各自然资源和规划所、机关各股室、局直各单位：

现将《2025年曾都区自然资源和规划工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实，确保全面完成各项工作任务。

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2025年曾都区自然资源和规划工作要点

  2025年，曾都区自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、二十届中央纪委四次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面落实省厅、市局和区委、区政府各项工作部署，以规划引领、耕地保护、要素保障、资源资产管理、生态保护修复、地灾防治、执法监管等工作为重点，全面加强党的领导，坚持终端见效的目标，为“整体提升环境，助力支点建设”贡献自然资源和规划力量。

一、坚持规划引领作用，助推城乡融合发展。紧扣区委、区政府重大战略布局、重大产业发展、重大民生事项，以改革的思路和举措推动规划编制完善，为城乡融合发展、区域经济发展提供坚实支撑。加快国土空间规划报批。湖北省及随州市国土空间总体规划已经批准，今年相继审批县级、镇级国土空间总体规划。要迅速进一步完善《曾都区四镇国土空间总体规划》和《曾都区淅河镇国土空间总体规划》，做好规划报批准备工作，完善城北片区详规划编制，充分发挥规划引领作用。加快乡村规划编制。要加强统筹，学习运用“千万工程”经验，按照应编尽编原则，分类开展村庄规划编制。坚持实用导向，尊重农民意愿，因地制宜，既可“多规合一”式也可“通则式”，助力乡村振兴发展。加强规划实施监管。严格落实“三区三线”规划管控要求，规范规划许可行政行为，提升平面规划、用地规划、工程规划等规划许可手续办理效能，深化规划管理体制机制创新，依法维护规划权威。

二、严守耕地保护红线，加强耕地量质并重保护。严格保护责任。将保护责任层层压实、逐级传导，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，以“长牙齿”的硬措施抓好抓实耕地保护，守牢耕地总量基本盘，确保全区耕地保有量稳定在60.77万亩，永久基本农田保护面积稳定在46.62万亩。严格占补平衡。严格落实“以补定占”制度，积极组织实施“增减挂钩”、“土地开发”，储备耕地指标。推动实施林地上坡、耕地下坡，优化耕地空间布局，实现优质耕地实至名归。加强耕地流出整改指导，坚决防止“简单化”“一刀切”，强化舆情管控，避免出现重大负面舆情。严格执法监管。严格落实耕地保护“四个严禁”“六个不得”和“八个不准”工作要求，加强耕地保护、国土变更调查与土地卫片执法、督察整改衔接，强化全链条监管，坚决遏制破坏耕地行为。

三、强化资源要素保障，助力经济长足发展。提升项目服务能力。要对标“两上四服务”，聚焦发展所向、企业所需、群众所盼，上门问计施策。做到主动服务、热情服务、精准服务、高效服务，确保服务质效。提升用地报批效率。要放眼全局，打开格局，勇于担当，强化靠前服务意识，主动靠前工作。提高组卷效率，提升报件质量，加快用地报批，及时高效保障各类项目用地。提升集约节约水平。要加大批而未供和闲置土地处置力度，制定切实可行的处置措施，真正做到减存量、控增量。深入推进“亩均论英雄”、工业用地“标准地”出让等工作，提升土地利用效率和水平。

四、强化矿产资源管理，增强资源保障能力。紧盯优势矿产和产业发展需要的矿产资源，引导要素集聚，实施矿产勘查，促进重要矿产资源增储上产。加大矿产资源供应力度。以市场需求为导向，加大矿业权投放力度，合理投放急需矿产的矿业权。强化矿产资源综合开发利用。开展矿产资源开发利用水平调查评估，综合采取激励、惩处措施，引导矿山企业提高“三率”水平。严格矿山日常监管，加强矿山开采指标管理，深入开展绿色矿山建设。新建矿山要全部达到绿色矿山标准要求，既有生产矿山加强改造升级，达到绿色矿山要求。

五、强化自然生态保护，统筹推进矿山生态修复。深入实施长江高水平保护，大力推进流域综合治理。推进历史遗留废弃矿山三年行动收官，抓好矿山生态修复项目实施，确保历史遗留废弃矿山生态修复“清零”。加强各类工程建设临时用地管理，做好临时用地土地复垦，并确保复垦质量。

六、严守安全底线，护航经济社会发展。严格落实安全生产治本攻坚三年行动，牢固树立隐患就是事故、发现不了隐患就是最大隐患的理念，加强统筹协调，细化工作举措，严格执法监管，严厉查处各类违法违规行为，做到隐患及时发现、及时消除。强化地质灾害防治，严格落实《湖北省地质灾害防范规程》，坚持运用“巡、测、整、让”四字诀，做好巡查排查、宣传演练、防御响应、撤离避险等日常防灾工作，确保人民群众生命财产安全，全力守牢地质安全底线。健全完善地质灾害“四位一体”网格化体系，在地灾防治“查、防、治”上下功夫，全面筑牢群众安全“防护堤”。严格落实“汛前排查、汛期巡查、汛后复查”工作要求，持续深化“人防+技防”预警体系建设和灾害治理工程建设，确保全年地质灾害“零伤亡”。

