2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区卫健局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕全区法治政府建设中心工作，扎实推进卫生健康系统法治政府建设，现将工作情况报告如下：

一、主要举措和工作成效

（一）强化党对法治政府建设的引领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

一是深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神及习近平法治思想。充分发挥党组领导核心作用，将法治政府建设工作纳入年度工作重要内容，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，确保卫生健康各项工作在法治轨道上稳步推进。党政领导以身作则，通过局党组理论学习中心组学习等形式，带头学习并学深刻领会新时代推进法治建设的重大部署，将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，参加区人民法院举办的行政诉讼旁听活动，提升依法履职能力。

二是切实履行党政主要领导推进法治建设第一责任人职责。制定《曾都区卫健局2024年度履行推进法治建设第一责任人职责清单》，党政主要领导履行卫生健康法治建设组织者、推动者和实践者职责，对法治重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。及时解决法治工作中的困难和问题，深入推动法治建设各项工作落细落实。

（二）深入推进依法行政，提升法治治理效能。

一是依法决策，规范执法。严格落实行政执法“三项制度”，建立健全重大行政决策机制，对所有卫生行政处罚案件、重大行政处罚决定进行法制审核。全面推行行政执法公示制度，强化事前、事中、事后监督，确保执法信息公开透明。

二是强化行政规范性文件管理。坚持合法性与公平性双轨审查，严格遵循相关法律法规、规章和上级机关文件管理制度，按照法定权限和程序开展规范性文件制定工作，加强公平竞争审查。

三是建立法律顾问工作制度，我局聘请广东普罗米修律师事务所律师作为法律顾问，明确法律顾问工作职责和范围，参与对规范性文件、重大行政决策的合法性、合理性、可操作性进行审查，严格标准，规范流程。切实提升行政决策的民主化、科学化、规范化水平。

（三）加强重点领域执法，提升综合监管效能。

一是强化行业监督。推行柔性执法、说理式执法，坚持管理与服务并重、教育与处罚结合，克服 “重罚轻管”现象。加强医疗卫生行业信用监管，加大信用公示力度，实施不良执业行为记分管理，开展 “信易 + 就医” 社会信用体系建设。运用智能化监管手段，强化“审管联动”“双随机一抽查”的应用，对企业做到“无事不扰、有呼必应”。

二是完善执法程序。进一步明确执法流程、强化内部监督，规范执法行为，实施全过程记录，提升办案质量，保障执法规范公正。

（四）加强法治宣传教育，提升全系统法治素养。

一是抓好干部职工学法教育工作。我局坚持把学法用法作为强化依法行政的前提，组织全体干部职工参加2024年度国家工作人员学法用法学习，同时通过局机关“周五学习日”集中学法，常态化开展警示教育活动，举办全区卫健系统警示教育大会暨重要岗位干部纪律教育培训班，着力推动卫生健康系统干部职工依法行政。

二是落实“谁执法谁普法”工作责任制。建立《曾都区卫生健康局2024年普法责任清单》，将普法宣传融入工作全过程，扎实推进“八五”普法，在日常监督执法中推行“以案释法”，提升医务人员依法执业、规范服务意识，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（五）深化“放管服”改革，推进政府职能转变。

提升服务效能，法治化营商环境更加优化。围绕“放管服”改革要求，全面落实“非禁即入”、公平竞争审查制度，推行诊所备案制、公共场所告知承诺制、容缺办理。优化办理流程，推进高效办成“一件事”，实现新生儿出生“一件事”全程网办，公共场所卫生许可“一证多址”等证件办理，让企业群众少跑路，全面提升了企业群众的满意度。

二、存在的困难和问题

（一）法治宣传方式不够丰富。宣传方式较为单调，不能满足广大群众对卫生健康法律法规和知识的需求，新颁布的法律法规学习跟进和宣传教育力度有待加强。

（二）执法队伍建设还需加强。行政执法力量配备相对不足，部分执法人员卫生健康法律法规知识储备不够，程序意识还不够强，执法文书书写不够规范，监督执法能力有待进一步提高，行政执法责任制有待进一步压实压紧。

三、下一步工作计划

区卫健局将继续采取有力措施，谋划、组织、开展好法治政府建设工作，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，推动我区卫生健康系统法治政府建设工作再上新台阶。

（一）坚持法治引领，提升依法治理能力。进一步学深悟透习近平法治思想，充分发挥局党组总揽全局、协调各方的作用，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入推进法治政府建设工作，全面增强领导干部和系统工作人员法律意识和法治观念。

（二）加强执法监督，提高执法效能和水平。深入推进行政执法“三项制度”，压实行政执法责任，提高执法效能。强化行政执法监督职责，定期开展案卷评查，提高执法人员的程序意识和执法能力，全面提升执法人员素质。创新监管方式，着力推行“双随机、一抽查”监管和“互联网+监管”。加强医疗卫生行业信用体系建设，建立守信激励失信惩戒机制，分级管理，提升行业诚信意识。

（三）强化责任意识，加强执法队伍建设。持续推行行政执法责任制，强化行政执法责任追究制，加强执法人员业务培训，打造素质过硬的卫生健康执法队伍，做到依法行政、文明执法，树立卫生健康执法队伍良好形象。

（四）提升政务服务，优化卫健营商环境。打造“服务型”政府，全力助企纾困促发展，建立帮办代办服务机制，解决企业群众 “急难愁盼” 问题，推动线上线下深度融合，探索助企惠企措施，提升企业群众满意度和获得感。

（五）改进宣传形式，开展普法宣传教育。深入开展“八五”普法，坚持领导干部带头学法普法，创新普法宣传教育方式，将法治宣传教育与法治实践相结合，丰富内容，拓展渠道，推动“谁执法谁普法”落实落地。

                                                                         随州市曾都区卫生健康局

                                                      2025年2月21日