各镇、街道城建办，曾都经济开发区管委会项目建设局，局属各二级单位、机关各股室：

现将《曾都区住房和城乡建设局2026年工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

2026年3月13日

曾都区住房和城乡建设局2026年工作要点

2026年是“十五五”开局之年，做好全区住房和城乡建设工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届四中全会及中央、省委城市工作会议精神，全省、全市住建工作会议精神和省、市决策部署，围绕“整体提升环境 建功支点建设”总要求，聚焦“五重”任务和区政府工作报告重点工作，紧扣城乡高质量发展主题和内涵式发展主线，统筹推进城乡融合发展提质、加快产业转型升级，筑牢安全底线、增进民生福祉。实现“十五五”时期良好开局，奋力谱写曾都住房和城乡建设事业发展新篇章。

一、聚力城市有机更新，在打造高品质生活空间上探索新路径

（一）高质量实施城建项目效能提升工程。坚持“规划引领、项目支撑、资金保障、机制创新”四位一体，统筹推进60个城建重点项目（总投资60.85亿元），涵盖城市路网优化、管网建设、更新改造升级、功能设施完善、公共服务配套五大类别。通过清单化管理、项目化推进、节点化落实提质增效。积极争取上级资金及政策性开发性金融工具支持，构建多元化投融资格局。建立“月调度、季通报、年考核”制度，成立项目服务专班，全程跟踪解决堵点问题，确保项目按时按质推进，持续提升城市能级。

（二）高标准开展城市有机更新推进行动。一是品质提升工程。深耕既有建筑改造与老旧小区治理，依托城市更新契机，实施东城、西城、北郊碾子巷及楚风片区危旧房加固工程，改造房屋834套；积极开展粮油小区、碾子巷小区“住宅合作社”新模式试点工作。实施中心城区公有住房小区基础设施提升项目，争取资金实施解放路、白云湖东、清河路南等片区老旧小区红线外基础设施改造，同步推进住宅老旧电梯更新及加装工作，在主城区更新电梯132部、加装电梯200部，推动“住有所居”向“住有优居”跨越。二是民生改善工程。统筹街区改造与社区治理，整合资金实施龙门街区提升、擂鼓墩街区改造项目，完善公共服务配套。在带涢阁、双龙寺、汉东楼、亚通、黄龙、风光等社区推进融合社区建设，构建“共建共治共享”治理新格局。实施黄龙综合批发市场、擂鼓墩综合农贸市场改造，补齐民生短板，提升城市功能品质。三是空间重构工程。加快推进上冷家湾及张家台、擂鼓墩、孔家坡、首义三小区等片区城中村改造，结合资金到位情况，迅速启动12个整治提升类、1个拆整结合类城中村改造项目，推动城市空间优化重构。引进社会资本，加速缫丝厂区、波导厂区等老旧厂区改造提升，推动“工业锈带”蝶变为“生活秀带”，激活城市发展新动能。四是设施完善工程。结合城市发展需求，实施烈山大道慢行系统改造、南郊柳树淌排水管网建设、城北片区污水管网建设等工程，畅通城市“微循环”，筑牢地下“生命线”。回应群众对美好生活的期盼，加快南郊片区口袋公园建设，让“推窗见绿、出门进园”成为生活常态，绘就人城和谐美好画卷。

（三）高起点推进城市功能承载力提升行动。加快推进㵐水河东岸生态环境提升项目运营，完善绿化景观、健身步道、休闲驿站等配套设施，打造集生态保护、休闲娱乐、文化展示于一体的城市滨水空间。完成交通大道曾都区段提档升级工程，对道路路面、人行道进行全面改造，提升道路通行能力和景观品质。持续推进城北片区排水设施建设，加快构建智能化城市排水防涝和监测体系，实现实时监控、精准调度，增强城市应对极端天气能力。

二、着力城乡融合发展，在补齐城镇功能短板上实现新跃升

（一）倾心建设打造精品乡镇。坚持规划引领、绿化升级、亮化到位、美化提质、功能提档，制定精品乡镇建设实施方案，高效实施小城镇人居环境品质提升行动，支持淅河镇、府河镇率先打造精品乡镇示范，力争1个进入省级试点。指导各地科学谋划、有序实施集镇建设项目，坚持“一镇一品、一村一色”理念，深入挖掘各乡镇独特文化内涵和自然资源禀赋，明确差异化风貌定位和主题特色；加强建筑立面、道路沿线及重要节点风貌整治提升，积极推广荆楚派建筑风格元素应用，优化城镇天际线与街道界面设计，着力破解“千镇一面”难题，提升城镇辨识度、美誉度和美学品位。  

