各镇、街道城建办，曾都经济开发区管委会项目建设局，局属各二级单位、机关各股室：

现将《曾都区住房和城乡建设局2025年工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

2025年2月19日

曾都区住房和城乡建设局

2025年工作要点

2025年全区住房和城乡建设工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市住房和城乡建设工作会议精神和区委、区政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，以加快建设城乡融合发展示范区为统领，统筹城镇高质量发展和高水平安全，加快推进新型城镇化建设，构建房地产发展新模式，加快推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，强化引人聚人，大力推动城市更新提质提能。着力促进建筑业转型升级，加快推进新型城市基础设施建设，强化行业监管，加强依法行政，优化营商环境，全面实现住房和城乡建设各项工作提质增效，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家曾都篇章贡献住建力量。

一、以高品质项目建设为导向，打造宜居韧性智慧城市

（一）深化城建项目效能提升。充分聚焦宜居韧性智慧城市建设目标，持续优化投资项目绩效管理平台应用，不断完善城市建设重点项目“三库”，精准把控城建项目全生命周期。围绕城市建设补短板三年行动，谋划实施城市补短板、城市公共服务项目、保障性安居等47个项目，总投资81.27亿元，完善基础设施改造升级和智能化管理，推动城市能级持续提升。

（二）加速城市更新与品质塑造。牢固树立城市更新理念，正确处理好“留改拆”的关系，顺应城市化进入阶段性收缩阶段，探索推动城市建设向“完善功能、聚人提能、绿色低碳、精建精美”转变。一是补齐基础短板。进一步完善房屋征收工作机制，加快推进市区重点项目征收进度，持续拓展城市空间。加快推进31个老旧小区改造项目，点亮城市微空间27处，结合完整社区建设标准，为居民创造精致生活环境。加快推进随城山公园周边乡湾改造、北郊街道七里塘片区城中村改造、东城街道文峰塔片区改造等项目，切实改变城市面貌。二是推动科学谋划。研究制定“城市更新发展规划”，引进专业团队，对主城区进行全面摸底，形成城市体检、专项规划、片区策划、项目实施方案、项目建设的工作流程，绘制城市更新“一张蓝图”。三是打造示范试点。聚焦群众需求，制定项目实施计划，加快立项审批，探索形成可复制可推广的亮点经验。按照“一片一策”的原则，加快启动文峰塔六组片区城中村改造等六个城中村改造试点项目，有效提升城市品质。

（三）提升城市功能和承载力。全力推进㵐水河东岸生态环境提升项目续建及运营工作，打造城市生态景观新名片。完成裕民大道延伸段“断头路”打通任务，畅通交通微循环，优化城市路网结构。持续推进城北片区防洪排涝设施建设，加快构建智能化城市排水防涝和监测体系。实现实时监控、精准调度，增强城市应对极端天气能力。

二、以增进民生福祉为宗旨，提升人民群众幸福指数

（一）推动房地产市场构建新模式。按照“严控增量、优化存量、提高质量”新模式，建立常态化住房需求调查机制，精细精准开展住房需求摸底，强化对房地产市场总量和结构的分析，配合市级调控政策，促进曾都区房地产市场供需平衡。培育新增入库房地产企业4家，房地产开发投资23亿元，新建商品房销售面积51万平方米。贯彻落实“引人聚人”要求，以就地城镇化为抓手，打好政策措施“组合拳”，积极参与宜居随州、“安居嘉年华”等展销活动，多渠道宣传民生政策和曾都区优质房源，引导房企优惠让利，叠加购房奖补政策，推动房地产市场止跌回稳，实现更高水平住有宜居。

（二）优化完善住房保障体系。建立健全“多主体供给、多渠道保障、租赁并举”的住房制度，进一步优化完善住房保障配套政策，强化保障性租赁住房、公租房等运营管理和服务水平，做好保租房常态化配租和公租房日常申报受理工作，确保住房困难群体应保尽保。2025年改造城区危旧房179户，及时消除安全隐患，改善居民生活环境。

（三）加快推进就地城镇化政策落地。全力推进全区就地城镇化，按照省、市、区工作要求，积极宣传推广各类惠民政策，确保政策落实到位，推动房地产从“卖房子”转变为“卖服务”，促进住建领域经济工作取得实效；按照“一楼一策”原则，加快处置曾都区存量风险项目，推动从保交房向保验收、保交付、保办证转变。强化预售资金、贷款资金等项目资金封闭管理，加强对曾都区在建项目的分级分类监管，整治房地产市场秩序。