七、持续优化营商环境，深入践行惠民利企。提升行政审批质效。加强行政服务窗口建设，健全完善审批服务机制，拓展“数字化审批系统”应用，持续推进自然资源行政审批事项“一网通办”“不见面办”。提升不动产登记质效。围绕“快、准、好”目标，常态化推进不动产登记队伍作风建设。持续拓展“互联网＋不动产登记”服务范围，全面落实不动产“带押过户”、“不动产登记+N”、“交地即交证”、“交房即交证”、“抵押即交证”、不动产登记“带押过户”等便民举措，让企业和群众真正享受不动产登记便捷、高效服务。提升遗留问题化解质效。要持续开展不动产“登记难”问题整治，用心用情化解不动产登记遗留问题，坚持目标导向、问题导向，做到有的放矢。加快做好府河外滩花园、淅河26户联合建房、皇家饼屋、前沿汽车等问题化解，搬走压在企业和群众心中的石头，促进社会和谐稳定。

八、加大执法监管力度，严厉打击违法行为。严格卫片执法检查。实事求是开展卫片图斑合法性判定，重点打击恶意违法占用耕地特别是违法占用永久基本农田新增非农建设、生态保护红线内违法违规采矿严重破坏生态环境、违法采矿等违法违规行为。坚决遏制新增违法。坚持早发现、早制止、严查处“两早一严”执法理念，增加动态巡查频率，发现违法用地用矿问题及时制止、及时上报、露头就打。持续保持违法高压打击态势，强化警示震慑效应，让自然资源执法监察“长牙齿”。强力推进问题整改。加大自然资源督察、卫片执法等反馈问题整改，制定问题整改清单，明确责任领导、责任股室和责任人，确保各类整改问题“清零”。坚持推进扫黑除恶。深入排查自然资源领域涉黑涉恶线索，重点打击非法采矿、侵占耕地、破坏生态环境等行为，严禁系统人员涉黑、涉恶和充当黑恶势力“保护伞”。

九、深化法治自然建设，提升依法行政能力。加强自然资源领域重大行政决策、规范性文件合法性审查。深入开展涉企执法专项行动，进一步规范自然资源执法行为。持续完善自然资源行政执法监督工作体系和制度机制，强化协同配合，提升依法行政水平。积极做好行政复议、应诉工作，探索从源头化解行政争议。打造法治化营商环境，开展营商环境跟踪问效。加强和改进自然资源法治宣传教育，综合创新“4·15”全民国家安全教育日、“4·22”世界地球日、“5·12”防灾减灾日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点法治宣传方式。

十、加强机关档案建设，提高档案服务水平。加强对全体工作人员的档案意识教育，充分认识档案工作的重要性，增强保护、利用和开发档案信息的意识，定期组织档案培训和宣传活动，普及档案知识和法规，提高工作人员对档案管理的重视程度和业务水平。建立健全档案收集、整理、保管、利用、销毁等各项规章制度，确保各类档案应归尽归，确保档案的完整性。优化档案利用服务流程，简化手续，提高档案服务水平，提供便捷、高效的档案查询和利用服务。

十一、加强党的建设，筑牢廉洁底线。强化政治保障。认真落实党组会“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于自然资源工作论述摘编，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，以主题教育为抓手，加强理论学习武装，进一步凝心铸魂，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化组织保障。坚持“钢班子带铁队伍”，压紧压实“主体责任”和班子成员“一岗双责”责任。着力提升“三会一课”、主题党日活动等组织生活质效，着力解决“慵、慢、散、拖”等不良风气，破除形式主义、官僚主义现象，促进干部作风大转变、重点工作大突破、日常工作快落实，打造高素质、高效率，敢打硬仗胜仗的自然资源和规划队伍。强化纪律保障。强化干部队伍建设和作风建设，严格遵守中央八项规定精神，恪守“三重一大”制度，强化经常性纪律教育，加强日常监督监管，清白做人、干净做事、廉洁从政，着力打造一支政治强、业务精、作风正的资源队伍，构建风清气正的政治生态。压紧压实全面从严治党主体责任，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，加强关键少数、关键岗位的监督管理，及时运用好“四种形态”，对一些苗头性、倾向性问题及时发现和纠正，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，增强全系统党员干部拒腐防变能力，为自然资源和规划工作提供坚强纪律保障。

十二、强化基础建设，做好综合保障。加强意识形态阵地建设和管理，把握舆论引导和应对主动权。认真落实总体国家安全观，防范化解自然资源领域安全风险。进一步规范机关管理、财务管理，做好老干部、政工人事、统战、宣传、文明创建、工会、形式主义整治、信访维稳、乡村振兴、驻村帮扶、消防安全、环境保护、安全生产、环境卫生、招商引资、争资立项、议案提案办理、部门统计、机要保密、政务信息宣传、值班值守等工作，夯实自然资源和规划工作基础，保障各项工作高效开展。