（二）全力提升城镇污水治理效能。持续巩固黑臭水体治理成果，定期开展河道保洁和巡查，确保黑臭水体治理“长制久清”。构建城镇污水治理智能化运维平台，实现厂网实时监控与智能调度。抓实城北污水处理厂及4个乡镇污水处理厂日常运营管控，保障处理设施稳定高效运行。组织绩效考核相关单位，常态化开展乡镇污水处理工作核查暗访，强化结果运用，倒逼工作落实。持续深化城镇生活污水治理突出问题排查整治，闭环推进问题整改。督促各镇与乡投公司规范做好污水处理费征收工作，足额清缴2026年度及往年拖欠的污水处理费；将污水处理费征收情况纳入全区城镇工作绩效考核体系，压实征收责任，实现乡镇污水处理费应征尽征，确保污水处理厂“建得起、用得好、管长远”。聚焦淅河镇污水收集管网短板，系统谋划建设项目，全力争取上级资金支持，加快推进污水管网系统性建设与完善，切实提升污水收集处理能力和治理水平。

（三）持续完善农村住房安全保障。持续常态化开展农村低收入群体住房安全动态监测，健全监测机制，精准摸排住房安全隐患，及时将符合政策条件的对象全部纳入补助范围，严格规范改造流程，确保危房改造应改尽改、改必达标，切实保障农村低收入群体住房安全。强化新建农房风貌正向引导，加大风貌图集宣传推广力度，引导建房户主动选用合规图集，确保新建农房符合区域风貌管控要求。严格执行宅基地审批至竣工验收全流程“四到场”制度，全程跟踪监管，保障农房建设按图施工、风貌统一。对未按报建图纸建设的行为，依法依规及时制止、责令整改，坚决守住风貌管控底线。健全完善乡村建设工匠培训与管理体系，加大新生代工匠培育力度，强化持证工匠继续教育，全面提升工匠专业技能和业务水平。严格落实“带工匠申报”制度，将选用持证工匠作为新建农房报建的前置条件，强化源头管控，切实提高持证工匠使用率，助力农房建设质量提升。

（四）不懈深化传统村落保护利用。扎实推进传统村落保护利用工作，指导新入选省级传统村落的小岭冲村编制完善保护发展规划，推动国家级传统村落九口堰村保护规划更新优化；深入挖掘潜力村落资源，力争新增1个省级传统村落。加快推进淅河老街历史文化街区保护规划审批进程，积极申报上级专项资金，推动保护项目落地实施。

三、突出民生福祉增进，在构建住房保障新格局上迈上新台阶

（一）优化房地产市场平稳健康发展模式。提振房地产发展信心，深入实施住房发展三年行动，优化延续综合性民生购房保障措施，持续释放政策利好，加强好政策、好房子宣传推介，建立“进企业、进社区、进乡村”政策宣传长效机制，针对刚需群体、改善群体、新市民等不同需求，提供个性化购房指导服务，引导群众树立科学购房观。及时研判市场走势，防范化解市场风险，确保房地产市场平稳运行。积极配合市级开展返乡置业购房季、嘉年华等展销活动，激发群众购房消费需求；坚持供需两端发力，常态化开展需求调查，摸清居民住房和服务需求，供给满足居民多样化需求好房子，做到“以需定供、以需定建”；落实领导包保服务企业制度，做好开发项目要素保障，提振购房消费和企业开发“两个信心”，力争培育新增“四上”房地产企业4家。

（二）持续完善住房保障体系建设。严格落实随州市公租房“一件事”服务改革要求，配合市住新局整合公租房申请、审核、配租、退出等环节，推行“一次告知、一表申请、一网办理、一窗出件”服务模式。开展保障性住房常态化配租，将长期空置公租房纳入市场化常态配租，提高房源使用效率。强化公租房后续管理，建立“日常巡查、定期检修、投诉处理”工作机制，规范租金收缴、房屋维修、退出管理等环节，确保保障对象“住得稳、住得好”。

（三）推动就地城镇化政策落地见效。延续住房消费激励政策，进一步扩大房票使用范围，简化房票申请、审核、兑付流程，降低“拿票”门槛，实现房票“即申即办、即兑即用”。强化政策宣传解读，通过政府官网、微信公众号、短视频平台等渠道，制作政策解读图文、视频资料，组织工作人员深入乡镇、社区开展政策宣讲，确保政策知晓率达标。定期对接房地产企业和购房群众，协调解决房票使用过程中遇到的问

