刘忠贤委员：

您提出的《做强洛阳文旅产业 助推城乡融合》的建议收悉。现综合各会办单位意见答复如下：

近年来，洛阳镇深入贯彻落实市委、市政府关于文旅产业赋能乡村振兴部署要求，在区委、区政府的坚强领导下，在区直相关部门及区乡投公司的支持配合下，洛阳镇立足将洛阳镇建设成为“乡村振兴镇域发展的荆楚样板”，坚持规划引领、品牌营造、全域布局，强力推进洛阳文旅项目建设各项工作，文旅赋能乡村振兴取得初步成效。

一是全力推进旅游度假区创建。洛阳镇紧紧围绕在区委、区政府推动创建国家级旅游度假区的重大决策部署上，全方位对接中国乡村发展基金会，持续深化合作模式，以百美村庄民宿产业导入规划、国家级旅游度假区创建规划、古银杏国家森林公园规划和洛阳镇域国土空间规划，绘就洛阳发展蓝图，明确了产业振兴切入口、近远期发展目标和资源要素保障，聚焦全业态供给、全产业融合、全链条服务、全要素保障，坚持项目支撑、平台赋能、品牌营造、共同富裕一体推进，坚定不移推动“一张蓝图”干到底。

二是紧抓重点文旅项目建设。洛阳镇依托中国乡村发展基金会平台链接，积极开展招商引资，在成功引入国内民宿头部企业大乐之野、裸心集团的基础上，先后对接长江商学院、自然与、在野宿集、熊猫国际、猎户座、东湖小白、花间等项目业态方，实地踏勘洛阳优质资源，洽谈合作项目落地，以“民宿+”、“景区+”的方式，推动谋划项目全面铺开，全域地图上，裸心隐、斜阳耒筑、长江公益之家、自然与、银杏谷旅游度假区、随州新四军第五师纪念地等13个项目。

三是锐意创新，大力开展品牌宣传营销。为打造年度品牌活动，营造旅游氛围和培育乡村旅游消费市场，持续保持文旅热度，我们创新搭建微信、抖音等本地平台宣传矩阵，借助各级媒体宣传渠道，全方位、多角度宣传推介洛阳旅游资源和发展步伐。去年的5.21我们与中国乡村发展基金会再度合作，成功举办第二届美好乡村生活节和“银杏之乡、未来之村”中国乡村设计大赛，并在不同时间不同地点，举办了长江公益之家落成仪式、银杏谷乡村美食节、电商节、读书荟等活动，持续赋能乡村与公众的沟通，努力提升旅游吸引力和竞争力。同时，作为全区文旅赋能乡村振兴的战略高地，洛阳镇成员多批次、多频次的组织镇村干部赴全国各地考察学习参加活动，不断对外建立联系互动交流，推介洛阳文旅品牌和经验做法，共同探讨文旅助力乡村振兴有效途径，推动了洛阳镇特色乡村旅游良性发展。

下一步，我镇将克服了资金及人才短缺、时间紧任务重等不利因素影响，扎实推动文旅融合深度发展，努力打造国家级旅游度假区，实现“乡村振兴镇域发展的荆楚样板”的目标。

（一）深挖资源，讲好文旅赋能故事。一是资源梳理。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，对全镇优质资源再梳理再收储，做好招商引资，打破传统旅游的界限，充分利用优质资源，积极谋划实施有实效、有影响、可示范的文旅融合项目，创造“文化+”“旅游+”等新模式，着力提升全域旅游核心竞争力。二是人才培育。以中国乡村发展基金会区域办公室落户洛阳为契机，培育乡村合作公司职业经理人，从乡村当地培养一批新型文旅专业技能人才，为乡村文化和旅游产业的融合发展提供充足的人才储备和智力支持。三是广泛宣讲。在全镇范围内，开展“文旅赋能”大家说主题活动，多途径、广范围开展特色文旅专题培训，旨在调动镇村干部熟悉、参与、精通乡村振兴和文化旅游重点工作，形成大家围绕全域旅游转，大家围绕全域旅游干，大家围绕全域旅游说的火热局面，实现“人人都是自媒体，个个都是推荐官，大家都说家乡好”的浓厚宣传氛围。

（二）稳扎稳打，加快重大项目建设。目前洛阳镇乡村振兴和全域旅游规划蓝图已全面，银杏谷旅游度假区、随州新四军第五师纪念地两大景区景点提档升级项目，裸心隐、斜阳耒筑、自然与三大民宿项目均已动工建设，持续坚持规划引领，运营先行理念，加强与区乡投公司、自然资源、住建、水利、环保等部门单位的衔接，保障已开工项目高效建设，同时积极对接第三方市场主体，加快推进既见行旅、集镇防洪减灾旅游街区建设、东湖小白、大白熊户外拓展等项目规划设计方案评审，推动新谋划项目建设快速落地。

（三）擦亮品牌，塑造全域文旅 IP。一是启动“银杏谷IP”整体设计及应用服务开发。充分地利用好新技术、新平台，多渠道、多方式讲好IP的故事，引发更多市场共鸣，促进洛阳形象传播、消费快速转化。将IP设计广泛融入到镇域建设、市政设施标识以及旅游产品开发等，通过“IP+产品”“IP+美食”“IP+民宿”等，让IP与乡村生活、与产业全方位融合，通过各种内容形式各种活动与游客群众进行互动，展示洛阳形象，引发爆点赢得关注。二是激发热度，筹划特色品牌活动。以裸心隐、斜阳耒筑等民宿项目建成开业，新四军第五师纪念地、银杏谷景区全新呈现等契机，乘势而起，认真筹划 2024年度主题活动，发布银杏谷文旅 IP，接续举办随州洛阳美好乡村生活节，依托“银杏谷 IP”品牌开发，组织文创设计、乡村赛事等特色品牌宣介活动，全面提升洛阳旅游目的地知名度。

（四）探索经验，总结乡村振兴发展路径。以百美村庄项目实施路径为探索，探索盘活利用“三地一房”机制，健全农村产权流转交易体系，唤醒农场“沉睡”资源。梳理总结乡村资源收储，民宿产业运营模式，村庄产业发展模式，文旅业态准入机制，乡村合作公司助力村民共富，积分制管理助力基层治理等经验模式，形成一批可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展经验，探索出一条文旅产业赋能乡村振兴，联农带农、共同富裕的洛阳特色路径。

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