

2025年,在区委、区政府的坚强领导下,洛阳镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标任务,扎实推进依法行政,不断优化法治化营商环境,着力解决人民群众法治领域急难愁盼问题,法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、深学笃行,筑牢思想根基
(一)强化领导干部“关键少数”引领学。坚持将习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容,年内组织专题学习研讨3次,领导干部法治讲座5场。通过原原本本学、联系实际学、深入思考学,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,切实将学习成果转化为推动法治建设的实际效能。
(二)推动党员干部“广泛覆盖”系统学。依托“三会一课”、主题党日、中央八项规定主题教育、干部在线学习平台等载体,组织开展习近平法治思想专题培训。发放学习读本、宣传资料500余份,引导广大党员干部深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义和实践要求,自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。
(三)面向基层群众“贴近实际”宣传学。做好“八五”普法收官工作,将习近平法治思想宣传融入日常普法工作。利用镇村公开栏、电子显示屏、村村响喇叭、微信公众号等宣传阵地,以及“法律六进”活动,通过群众喜闻乐见的形式,通俗易懂地阐释习近平法治思想中关于坚持以人民为中心、推进法治社会建设等重要内容,营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。
二、聚焦重点,夯实法治基础
紧紧围绕法治政府建设实施纲要及年度工作要点,聚焦关键环节,狠抓任务落实,不断提升政府工作法治化水平。
(一)健全依法决策机制,提升决策公信力。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,健全完善镇政府重大行政决策管理制度、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。年内对涉及镇域发展规划、重大民生项目、重要资源配置等重大决策事项严格履行法定程序,合法性审查率达到100%。全面落实政府法律顾问制度,聘请法律顾问参与合同审查、纠纷调处、决策咨询等事项63件次,有效防范法律风险。
(二)规范行政执法行为,提升执法满意度。深入推进乡镇综合行政执法体制改革,加强对综合执法中心行政执法工作的监督和规范化运行。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。组织执法人员参加业务培训和资格考试,确保持证上岗、亮证执法,规范执法文书和流程。聚焦自然资源、生态环境、安全生产、市场监管等重点领域,加大执法检查力度,维护了良好的市场秩序和社会秩序。
(三)强化权力监督制约,提升政府透明度。自觉接受镇人大法律监督和工作监督,认真办理人大代表意见建议。全面推进政务公开,通过镇政府门户网站、政务公开栏等平台,及时主动公开财政预决算、重大建设项目、惠民政策等政府信息;畅通群众监督渠道,认真办理“12345”政务服务便民热线等平台转办的群众诉求,办结率、满意率均达99%以上。
(四)依法化解社会矛盾,提升群众安全感。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制。加强镇村两级人民调解组织建设,配备专兼职调解员87名,法律明白人95人,成功调处各类矛盾纠纷137件,调解成功率达95%以上。领导干部带头接访下访,依法处理信访事项,维护群众合法权益。
三、倾力为民,办好法治实事
(一)优化公共法律服务供给。完成镇公共法律服务工作站和18个村(社区)公共法律服务工作室建设,实现全覆盖。整合律师、基层法律服务工作者等资源,为群众提供法律咨询、法律援助、矛盾调解等“一站式”服务。年内接待群众法律咨询60余人次,受理法律援助初申请3件。
(二)精准服务保障企业发展。组织开展“送法进企业”系列活动8场,围绕合同管理、劳动用工、安全生产、知识产权保护等常见法律问题,为企业提供针对性法律宣讲和风险提示。建立企业法律服务“绿色通道”,对辖区内重点企业、小微企业进行走访调研,为招商引资落地商户提供法律帮助。
(三)深化法治乡村建设实践。全面推进民主法治示范村(社区)创建,健全完善《村规民约》,推广运用“农民讲坛”、“法律明白人”等基层治理模式,提升乡村依法治理水平。针对农村土地承包、宅基地管理、婚姻家庭、赡养继承等常见法律问题,开展专项普法宣传活动25场次,发放宣传资料5000余份,引导群众依法办事、遇事找法。
(四)聚焦特定群体权益保护。加强老年人、残疾人、妇女儿童、农民工等群体合法权益的法治保障。开展防范电信网络诈骗、非法集资等专题普法宣传,提高群众风险防范意识。畅通农民工讨薪维权渠道,协调处理欠薪纠纷3起,帮助追回劳动报酬5万余元。加强青少年法治教育,配备法治副校长,开展法治讲座等活动3场。
在总结工作的同时,我们也清醒地认识到,我镇法治政府建设仍存在一些薄弱环节和亟待解决的问题:
一是法治思维和依法行政能力有待进一步提升。部分干部运用法治思维和法治方式处理复杂问题的意识和能力仍需加强,对新形势下法治政府建设的新要求理解把握不够深入。
二是行政执法规范化水平仍需持续提高。综合行政执法中心成立后,部分下放事项的专业性较强,执法人员的业务素养和办案能力有待进一步培训和提升。
三是基层法治力量相对薄弱。镇级法治工作机构人员配备不足,专业法律人才缺乏。村(社区)法律顾问作用发挥不够充分,公共法律服务资源的均衡性和可及性有待增强。
下一步,我镇将继续坚持以习近平法治思想为指引,认真贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署,针对存在的问题,重点抓好以下工作:
一是持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。进一步健全学习培训长效机制,推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走,切实转化为推动法治洛阳建设的强大动力和生动实践。
二是全面提升依法行政水平。严格落实重大行政决策程序,加强行政规范性文件管理。深化行政执法体制改革,加大执法人员培训力度,严格规范公正文明执法。强化对行政权力的制约和监督。
三是着力优化法治化营商环境。持续开展“法治体检”和送法进企业活动,完善涉企法律服务机制,依法保护各类市场主体合法权益,激发市场活力。
四是切实增强法治为民实效。优化公共法律服务网络,提升基层法律服务能力。创新发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元化解体系。深化法治乡村建设,加强重点领域普法,不断提升人民群众法治满意度。
五是不断夯实法治建设基础。加强法治工作队伍建设,充实基层法治力量。强化督查考核,推动法治政府建设各项任务落到实处、取得实效。
我镇将以更加坚定的决心、更加务实的作风,持续推进法治政府建设向纵深发展,努力为建设更高水平的平安洛阳、法治洛阳,促进全镇经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。
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