题，助力就地城镇化进程。

四、深化物业服务提质，在构建社区治理新体系上取得新突破

（一）聚焦核心整治任务，攻坚化解物业领域突出问题。围绕“治理物业服务突出问题”重大民生实事集中整治，紧扣物业体制机制不健全、服务质效不高、执法不进小区三大整治重点，重拳整治信访投诉处置不及时、共用设施维护不到位、公共收益维修资金管理不规范等问题；3月底前规范物业“发现-劝阻-报告-反馈”履职行为，5月底前化解历史合理信访诉求，确保全年物业领域信访投诉下降30%以上；按节点完成公共收益摸底审计、维修资金分账到户，加快老旧电梯更新项目开工落地，严查物业停水停电催缴物业费、拒接交等违规行为，切实回应群众诉求。

（二）健全统筹联动机制，全面压实物业治理各级责任。建立区、街道、社区三级“每旬分析、每月调度、每季度研判”调度督导机制，3月底前制定小区执法事项清单，明确住建、公安、市场监管、城管、消防等部门职责，完善部门协同、街社联动闭环机制；落实领导干部带案包保制度，包保具体小区、信访件，深入一线解决问题；每季度靶向确定薄弱街道、小区开展集中攻坚，构建社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业、执法队员“四方联动”体系，压实街社属地责任，完善“吹哨报到”执法响应机制，破解执法不进小区难题。

（三）深化整治攻坚举措，构建物业行业长效治理体系。

加快物业治理模式创新，2026年底前实现各街道至少2个小区推广“酬金制”，推动包干制向酬金制转型，实现以质定价、按效付费；8月底前完成物业智慧监管平台全域互联互通，实现物业信息、公共收益、维修资金在线公开，投诉、报修等“一网通办”，完善物业企业及项目经理信用监管；健全问题线索台账，严查物业领域贪污侵占、挪用资金等违法违规行为，以及相关工作人员履职不力、作风不实问题，强化全程执纪监督，以智慧化、规范化手段推动物业治理从“点状治理”向“系统整治”转变。

五、注重产业转型升级，在行业治理现代化上展现新作为

（一）持续优化营商环境。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，定期走访问企所需，助力解决企业发展难题。以建设“无证明城市”为抓手，深化一网通办、容缺承诺办等举措，持续推进“高效办成一件事”，提高政务服务水平。

（二）打造优良行业法治环境。聚焦民生与企业关切，加强行业普法宣传培训，系统总结“八五”普法经验，为新一轮普法工作夯实基础。全面深化企业信用分级分类监管，优化“双随机、一公开”检查，严格规范涉企执法行为，做到公平公正依法执政。建立常态化多部门协同执法机制，重点整治工程建设、物业管理等领域违法违规行为，持续优化行业法治生态。

（三）规范建筑市场秩序。秉持“宽进、严管、重罚”原

则，严格落实建设工程实名制管理制度，针对关键岗位人员到

岗履责问题，通过日常巡查和线上抽查精准掌握情况，强化日常管理。联合市场监管、公安等部门，每月定期开展“三包一挂”、无资质搅拌站等专项整治行动。进一步畅通区内扫黑除恶线索举报渠道，做到有报必查、查实必究。健全“红黑名单”联动机制，严厉打击工程质量不合格、恶意拖欠工人工资、安全生产违法违规等行为，全力营造风清气正、规范有序的建筑市场环境。

（四）推进绿色建筑发展。推动建筑节能和绿色建筑高质量发展，优化城镇新建建筑节能降碳设计，采用高效节能低碳设备，加强外墙自保温、内保温及外墙保温装饰一体化材料应用，提高建筑围护结构保温性能和防火性能，实现能效提升与性能质量并重。城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，提升新建建筑中星级绿色建筑比例。加快发展装配式建筑、智能建造等新型建造方式，一体推进绿色建材、绿色建造、绿色建筑，全面促进建筑领域节能降碳。

（五）促进建筑业产业壮大。积极贯彻落实支持建筑业发展的各项政策，鼓励辖区内建筑企业升级资质、扩展业务，重点培育地基基础、建筑装饰装修、钢结构等领域的中小企业。引导企业加大技术创新投入，定期组织区内建筑企业交流活动，邀请行业专家解读最新政策法规，促进企业之间经验分享与合作交流，推动建筑业形成优势互补、协同共进的良好发展

格局，力争培育新增“四上”建筑业企业4家。

六、立足安全韧性筑基，在城市安全运行管理上提升新水平

（一）强化燃气安全监管。加强对液化石油气生产、储

存、运输、经营、使用等全环节监管，严厉查处销售不合格液化石油气行为。推进燃气企业实名制信息化平台建设，督促燃气企业建立用户信息数据库，实现用户实名制登记、气瓶追溯管理、安全检查记录等信息互联互通。常态化开展燃气安全宣传教育，通过“安全生产月”“燃气安全进万家”等活动，发放宣传手册、播放警示教育片、开展现场演示等，提升群众燃气安全使用意识和应急处置能力。修订完善燃气安全事故应急预案，组织开展燃气泄漏、火灾爆炸等应急演练，配备应急救援设备和物资，建立燃气企业应急救援队伍，确保事故发生后能够快速响应、有效处置。

