“说理式执法让执法有了温度，以理服人，为这种执法方式点赞。”近日，曾都区一家企业的负责人说道。据了解，国家税务总局曾都区税务局推行的说理式执法，收到预防争议、提高执法人员执法水平的效果。

据介绍，“说理式执法”就是在税务执法中，通过语言和书面的说理方式，向纳税人摆事实，析利弊，讲道理，说明违反税收法律法规的客观事实，作出行政行为的法律依据、适用罚则、自由裁量情况，以理服人，以法育人。

“这笔罚款我交的心服口服！”今年3月，随州市双象物流有限公司遗失了14张增值税普通发票。公司负责人周清武认为遗失发票属公司财务损失，并且公司及时进行了挂失报告和作废处理，不应被行政处罚。曾都区税务局北分局对其指出遗失发票后果的严重性，以及根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十一条规定，遗失发票由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；鉴于企业及时主动采取补救举措降低后果，根据湖北省税务行政处罚裁量基准，作出罚款100元的处罚决定。负责人周清武接到《税务行政处罚告知书》后连连表示，“这样的执法很暖，让人很服气！”

该局还严格执行执法全过程记录制度，明确执法记录仪的使用范围、使用管理、资料收集保管等具体事项，以文字和影像相结合方式固化执法过程，既做到执法全过程留痕和可回溯，又强制规范税务执法人员言行举止。

“说理多了，困惑就少了，税企矛盾没有了，纳税人满意度自然就提高了。”曾都区税务局局长易兵表示，说理式执法既有效预防和减少行政争议的发生，又倒逼税务人员提升执法能力，可谓“双赢”。下一步，该局将加大说理式执法力度与范围，使行政执法公开化、透明化，提升纳税人遵从度、满意度。