凝聚奋进伟力  谱写跨越华章

将何店高质量发展推上更快更高赛道

春节假期刚过，我们隆重召开何店镇2022年度工作总结暨2023年工作动员大会，这既是一次总结会、表彰会，更是一次动员会、誓师会，目的是认真总结成绩、客观分析形势、全面交办任务，动员全镇上下拿出“开局即冲刺、起步即起势”的状态和作风，谋定快动、拼抢实进，努力实现开局漂亮、全年精彩，奋力谱写何店现代化建设新篇章。

刚才，我们表彰了一批先进单位和先进个人，他们是我镇各条战线涌现出来的优秀代表。在此，我代表镇委、镇政府向获得先进表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!也希望其他单位和个人积极学习先进、赶超先进，形成你追我赶、蒸蒸向上的发展气场。下面，我讲三个方面的意见。

一、在总结成绩、正视差距中狠下决心、坚定信心

过去一年，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情多轮冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、省第十二次党代会精神，在区委、区政府的坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，团结带领广大党员干部群众，牢记嘱托、感恩奋进，各项事业见到新气象、实现新发展、迈上新台阶。

一是经济指标质效双增。2022年新增星威砂浆和金龙泵业2家规上企业，完成工业总产值22.8亿元，同比增长19.8%。新增限上商贸企业5家，社会消费品零售总额达3.81亿元，同比增长27.82 %。在库固定资产投资项目25个，总投资21.8亿元，同比增长15.34 %。新增招商项目5个（亿元项目1个，五千万元及以上项目4个），招商引资7.5亿元，同比增长6.83%。鼓励支持企业发展外向型出口产品，金龙、原木童全年外贸出口超7500万美元，同比增长13.8%。累计实现公共财政预算收入2800万元，同比增长1.2%，地方公共收入总体恢复，稳中有增。

二是园区建设蹄疾步稳。福银高速双向八车道的高品质出口道路于寻根节前正式通车，扮靓了示范区门户，向外地宾客展示了随州良好城市形象。园区循环路前期清表工作已全面完成，先期建设的5.6公里“一纵一横”两条主干道正在加速推进。高质量完成编钟大道二期综合环境整治工程，累计整理绿地20万平方米，移栽高品质苗木8000余棵，打造了包含银杏迎宾阵列、小游园、月亮湾在内的多处景观节点。协助金龙集团D区“三通一平”建设，为1、2、6号厂房的正常投产提供了充足保障，金龙集团有望在2025年成功上市，一举成为全市第二家上市企业。随州东湖高新产业园落户示范区，有效探索“政府主导、企业运作”园区招商新模式。

三是乡村振兴聚力赋能。顺利通过省脱贫攻坚后评估考核，争取乡村振兴衔接资金190万元，发展集体经济，新识别防返贫监测对象13户37人，开发公益性岗位458个，雨露计划资助困难学生55人。因地制宜发展“乡村合作公司”6家，有效盘活农村资源，带动群众增收致富。加快化解村级债务，17个村（社区）实现债务清零。成功创建“四好农村路”省级示范镇，新建及提档升级通村公路18公里，改造危桥13座。加快水利工程项目建设，累计投入抗旱保收资金120万元，水旱灾害防御工作成效明显。农村供水体制改革稳步推进，瑶泉供水收购工作进入尾期，新增通水塆组6个，惠及群众95户226人，安全饮水更有保障。投资900余万元，谋划实施美丽乡村示范点2个。结合“双创”工作，深入推进共同缔造活动，广泛发动群众参与“三清四化”行动，村容村貌明显改善。