（二）加强工程质量安全监管。组织开展消防设计审查验收备案业务培训，全面提升工作人员专业能力，保障消防审查验收工作准确性与规范性。强化施工现场质量和扬尘防治管控，深入开展“危大”工程、起重机械等安全生产专项整治行动，建立隐患排查治理台账，确保隐患整改到位、不留死角，对发现的问题立即下达整改通知并跟踪落实。大力推进智慧工地建设，实现动态监管、互联互通、数据共享，提高质量监管水平。强化建筑工人技能培训，提升建筑工人专业技能水平。严格工程质量责任追溯追究，坚持“有责必问、问责必严”，

严肃查处失职失责行为。

（三）筑牢自建房安全防线。持续常态化开展农村自建房

安全隐患排查整治，构建农户自查、镇村排查、区级抽查、群

众监督的全方位排查体系，重点聚焦用作经营、3层及以上、人员密集、违规改扩建等重点类别农村房屋，建立健全隐患排查、整改、销号全流程工作台账。对排查发现的安全隐患房屋，督促属地从严落实整改责任，限期消除安全隐患，坚决实现问题隐患动态清零，切实保障人民群众生命财产安全。

（四）深化信访维稳工作。完善曾都区住房和城乡建设领域信访矛盾纠纷预防与化解工作机制，常态化开展矛盾风险隐患排查，推动问题早发现、早介入、早化解。聚焦“全国两会”“国庆”“春节”等关键时段，加强应急值班和形势研判，集中力量推动矛盾纠纷化解与突出问题处置。全面落实信访事项在线受理、过程可查、结果可溯，提升办理效能和群众满意度，切实维护住建领域和谐稳定局面。

七、深耕住新铁军锻造，在争进位走前列上打开新局面

（一）筑牢党建根基。坚持把党的政治建设摆在首位，常态化学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记考察湖北重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。构建“中心组领学+支部研学+党员自学”三级学习体系，加强党员教育管理，提升党员党性修养。强化党建宣传，通过市局官网、微信公众号、宣传栏等渠道，宣传党建工作成效、先进典型事迹，营造浓厚党建氛围。加强党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任和监督责任，定期研究部

署党风廉政建设工作，开展党风廉政建设责任制考核，确保责

任落实到位。

（二）强化正确政绩观树立和践行。牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，教育引导住新干部树牢以人民为中心的发展思想，多做打基础、利长远、惠民生实事好事。健全完善考核评价体系，树立实干担当、注重长远导向，引导干部牢固树立和践行正确政绩观。落实“四位一体”抓落实、提质效工作机制，加强联合督办、跟踪问效，实施穿透式督办，提升工作落实质效

（三）深化党风廉政建设。全面落实从严治党责任，始终保持反腐败高压态势，一步不停歇、半步不退让。常态化开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合政治生态分析研判，紧盯项目建设、资金分配、资质审批、招标投标等关键领域，织密廉政风险防控网络。通过案例剖析、警示教育大会等形式定期开展廉政教育，全覆盖开展廉政谈话，引导系统干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正政治生态；紧紧围绕抓好群腐问题专项整治，重点抓好物业服务领域突出问题集中整治，配合开展民生领域信访问题集中治理、机关事业单位外聘人员侵害群众问题整治，配合纠治养老服务、困难群众救助不到位等突出问题。着力化解一批群众关切突出问题，切实提升为民服务

水平。

（四）夯实干部队伍建设。树立重实干、重实绩、重担当

的鲜明用人导向，严格干部选拔任用标准和程序，精准选拔高素质专业化干部。健全完善干部全周期考核评价体系，强化考核结果与干部选拔任用、评优评先、职级晋升的深度联动。扎实开展干部教育培训工作，紧扣住建行业政策法规、城乡建设、燃气管理等核心业务，全年组织开展专题培训不少于4次，实现系统干部业务培训全覆盖，着力提升干部履职尽责的专业素养和综合能力。加强年轻干部培养储备，建立年轻干部传帮带机制，定期开展座谈交流，跟踪培养成长情况。完善干部激励约束机制，常态化开展谈心谈话，及时掌握思想动态，充分激发干部队伍干事创业的积极性、主动性和创造性，打造结构合理、素质过硬、作风扎实的住建干部队伍。