各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府相关部门：

《曾都区推进政务服务增值化改革工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2024年6月21日

曾都区推进政务服务增值化改革工作方案

为推动政务服务从便捷服务到增值服务全面升级，进一步提升企业获得感，不断优化营商环境，根据市数字随州建设领导小组办公室《关于提升行政效能深化“高效办成一件事”改革的通知》要求，现就推进政务服务增值化改革工作制定如下工作方案。

一、工作目标

到2024年9月底，涉企服务事项全面集成进驻企业综合服务 专区和随州市惠企惠民政策直达快享平台，实现线上线下协同办 理，推动地方特色“一类事”集成服务场景落地见效，构建形成全链条、全天候、全过程的为企服务新生态，切实助力民营经济高质量发展。

二、重点任务

（一）打造线下企业综合服务专区。在区政务服务中心设立有明确标识的企业综合服务专区。区政数局负责统筹做好前端涉企服务事项和人员进驻、线上平台运维管理等工作；各相关单位和 服务组织机构负责提供增值服务、全程跟踪督办及涉企问题复盘 提升等后端工作。（牵头单位：区政数局、区科经局；责任单位：区 政府相关部门，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会；完成时限：2024年8月30日前）

1.优化审批服务“便捷办”。在区政务服务中心企业综合服 务专区设置涉企审批服务窗口，优化审批流程和环节。为企业提供全生命周期政务服务事项咨询办理、指导、帮办代办等服务。推 进投资项目在线审批监管应用，协同水电气网等公共服务与企业业务联动办理。（责任单位：区发改局、区医保局、区人社局、区税务局、区住建局、区自然资源和规划局等区政府相关部门；完成时限：2024年8月30日前）

2.汇集公共服务“集成办”。在区政务服务中心企业综合服 务专区设置公共服务窗口，提供企业项目立项、招标投标、开工、验收、存量厂房供需对接及工业项目土地续期等服务。（牵头单位：区发改局；责任单位：区自然资源和规划局、区住建局、区公共资源交易中心等区政府相关部门；完成时限：2024年8月30日前）

3.强化政策服务“上门办”。在区政务服务中心企业综合服务专区设置政策服务窗口，强化政策服务统筹协调，构建规范清晰的涉企补助补贴等政策体系。提供惠企政策查询、解读、申报指导等服务，“涉企服务专员”上门提供个性化政策宣讲、跟踪申报进度，实现政策“免申即享、直达快享、快享快办”。（责任单位：区科经局、区公安分局、区发改局、区财政局、区人社局、区农业农村局、区商务局、区税务局、区政数局等区政府相关部门；完成时限：2024年9月30日前）

4.依托金融服务“高效办”。在区政务服务中心企业综合服 务专区设置金融服务窗口，推进银行开户、政府性融资担保等事项“一揽子”服务，为企业提供各类金融业务的咨询服务、解读与宣传。推介金融优惠政策和扶持项目。与金融机构广泛开展合作，精准筛选推荐优质金融产品。（责任单位：区政府办公室；完成时限：2024年8月30日前）

5.创新科创服务“赋能办”。在区政务服务中心企业综合服务专区设置科创服务窗口，加强科技惠企政策宣传和培训。为企业提供标准化、产学研合作、科技企业孵化等服务，强化对企业科技创新的支持。（责任单位：区科经局；完成时限：2024年8月30日前）

6.提供法律服务“放心办”。在区政务服务中心企业综合服务专区设置法律服务窗口，结合政府相关涉法服务职能，同时与市 场化专业服务机构建立合作，集中设立企业法律服务专区，集成涉企公证、法律咨询和民商事矛盾纠纷调处、仲裁、诉讼等相关公共法律服务，为企业提供“一站式”法律服务。（责任单位：区司法局；完成时限：2024年9月10日前）

7.加强人才服务“提速办”。在区政务服务中心企业综合服务专区设置人才服务窗口，推动人才认定、住房安居、资金补助等 服务事项“一站式”服务。为高层次人才提供个性化服务、职业发展指导和培训课程，提供就业与子女教育咨询等服务，提供知识产权、金融、政策跟踪推送等方面支持，全方位满足人才需求。（牵头单位：区人社局；责任单位：区公安分局、区教育局、区民政局、区财政局、区住建局、区市场监督管理局；完成时限：2024年9月30日前）

各相关单位要按要求落实“首席服务员+涉企服务专员”制度。建立联络人沟通机制，8月15日前每个服务窗口按照“前台受理员+首席服务员+涉企服务专员”配置，设立直通服务专线、专用电子邮箱，提供企业诉求受理服务，实现企业需求“一个口子”受理。“涉企服务专员”要定期联系走访企业，提供一对一政策申报辅导，及时了解企业对政策服务满意度和改进建议。

（二推广线上随州市惠企惠民政策直达快享平台。各相关单位要加强平台日常应用，编制公示“一类事”事项清单和惠企政策。聚焦企业服务全周期，梳理企业开办、项目开工建设等一批“一类事”增值化改革事项清单，在延伸拓展基本政务服务“一事联办”基础上，叠加关联度高的政策、金融、人才、科技、法律等增值化服务事项，打造形成定制化、套餐式、模块化、线上线下相融合的为企服务新场景。各相关单位要至少梳理10项“一类事”服务场景，并根据企业需求实施动态管理。（牵头单位：区政数局；责任单位：区科经局、区发改局、区人社局、区农业农村局等区政府相关部门；完成时限：2024年8月15日前）

（三）完善运行机制。持续创新工作机制，加强协同联动，强 化功能资源整合，优化服务体验，营造政企社共建共享共赢的增值 服务生态。

1.健全企业综合服务专区运行机制。建立“前台综合受理、后台分类联办、限时办结反馈”运行模式，完善服务需求感知、前后台业务衔接、跨部门业务协同、服务跟踪评价、服务优化迭代等常态 化运行机制，确保企业服务顺畅、高效。（牵头单位：区政数局；责任单位：区政府相关部门，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区 管委会；完成时限：2024年8月30日前）

2.完善政企沟通交流机制。畅通堵点问题直达反馈通道，在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面充分发挥企业家作用。落实领导干部定点联系民营企业家、民间投资重大项目机制，常态开展调研服务。落实政商交往正面、负面和倡导清单，双向建立亲清统一的新型政商关系。（责任单位：区科经局、区发改局、区商务 局、区市场监管局、区财政局、区人社局、区自然资源和规划局、区住建局等区政府相关部门，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会；完成时限：2024年8月30日前）

3.构建问题闭环解决机制。建立健全快速响应、限时整改、监督反馈的管理模式，窗口设置“好差评”评价器，拓展收集“群众评”反馈意见，实现问题受理、转办、办理、督办、反馈、办结等全流程闭环管理，通过解决一个问题带动破解一类问题、优化一类服务。（牵头单位：区政数局；责任单位：区政府相关部门，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会；完成时限：2024年8月30日前）

三、工作要求

建立工作机制，由区政府办公室牵头，孙杰正同志统筹协调，负责区直部门协调推动、跨部门疑难问题解决等工作。各牵头单位、责任单位要按照分工统筹推进对应领域的问题处置工作，加强分管领域工作指导，确保重点任务落细落实落到位。将改革推进情况纳入营商环境、数字政府建设考核重要参考内容，确保改革取得实效。各相关单位要总结提炼和复制推广工作中涌现的好经验、好做法，充分开展政务服务增值化改革的宣传报道，努力营造全社会支持改革、参与改革的浓厚氛围。