四是集镇建设实现突破。成功创建“擦亮小城镇”省级示范镇，整合专项资金1800余万元，重点对镇区范围内背街小巷路口实施硬化。对镇区响堂街谭湾进行房屋整治包装，汉十高速穿镇东望响堂街五组，沿街背后一改脏乱形象，既做实了里子，也扮靓了面子。高标准对西外环1.2公里进行提质升级，两边人行道铺设彩砖，实施西外环亮化工程，安装太阳能路灯100盏，满足群众出行和生产生活需要。对食品至西外环1140米、文政路至外环600米道路进行刷黑。对政府大会议室、办公楼、宿舍进行扩改建，消除安全隐患，提升办事、办会、办公效率。

五是民生福祉持续增进。“两险”服务群众4.4万余人次。新增城乡低保52户109人、特困对象17人，临时救助500余人次，发放资金77万余元，向上争取冬春救助资金27.8万元，及时帮扶受疫情旱情影响的困难群众。严格落实常态化疫情防控举措，迅速启动应急响应机制，实现平战转换，以快制快、果断处置、精准施策，打赢了331、917、1017、1106等多场遭遇战、阻击战、歼灭战。适应新阶段疫情防控政策，广泛开展关爱重点人群“敲门行动”，掌握重点人群感染底数，及时解决就医用药困难，提供疾病预防服务，保障全镇平稳度峰。强化安全生产监督和应急管理，加强城乡基层治理，推进平安建设，全力保障了党的二十大、省第十二次党代会、冬奥会、冬残奥会、寻根节等重要时间节点稳定大局。

六是党的领导坚实有力。健全村党组织体系，做实党员包片联户。制定《2022年基层党建工作要点》，厘定重点工作任务13项，公开公示党建承诺326项。加强“红色头雁”队伍建设，5名优秀支部书记申报全市兴村治社“明星书记”。王家河顾娟书记成功当选党的二十大代表，在全镇范围内广泛开展宣讲活动，分享会议盛况，传递党的声音，基层党组织的组织力、号召力得到加强，基层党员的先锋作用得到发挥。扎实推进基层纪检监察规范化建设，坚持把查办违法违纪案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重点，督导14个村级党组织认真落实“村村巡”巡察整改，全力以赴化解信访积案，查处发生在群众身边的违纪案件9件，给予党纪处分9人、组织处理49人次。同时，人大、政协、妇联、武装、工会等各项工作齐头并进、协调发展，取得了新成绩。

这些成绩的取得，是全镇上下广泛开展党史学习教育，发扬伟大建党精神，着力推进“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的结果，是深入学习贯彻党的二十大、省第十二次党代会精神的结果，是大家勠力同心、和衷共济的结果。在此，我代表镇委、镇政府对所有为何店发展做出积极贡献的全体党员干部、企业家、朋友们、父老乡亲们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到自身存在的不足。一是发展不均衡不充分，农业综合实力还需要进一步提高，村级集体增收和农民增收步伐还需要进一步加快，农业产业有待提质增效、乡村基层治理基础还不够完善、各项资金支持力度不足。二是少数干部思想解放不够，创新性开展工作的办法不多，拘束在教条主义、本位主义中，不能很好适应新时代、新变化，抓发展的思路仍旧沿用老办法，创先争优胆量、气魄不够。三是产业发展的短板依然存在，产业断层明显，行业龙头单一，未实现产业集群，没有真正形成产业链，更没有打响品牌，多数产业回报周期长、抵御风险能力弱。四是镇级财力薄弱，项目支持负担重，保运转压力大，在持续保障民生、基础设施建设投入、产业支持力度上还有所欠缺。

当下，我们正处于追赶跨越、绿色崛起的历史机遇期、黄金窗口期，我们要直面这些问题和挑战，在危机中育先机、于变局中开新局，攻克一切难关，扫除一切障碍，奋力推进何店高质量发展。