三、以城乡融合发展为先导，建设宜居宜业和美村镇

（一）强化乡村建设指导水平。按照《曾都区乡村建设指引》，指导各地开展美丽乡村项目建设，引导村民参与村庄规划建设管理。充分尊重民意，围绕“需求导向、运维导向、效果导向”，绘好“总体平面图、基础设施和公共服务布局图、产业发展图”三张图，打造曾都特色乡村风貌。以“荆楚派”为主色调，结合居民个性化需要，聘请专业设计团队，按照“逢建必设计”，对农户新建房屋逐一进行选址和规划设计，彰显曾都特色农房建设风貌，提升农房建设品质和品味。探索采用市场化管理运作模式，系统挖掘乡村特色资源，以景区、民宿为切入点，打造乡村文旅新名片，激发投资主体、村集体、村民的参与热情，带动乡村人口回流，建设宜居宜业和美乡村。

（二）提升城镇污水治理效能。持续巩固黑臭水体治理成果，定期开展河道保洁和巡查，确保黑臭水体治理“长制久清”。构建城镇污水治理智能化运维平台，实现厂网实时监控与智能调度。加强乡镇污水处理设施标准化建设，提升污水收费工作质效，将污水处理费征收率与全区城镇工作绩效考核挂钩，全面实现乡镇污水处理费应征尽征，确保污水处理厂“建得起、用得好、管长远”。

（三）持续巩固农村危房改造成果。常态化实行农村低收入群体住房安全动态监测，精准识别农村低收入群体等6类重点对象，及时将符合政策对象纳入补助范围，做到应改尽改。

（四）挖掘集镇建设特色。围绕“清洁家园”行动，实施宜居住房、基础设施、环境秩序等小城镇人居环境品质提升行动，引导小城镇分类发展，突出地域文化特色，打造“美丽城镇省级示范乡镇”2个。完善小城镇基础设施与公共服务设施，培育特色产业，推动产镇融合。

（五）规范农村住房建设管理。完善乡村建设工匠培训考核体系，增加培训内容与频次，提高工匠专业技能与服务水平。推广新型农房建设技术与绿色建材应用，建立农村房屋全生命周期管理档案，实现房屋信息数字化管理，加强安全巡查与维护。

（六）强化传统村落保护利用。指导已入选省级名录村落编制保护发展规划，推动保护项目落地实施，实现活态传承。加大对有潜力村落挖掘力度，争取新增2-3个省级传统村落。探索传统村落与乡村旅游、文创产业融合发展模式，打造特色文旅品牌，带动乡村经济发展。

四、以“建管并重”为理念，激发建筑业发展新活力

（一）规范建筑市场秩序。严格秉持“宽进、严管、重罚”原则，针对关键岗位人员到岗履责问题，充分发挥日常巡查作用，精准掌握人员到岗情况。联合市场监管、公安等部门，每月定期开展“三包一挂”、无资质搅拌站等专项整治行动。进一步畅通区内扫黑除恶线索举报渠道，做到有报必查、查实必究。健全“红黑名单”联动机制，严厉打击工程质量不合格、恶意拖欠工人工资、安全生产违法违规等行为，全力营造风清气正、规范有序的建筑市场环境。

（二）加强工程质量安全监管。组织开展消防设计审查验收备案业务培训，全面提升工作人员的专业能力，切实保障消防审查验收工作的准确性与规范性。强化施工现场质量和扬尘防治管控，深入开展“危大”工程、起重机械等安全生产专项整治行动，建立详细的隐患排查治理台账，确保隐患整改到位、不留死角，发现问题立即下达整改通知并跟踪整改落实情况。大力推进智慧工地建设，实现动态监管、互联互通、数据共享，提高质量监管水平。强化建筑工人技能培训，切实提高建筑工人的专业技能水平。严格工程质量责任追溯追究，坚持“有责必问、问责必严”，严肃查处失职失责行为。

（三）促进建筑业发展壮大。积极贯彻落实支持建筑业发展的各项政策，鼓励辖区内建筑企业升级资质、扩展业务，重点培育地基基础、建筑装饰装修、钢结构等领域的中小企业，引导企业加大技术创新投入，定期组织区内建筑企业交流活动，邀请行业专家解读最新政策法规，促进企业之间的经验分享与合作交流，推动建筑业形成优势互补、协同共进的良好发展格局。

