各县、市、区党委和人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：
   《关于加强县域教联体建设的工作方案》已经随州市城乡融合发展示范区建设领导小组同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

随州市城乡融合发展示范区建设领导小组

2023年4月7日         

关于加强县域教联体建设的工作方案

加强县域教联体建设是新阶段推进县域义务教育优质均衡发展的重要举措，是从区域突破到整体提升教育质量的重要途径，是推进城乡融合、共同缔造美好生活、助力乡村振兴的重要行动。为深入贯彻县域教联体试点工作相关要求，推动全市县域教联体建设扩面提质，制定以下工作方案。

一、总体目标

深入推进县域教联体试点学校建设，2023年底前，建设4个省级试点教联体（其中融合型2个，共建型2个）、4个市级试点教联体（其中融合型2个，共建型2个）。其中，“融合型教联体”以1所核心校牵头，将2-5所乡村或薄弱学校融合成“一校二区”或“一校多区”，实行单一法人或总负责人制，教联体内管理干部和教师队伍无障碍调配，人事、经费、教学、资源配置、考核评价实行一体化管理，实现一体化发展；“共建型教联体”以1所核心校牵头，带动2-5所学校采取委托管理、集团化、名校办分校、联盟校等形式联合办学，教联体内管理干部和教师队伍有序流动，教育教学资源常态共享，办学质量实行捆绑考核，推动共同发展、全面提质，同时总结推广有效经验模式，在试点基础上，探索跨区域共建型教联体建设。

2024年底前，全市70%以上的义务教育学校纳入教联体建设，原则上支持各地义务教育小学阶段以融合型教联体建设为主，初中阶段以共建型教联体为主。2025年底，全市80%以上的义务教育学校纳入教联体建设，长效机制全面建立，推动以城带乡、以强带弱、以优带新，实现资源盘活、择校降温、特色彰显、质量提高、人民满意，形成和谐发展、共生共荣、美美与共的良好教育生态。

二、主要措施

1.优化人员调配。机构编制部门负责对县域内中小学校编制实行总量管理。人社部门负责中小学教师职称评审政策制定、协调落实和监督检查，对县域内中小学校岗位实行总量管理。教育部门负责做好县域内教联体学校编制统筹配置和跨区域调整、分学段统筹分配核定岗位总量及结构比例、中小学教师职称评审等组织实施工作，相关具体方案须报同级机构编制、人社和财政部门备案。鼓励教联体内教职工到农村学校或薄弱学校任职任教，其工作经历和表现作为申报中高级职称、特级教师、名师（名班主任）工作室必要条件和选任学校领导班子成员的优先条件。（责任单位：各县（市、区）党委、政府，随州高新区党工委、管委会，大洪山风景名胜区党工委、管委会，市委编办、市教育局、市人社局）

2.推行交流轮岗。融合型教联体内管理干部和教师打通使用、统一调配。共建型教联体由牵头核心校派出优秀管理干部和骨干教师，到成员学校任职任教；成员学校派出管理人员、优秀教师到牵头核心校跟岗学习。交流教师比例每学年不得低于20%。体、音、美等紧缺学科教师实行统一管理，通过网教、送教、走教等形式实现师资共享。交流到教联体内农村学校的教师除享受派出单位教师同等福利待遇外，其他专项补贴参照上级相关文件精神执行，各地可结合实际进一步细化补贴标准。鼓励各地建立“一对一帮扶”等机制，探索非交流轮岗形式，带活薄弱学校特别是农村学校，带强教师教学教研能力。（责任单位：各县（市、区）党委、政府，随州高新区党工委、管委会，大洪山风景名胜区党工委、管委会，市委编办、市教育局、市人社局）

3.推动教研共建。开展“推门”听课评课，各教联体制定统一的年度教研活动计划，联合开展说课比赛、优质课竞赛、教学基本功展示等活动。发挥示范引领作用，共同开展课程、教学、作业、评价等育人关键环节课题研究，共同开发教学设计、精品课、微课、教学案例等优质教学资源，开展学生学业水平统一监测和质量分析。通过共同研修、青蓝结对等方式，开展教师培训、校本研修，促进教联体内教师专业素质整体提升。各级教研机构要加强研究指导。（责任单位：市教育局）

