任务

  围绕“大数据平台”构建四大维度协同体系，贯通农业农村源头追溯、市场监管流通管控、乡村振兴数字赋能与社会共治全民参与，通过数据互通实现跨部门、跨领域融合。

  纵向贯通：打通种植养殖、加工、流通、餐饮各环节数据壁垒，形成“一店一码”全生命周期追溯链。

  横向协同：实现监管部门、生产经营主体、消费者的数据交互与共享，支持跨部门、跨主体协同管理。

  智能升级：融合物联网、区块链、人工智能等技术，提升数据采集自动化、追溯精准化、监管智能化水平。

（一）种植养殖环节。以随州市曾都区农之友蔬菜种植专业合作社（万店镇小河沟村）、随州市九口堰富民蘑菇农民专业合作社（洛阳镇骆家畈村）为试点，推动建立食用农产品种植养殖主体使用追溯系统，鼓励、指导食用农产品种植养殖主体引入信息化管理系统，记录农事操作（施肥、打药、灌溉等）、投入品使用（农药、化肥等采购和使用情况）、产品采收等信息，实现农产品来源可查、去向可追，录入食用农产品生产信息，生成带二维码的承诺达标合格证。做好承诺达标合格证开具、使用相关工作的指导服务和监督检查，对未按规定开具承诺达标合格证的依法予以查处，加强食用农产品上市前禁限用药物和易超标常规药物残留速测把关。（责任单位：区农业农村局）

  （二）加工环节。以湖北大自然米业有限公司为试点，推进随州香稻信息化建设，鼓励食品生产加工企业引入信息化管理系统，对加工过程中的原料采购、生产流程、质量检测、成品储存等环节进行信息化管理，实现生产过程可视化、数据可追溯，开展“食品放心消费承诺码”赋码工作。（责任单位：区市场监管局）

  （三）流通环节。以随州白沙洲农副产品物流园有限公司、五眼桥市场（随州市市场开发经营有限公司）、鹿鹤市场（随州市市场开发经营有限公司）、湖北双佳邻俚超市有限公司为试点，开展农批（贸）市场、商超食用农产品快检能力提升活动，聚焦高风险食用农产品，通过在试点单位建设食品安全快检室并培养技术人员，主动对外公示每日快检结果，及时筛查和阻断食用农产品质量安全风险，进一步提升监管精准性和有效性，确保市场流通的食用农产品质量安全可靠可信。深入开展“你点我检服务惠民生”活动，对不合格食用农产品严格执行“熔断机制”。（责任单位：区商务局、区市场监管局）

  （四）餐饮环节。以曾都区编钟小学、曾都区白云湖小学、曾都区鹿鹤小学为试点，对餐饮加工过程中的食用农产品原料采购和储存加工过程实现台账电子化、加工透明化，大力实现“明厨亮壮+互联网+AI"，通过“食安康”智慧监管系统实现餐饮环节食用农产品全链条监管。（责任单位：区教育局、区市场监管局）

  （五）监管环节。按照行刑衔接要求，加强监督检查和违法行为查处力度，严查常规药物残留超标，超范围超限量使用保鲜剂、防腐剂、添加剂和违法添加非食用物质等违法犯罪行为。查处一批案件，曝光一批案件，对涉嫌犯罪的依法严肃处理。对抽检不合格的食品，及时做好溯源处置。聚焦食用农产品生产经营重点品种、重要场所等，定期开展联合执法行动，构建“部门协同、社会参与、齐抓共管”工作格局。（责任单位：区市场监管局、区农业农村局、区公安分局等职能部门）

  三、实施步骤

  （一）准备阶段（7月20日-9月20日）。组织开展调研和工作协商会，了解本地区食用农产品种植养殖、加工、流通、餐饮环节现状以及现有监管体系存在的问题。开展宣传动员，制定工作方案，明确职责分工、任务目标和实施步骤。推进食品安全快检室和相关信息系统的建设，对10个试点单位生产流通的食品农产品率先实施食品安全信息化追溯管理提升食品安全保障能力。

  （二）运行阶段（9月21日-10月15日）。全面运行食品安全快检室和信息化系统，开展试点单位的监管工作，实现对食用农产品全链条的实时监测、风险预警和精准监管。建立数据共享机制，加强部门之间的数据共享和协同监管，形成监管合力。定期对智慧监管体系的运行情况进行评估和总结，及时发现问题并进行改进和完善。

  （三）巩固提升阶段（10月16日-10月31日）。总结试点经验，形成可复制、可推广的模式，逐步扩大覆盖范围。持续优化智慧监管系统，引入新的技术和方法，提高监管效率和精准度。加强与其他地区的交流与合作，学习借鉴先进经验，不断提升全区食用农产品质量安全监管水平。

  四、职责分工

  区市场监管局（区质量强区工作和食品药品安全委员会办公室）负责定期组织开展食用农产品全链条风险防控体系风险会商，整合优化食品安全领域资源；负责食用农产品市场准入监管。

  区教育局负责协调推进试点学校食堂食用农产品流通体系建设。

  区农业农村局负责承诺达标合格证在食用农产品产地准出和种植养殖环节工作，加强食用农产品相关的法规政策的学习宣传和贯彻。

  区商务局负责协调推进食用农产品流通体系建设。

    区公安分局负责食用农产品质量安全行政执法行刑衔接，严厉打击食用农产品质量安全违法行为。

     区财政局负责先行试点改革的资金保障。

    五、组织实施

  建立食用农产品全链条风险防控工作机制，区市场监管局统筹协调推进先行试点改革工作。各单位要加强协同合作，明确责任到人，建立分级培训体系，提升监管人员、技术人员及生产经营者的法治意识与专业素养，重点培育兼具业务与信息技术的复合型人才，为快检体系及智慧监管提供支撑，全面筑牢食用农产品安全防线。