二、在理清思路、把握重点中狠抓落实、比拼实绩

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是落实省第十二次党代会决策部署、打造城乡融合发展示范区的关键之年。当前百年变局加速演进，但我国经济潜力足、韧性强，稳中向好、长期向好的基本面没有变，全面建设社会主义现代化国家前途一片光明。站在新的历史起点，必须观大势、谋全局，坚持系统观念、问题导向，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，坚定不移做好自己的事，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，一步一个脚印把党的二十大描绘的宏伟蓝图、省第十二次党代会作出的部署要求落实到何店的具体实践中，变为美好现实。以责无旁贷的担当守牢安全底线，以刀刃向内的气魄提升干事创业作风，以舍我其谁的自信开启项目招引新局面，以项目为王的理念保证项目建设全年精彩，在曾都高质量发展征程上做出何店贡献。

（一）攻坚克难“强引擎”，夯实经济底盘。创建随州市何店高质量发展示范区是市级战略、区级重大任务，是培育全市高质量发展动力源的重要抓手，市、区领导多次现场督导项目建设，跟进项目进度。项目建设决定园区成败，“开工是硬道理，投产是真功夫”。要切实增强建设的紧迫感和责任感，提升工作的主动性和前瞻性，持续完善基础设施和配套服务，提升综合承载能力。

一要更大力度加快项目建设。要正视示范区总体建设进度不快，未达到各级领导预期的现状，早日打破招商展示中心、“神农谷境”田园综合体等重点项目尚未开工的僵局。助推金龙集团军车篷布、柔性运输捆绑加固器、制式紧固器、应急帐篷、户外文旅装备材料等新项目实现投产，高标准完成园区主干道金龙段、D区生活污水主管网铺设项目。跟进先期5.6公里园区循环路施工进度，严格按照时间节点完成路网建设，打通园区内部循环。争分夺秒办理市级粮食应急储备中心用地手续，同步协调220KV输电线项目落地。

二要更深层次提升招商质效。明确东湖高新招商团队常态化进驻示范区的运营模式，根据产业规划方向，绘制招商图谱，开展精准招商。定期梳理汇报招商工作进度，分析意向企业，把招商引资作为园区发展的“一号工程”来抓。初步确定示范区招商优惠条款，健全招商引资激励机制，激发招商引资活力。聚力以商招商、产业招商，形成聚集效应。充分发挥金龙集团“链长”示范引领作用，向上整合原材料生产，向下延伸产业链条，着力建链、延链、补链、强链。以获批省级承接产业示范区为契机，加大惠企政策倾斜力度，依托东湖高新产业园建设现代化产业示范园区，科学承接软体新材料、应急装备等重点产业转移，打造战略性新兴产业集聚区。

三要更宽领域保障要素支撑。加快园区项目土地、林地手续办理速度，协调项目规划符合“三区三线”管控要求，推进各类手续尽快通过审批。全力保障园区项目“三通一平”建设，积极协调供电、水利、通信等部门支持项目施工。采取多样化融资手段筹措资金，增强和相关单位的协调配合，为园区建设提供有力资金保障。做好征地拆迁工作，对照项目用地规划，组织力量、强化措施，积极化解矛盾，防范评估风险，应征尽征、应征快征。

四要更高水平优化营商环境。持续深化“小切口”改革，探索打造富有何店特色的营商环境品牌。扎实推进惠企政策精准推送、快达尽享。提高政务服务效能，提升服务质量，全力推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨域通办”，落细落实“帮办代办”，深化数字政府、数字乡村建设，真正让数据多跑路、群众少跑腿。发挥政府性融资担保主力军作用，推动中小微企业及“三农”主体融资持续增量、扩面、降费。

（二）塑形铸魂“美乡村”，推动乡村振兴。乡镇工作的大头在农业农村，实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，要把基点放在巩固拓展脱贫攻坚成果上，重点放在产业发展上，着力点放在乡村建设行动上，推动乡村全面振兴。