4.开展成效评价。制定教联体评价办法，开展管理共进、师资共育、资源共享、整体提升和社会评价等5方面评价。对农村学校、薄弱学校、新建学校的办学水平和学生发展情况进行重点评价。组建专家团队开展常态化视导诊断，对评价为“优秀”等次的教联体，增加高级职称评审名额和聘任岗位数，并在单列核定绩效分配中给予倾斜。（责任单位：各县（市、区）党委、政府，随州高新区党工委、管委会，大洪山风景名胜区党工委、管委会，市教育局、市财政局、市人社局）

5.推进家校社共治。建立健全家校社协同育人长效机制，推进家长学校和社区（村）家庭教育服务中心建设，推动学校法治、健康、食品安全副校长配备全覆盖。建立教联体教职工代表大会或教职工全体会议制度，审议监督教联体重要工作。建立教联体信息公开制度，公开课程设置、教学安排、招生入学、收费项目及标准等信息。举行“校园开放日”活动，邀请家长及人大代表、政协委员进校园、进课堂、进宿舍、进食堂等专题活动，宣传办学治校成果。（责任单位：各县（市、区）党委、政府，随州高新区党工委、管委会，大洪山风景名胜区党工委、管委会，市发改委、市教育局、市公安局、市卫健委、市市场监管局、市妇联）

6.教育信息化赋能。加强教联体数字管理平台和智慧校园建设，推动实施教育数字化战略行动计划。推进数字化建设基础设施设备更新换代、提档升级，运用现代化手段，实现与基层学校优质课程资源共享。加强教师信息技术应用培训，提升信息化素养。利用信息技术手段全面、及时开展课堂教学诊断，形成教联体各层面教学质量报告，采取针对性措施提升教学质量。建设网络教研平台，开展线上线下相结合的专题研修。指导教联体各成员学校用好国家中小学智慧教育平台，加强教学点网校建设，推进专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等“三个课堂”常态应用。（责任单位：各县（市、区）党委、政府，随州高新区党工委、管委会，大洪山风景名胜区党工委、管委会，市教育局）

三、组织实施

7.加强组织领导。成立教联体建设工作推进领导小组，组长由县（市、区）党委或政府主要负责人担任，编办、教育、财政、人社、妇联等部门主要负责人为领导小组成员。赋予教联体人事、经费和资源统筹权，在学校建设、教师招聘、职称评聘、家校社共育、校车运营管理、公用经费及工资待遇保障等方面，为教联体建设营造良好的政策环境。各地党委教育工作领导小组要及时研究解决教联体建设面临的相关问题。结合实施中小学党组织领导的校长负责制，全面加强党对教联体建设运行工作的领导，强化党建、思政、意识形态工作，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，全面落实立德树人根本任务，促进教育公平，提高育人质量。（责任单位：各县（市、区）党委、政府，随州高新区党工委、管委会，大洪山风景名胜区党工委、管委会，市委编办、市教育局、市财政局、市人社局、市妇联）

8.强化要素保障。将教联体建设纳入强县工程，融入城乡融合发展示范区建设总体规划，着力提升全市教育基本公共服务水平。统筹使用能力提升专项资金、校舍安全保障长效机制资金、教育强国推进工程等相关资金，按照义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目规划。支持各地建设一批示范性教联体。市政府设立教联体建设奖补资金，由市教育局牵头组织考核发放。各县（市、区）列出专项资金支持教联体建设。各类资金主要用于教联体学校教师交流、教学教研、改善办学条件等。提升教联体内资源使用效率，实现教联体内各成员学校校外教育基地、社会实践基地、研学实践基地、劳动教育基地及其他社会资源，校内文体场馆、图书馆、实验室等场地资源和仪器设备开放共享。支持各地通过建设教师周转房、改造学校闲置房等途径解决交流教师的住房问题。（责任单位：各县（市、区）党委、政府，随州高新区党工委、管委会，大洪山风景名胜区党工委、管委会，市发改委、市教育局、市财政局、市住建局、市文旅局）

9.加强督导宣传。各级教育督导部门要将教联体建设工作纳入督导范围，做好考核评估、结果运用等工作。及时总结教联体建设经验，推广典型做法，树立正确导向，营造良好氛围，引导社会各界理解支持教联体建设，关心教育改革发展。（责任单位：各县（市、区）党委、政府，随州高新区党工委、管委会，大洪山风景名胜区党工委、管委会，市人民政府教育督导室，市委宣传部、市教育局）

附件:1.随州市教联体教师队伍建设和管理办法（试行）

     2.随州市教联体建设考核评价办法（试行）