（四）推进绿色建筑发展。全面推行《低耗能居住建筑节能设计标准》，坚持推广应用建筑节能新技术、新材料，鼓励新建大型项目申报绿色建筑标识，引导预拌混凝土（砂浆）行业持续健康发展。加快发展装配式建筑、智能建造等新型建造方式，一体推进绿色建材、绿色建造、绿色建筑，全面促进建筑领域节能降碳。

五、以风险防控为抓手，守牢住建领域安全底线

（一）强化燃气安全管理。持续推进燃气企业实名制信息化监管平台建设，强化瓶装液化石油气全过程监管。推进燃气安全智能化管理，强化燃气用户“三件套”安装，开展燃气安全宣传活动，围绕燃气经营、输送配送、燃气使用等重点环节，推进燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设。

（二）重点保障自建房安全。健全自建房安全动态监测机制，依托既有房屋安全排查数据和底图，督导村、社区明确责任人，形成网格化安全监管体系，落实日常安全巡查检查工作机制。落实属地责任，加强自建房安全整治，对存在安全隐患的房屋，实行分类分级、清单式管理，实现问题隐患动态清零，确保人民群众生命财产安全。

（三）筑牢信访维稳防线。完善住建领域信访矛盾排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时化解矛盾隐患。紧盯“春节”两会“十一”等重要时间节点，加强应急值守，加大矛盾化解力度和问题处理力度。强化信访信息化建设，实现信访事项网上办理、跟踪反馈，提高办理效率与满意度，确保住建领域大局稳定。

六、以“改革创新”为核心，深入优化住建领域营商环境

（一）推进工程建设项目审批改革。推进工程建设项目审批（3.0）改革升级。进一步细化审批标准，推动审批标准化、规范化、便利化。协同多部门推进相关子系统建设，打造一体化综合信息平台，优化并联审批协同机制，巩固 “一张蓝图” 成效，扩大告知承诺制、容缺受理制适用范围。协同多部门推进“多规合一、多测合一、验登合一、水电气外线接入和联动报装”子系统建设，配合打造一体化综合信息平台，实现数据共享与业务对接。优化并联审批协同机制，定期召开联席会议，集成办理关联度高的审批事项。巩固“一张蓝图”成效，提前介入项目策划。扩大告知承诺制、容缺受理制适用范围，推行分段办理施工许可与产业项目单体竣工提前验收。定期开展局长“坐窗口、走流程、优服务”活动。持续践行上门服务和帮办代办，全方位为企业缩短建设周期、节约成本。

（二）打造公平公正法治环境。推进 “八五” 普法，制定年度计划，开展《建筑法》等专题活动，创新普法形式。深化住建领域“互联网 + 监管”“双随机、一公开”“信用双公示”应用，完善相关平台与机制，规范“先建后验”工业项目准入，建立多部门联合执法机制。完善“互联网 + 监管”平台，实现智能预警；科学制定“双随机”抽查计划，及时公示企业信用信息。完善行政执法“三项制度”及衔接体系，明确责任主体与流程，加强监督。建立多部门联合执法机制，打击建筑工程、房地产市场违法违规行为，营造良好的法治环境。

七、以作风建设为引领，持续锤炼实干担当住建铁军

（一）强化党建引领。坚持党的全面领导，将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神作为首要政治任务，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，提高“政治三力”，确保上级决策部署有效落实。统筹住建系统力量，放大住建正能量，强化宣传工作成效，讲好住建故事，提升行业影响力。

（二）优化队伍建设。推行“比学标杆、比拼竞进”，大力选拔使用忠诚干净担当的高素质干部。深化干部评价和奖惩机制，实行过程考核、及时奖惩，强化考核结果的应用闭环。强化“干部能力提升行动”，用好办好“周周学”活动，大力弘扬“四实两业”住建精神，加快锻造“一懂三有”的住建铁军。

（三）打造廉政机关。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，深化标本兼治、系统施治，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。强化政治生态分析研判结果运用，紧盯项目建设、工程监管等权力集中、资金密集领域，开展专项治理，严格清理风险隐患。持续深化巩固清廉住建建设成果，精心策划一批有特色、有亮点的清廉建设活动，培育打造1—2个新的示范联系点。强化与派出纪检监察组工作融合贯通，准确运用监督执纪“四种形态”，认真落实“三个区分开来”要求，营造风清气正工作环境。