一是切实保障粮食安全。要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责。实施最严格的耕地保护制度，杜绝在耕地上挖塘、建房、栽树等破坏耕地的行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住3.9万亩耕地红线。投资2260万元，计划新建高标准农田1.1万亩，加大农田水利基础设施建设和维护力度，增强抵御水旱灾害能力，确保粮食产能落实到田头地块。提高粮食品质，擦亮“随州香稻”品牌，依托合作社、种植大户，力争“随州香稻”种植面积扩大到2.3万亩。一村一策，治理耕地抛荒，抢抓秋冬季粮食生产关键时节，稳步推进秋冬播工作，围绕“稳粮食、稳蔬菜、扩油料”的总体目标，千方百计减少冬闲田面积。

二是拓展脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”要求，持续落实“两不愁三保障”、安全饮水等政策，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抢抓5年过渡窗口期，持续抓好产业就业扶贫、易地搬迁后续扶贫，做到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴在规划、政策、产业、组织、人才等方面无缝对接。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时帮扶，确保不出现规模性返贫。出台产业奖补政策，开展脱贫人口职业技能培训，引导参与产业发展和务工就业，提高脱贫群众收入。

三是壮大农业特色产业。要突出比较优势，利用得天独厚的栎木资源，发展壮大农业特色产业，扶持原木童、晶贝生物主攻香菇精深加工和外贸出口两大环节，增强对全镇香菇产业的带动能力。今年我们重新修订了《村干部报酬实施办法（试行）》，除分类定级综合考核外，村集体经济收入将成为影响村干部报酬的最大变量，意在从集体收益中奖励有突出贡献的干部，推动村集体经济持续发展壮大，构建“一乡一业、一村一品”稳定增收的现代乡村产业体系。要盘活利用好“三资”，吸引能人回乡、企业兴乡、市民下乡，积极拓展农业功能，大力发展乡村旅游、休闲康养、农事体验、农村电商等新产业新业态，挖掘乡村多元价值。

四是实施乡村建设行动。要加快编制“多规合一”实用性村庄规划，保留和彰显乡村特色风貌，推广农村住宅图集，保护传统村落和传统民居。以区级重点打造何店至洛阳城乡融合发展示范片为契机，加大涉农项目资金整合力度，推进乡村基础设施提档升级。依托临近城区的优势，发展花卉观光基地、蔬果采摘基地，融入共享菜园、大棚餐厅、麦田画、烧烤、露营等新业态，打造随州近郊旅游网红打卡地、美丽乡村明星村。常态化开展人居环境整治，沿用去年月评比、季拉练、年考核、美丽村湾、美丽庭院评比授牌的模式，严格按照打分结果分配环境卫生整治专项资金。

（三）厚植福祉“安民生”，提升幸福指数。国之大者，民生小事。民生工作、社会治理，事关群众切身利益，必须从小事抓起、从细处抓实。要积极回应群众新期待，加强和创新社会治理,办好民生实事。

一是持续完善基础设施功能。重点打造何花公路、王张线两条示范路，计划投资200万元，加强一般道路绿化力度，进一步美化、靓化通村通组通道。加速推进东外环、淅孛公路项目建设，畅通镇内循环。用好区级每年下发的1000万债券资金，谋划好“擦亮小城镇”建设项目，加大城镇基础设施配套建设力度，实现城乡颜值、气质“双提升”。加强农田水利设施建设，提升供水、供电质量，加快推进自来水供水体制改革，改造镇域南部电网。

二是持续巩固科教文卫事业。百年大计，教育为本。坚持教育优先发展，不断改善办学条件，加强义务教育阶段学生心理健康教育，针对有心理困扰或心理问题的学生，提供个别辅导与心理支持。加强农业科技推广运用，突出发挥好农技、畜牧、水利、农机等涉农服务部门作用，为农业产业发展保驾护航。全力推进精神文明建设，重视意识形态工作，加强新时代文明实践中心和实践站点建设，广泛开展社会志愿服务活动。健全医疗卫生保障体系建设，结合“一村一名村医”计划，加强基层医疗队伍专业培训，打造高水平医疗服务队伍。

