2023年，区住建局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及中央全面依法治国等重要会议精神，切实推动住建系统法治政府建设取得新的进展，现将2023年度工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）认真履行法治建设第一责任人职责。一是主要领导率先示范，带头尊法学法守法用法。坚持自学和集中学相结合，把习近平法治思想、宪法法律、党内法规、地方性法规规章纳入部门理论学习中心组内容，举办领导干部法治专题学习、讲座或培训，落实领导班子带头学法用法述法制度，2023年开展学法活动10余次。二是把法治政府建设工作列入重要议事日程。聚焦曾都区法治建设“一规划两方案”、“八五” 普法规划和年度工作要点目标任务，研究确定本部门年度法治建设、学法普法等工作目标、主要任务和具体举措，印发年度工作要点。全年组织专题研究法治政府建设工作4次。三是发挥法治专项督察功能，强力推动法治政府建设各项重点任务有效落实。利用党组会、局长办公会定期研究部署法治政府建设工作，每年不少于4次；经常性就案卷评查、信访矛盾纠纷、法治化营商环境等自查中发现的问题和身边具体案例开展督促、提醒和监督检查，进一步优化住建领域法治环境。

（二）进一步优化法治化营商环境。一是落实“三重一大”集体决策制度。强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策等法定程序的刚性约束。2023年，我局共召开局党组会和局长办公会进行重大决策集体讨论共30余次，均严格按程序讨论备案。二是加强规范性文件管理。认真开展行政规范性文件清理工作，经清理，涉及住建工作现行有效的规范性文件1件。三是加大行政执法案卷检查评查力度，积极组织开展涉企行政许可、行政处罚案卷专项评查。四是严格落实行政执法“三项制度”，严格落实执法人员持证上岗、亮证执法要求，我局执法人员持证率达100%；全面落实行政执法全过程记录执法，设置同步录音录像案件审理室、听证室，配备执法仪记录仪8个、录音笔2支、摄像机1部、照相机5台，确保执法程序公开、透明、规范。五是加强住建领域执法监督。强化房屋质量安全管理、燃气安全管理，建立“早发现、早制止、早报告、严查处”的执法工作机制，加大重点领域执法力度，加强新开工项目日常执法监督，持续推动自建房督察、燃气安全隐患排查等反馈问题整改工作，深入开展工程建设领域突出问题专项整治，通过开展季度安全生产综合大检查，采用联合巡查、综合惩治、从重处罚等措施，构建打击整治住建领域安全隐患的防控之网，严肃查无证施工等行为，对各类的违法违规问题坚决打击。2023年，下发各类质量安全记录203份、质量安全限期整改84份，实施简易处罚53件，立案处罚4件，坚持以零容忍态度坚决遏制新增违法。

（三）严格落实普法责任制。一是按照“谁执法谁普法、谁分管谁执法、谁服务谁执法”的原则，每年制定下发年度普法工作计划、普法责任清单。二是不断深化普法宣传教育。结合民法典主题宣传、安全生产月、“12·4”宪法宣传周等活动，有组织地开展法律四进（进机关、进工地、进企业、进社区）、以案释法等形式多样的法治宣传活动，营造良好的法治氛围。三是强化法治教育培训。利用“周末大讲堂”、中心组学习等活动集中对干部职工进行法治教育培训，同时邀请法律专家开展专题讲座，全面提升干部职工法律素养、执法能力。2023年，我局开展集中培训共2期，组织“荆楚普法云课堂”在线学习6期。

（四）推进矛盾排查化解和行政复议应诉工作。一是扎实推进“治理重复信访、化解信访积案”专项行动，开展信访矛盾纠纷集中排查化解专项行动，按照“谁包案、谁接访、谁协调、谁督办、谁处置”的原则，切实落实领导干部包案责任，着力推动解决征地补偿安置、老旧小区改造等群体信访突出矛盾，截至目前我局未发生群体性上访事件。二是切实强化履职担当，依法依规解决投诉、举报问题，化解矛盾。截至目前，共处理市长热线工单540余件，智慧信访工单10余件，办结率、满意率均为100%。三是做好行政复议应诉工作，实质性化解行政争议。进一步压实“谁行为、谁复议”“谁主办、谁应诉”的行政复议应诉主体责任，持续推进我局行政应诉工作规定和法律顾问工作制度，严格执行法院生效裁判，截至目前，我局未收到行政复议、行政诉讼，未发生领导班子其他成员未出庭应诉现象，未出现行政机关不履行、延期履行行政复议决定的情况。

二、存在的问题

我局在法治政府建设推进工作中仍存在不足。一是执法文书、程序类文书使用不规范、标准不统一。二是执法队伍法治意识、程序意识、证据意识不强，以法治思维和法治方式推进依法行政的能力还不足。三是普法教育措施、方式方法变化不大，针对性和实效性不佳，普法宣传教育深度和氛围不足。

三、下一步工作计划

(一)进一步规范公正文明执法。积极向上对接，准确掌握行政执法文书规范性要求，通过行政执法案卷评查等形式,对行政执法程序加强指导监督,及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出改进意见,促进行政执法规范化。

(二)进一步加大执法培训力度。通过新媒体学习、举办行政执法业务培训班等形式,加强对行政执法人员法律综合运用等实践操作层面的培训,夯实依法行政的基础。

(三)进一步扎实推进普法工作。协调各单位、股室进一步落实普法责任制，认真落实普法规划。充分利用“安全生产月”、“质量月”等主题宣传活动，深入建筑工地、建筑企业等人群较集中的地方大力宣传习近平法治思想、《宪法》及《建筑法》等住建领域法律法规，组织建筑企业参加法律知识讲座, 营造浓厚学法、用法、尊法、守法氛围。