三是持续健全社会保障体系。积极落实惠民政策，全面落实特困人员救助、低保五保、高龄补贴、医疗保险补贴及退役军人优抚等多项惠民政策，实现弱有所扶、困有所助、难有所帮。加大新农合、新农保等政策宣传力度，竭力提升居民医疗、养老保障。深化殡葬制度改革，大力推进公益性公墓试点建设。鼓励企业举办线上线下就业招聘会，引导镇域企业更多吸纳本地农民就业，注重帮扶大学生、农民工、贫困劳动力等重点群体就业，把吸纳当地就业人数作为支持政策倾斜的重要依据。

（四）提质增效“优治理”，维护和谐稳定。坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，全面排查整治各类风险隐患，筑牢安全屏障。创新基层治理模式，推进基层治理现代化，持之以恒维护社会公平正义。

一要创新基层治理模式。常态化开展探访关爱服务，入户落实“敲门行动”，以独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人、儿童为重点。加强基层医疗卫生机构医药物资保障，重点关注村卫生室、养老院、福利院、学校等重点场所防疫用药和物资储备情况。结合共同缔造活动，搭建完善村塆夜话、社区“家常点”等共商平台，拓宽与群众沟通渠道。总结推广“王家河·合万家”、金花岭“五共四美三和”等党建引领基层治理亮点品牌，讲好何店故事。灵活采取发展志愿服务、设立公益性岗位等多种方式，激发群众自治活力。

二要维护平安稳定大局。稳定压倒一切，不稳压垮一切。要时刻保持“万无一失”的责任感和“一失万无”的危机感，常观大势、常思大局。严格落实“五包一”信访责任制，认真办理重难点信访案件，有效减少信访存量，坚决遏制信访增量，持续提升信访积案的化解率和办结率。切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，力求矛盾不激化、不上交、赴省进京“零上访”。深化平安创建活动，完善夜间巡防机制，加强雪亮工程和戒毒中心建设，保障钱，保障人，保障场所。常态化开展反电诈宣传，对各类违法犯罪活动冒头就打，发现就办，确保不发生大案、要案，为群众安居乐业营造和谐稳定的环境。

三要防范化解重大风险。毫不放松抓好安全生产，完善安全生产风险隐患双重预防体系建设，深化危化品、道路运输、非煤矿山、燃气、自建房安全、食品药品等重点行业领域系统治理，坚决遏制重特大安全事故发生。压紧压实属地、行业部门、市场主体各方责任，及时有效应对紧急突发事件。开展“三年消危”行动，持续推进农村危房改造，保障群众房屋安全和居住品质。强化防汛救灾工作，以极值思维预防，以极值举措应对，完善应急响应机制。强化森林防火、秸秆禁烧宣传，群防群治，有效控制森林火灾发生。

三、在思想破冰、作风转变中忠诚担当、竞进争先

事业成败，关键在党，何店发展，关键在人。在座的各位都是何店的关键少数，肩负着贯彻落实党的路线方针政策、推动经济社会发展的重任，要坚定不移推进全面从严治党，营造好风清气正、干事创业的政治生态。

（一）旗帜鲜明讲政治。坚持以政治建设为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推动党史学习教育常态化、长效化，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省、市、区工作要求。

（二）高效务实重担当。坚持把抓落实作为各项工作的生命线，切实做到知责于心、担责于身、履责于行，把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在狠抓落实上，以实绩论英雄，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，促进比学赶超抓落实、见实效，让吃苦者暖心、让实干者吃香、让有为者出彩。

（三）廉洁勤政树形象。推进全面从严治党，始终把纪律和规矩挺在前面，党组织书记要认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入推进基层纪检监察规范化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，防范违规吃喝等“四风”问题隐形变异、反弹回潮。强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。

同志们，逐梦新时代，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，矢志不渝、笃行不怠，苦干实干、勇毅前行，谱写何店经济社会高质量发展新篇章！