2022年，区商务局坚持“法治建设助推商务发展”的主方向，不断创新体制机制，圆满完成了各项工作任务。现将一年来法治政府建设工作总结如下：

一、加强组织领导，进一步完善落实各项保障措施

1、落实法治政府建设责任分工。成立区商务局法治政府建设工作领导小组，由局主要领导任组长，其他相关局领导任副组长。主要领导作为政府法治建设第一责任人，严格履职，听取了依法行政和法治政府建设情况汇报，并就目标细化、落实举措等有关情况进行研究部署。相关分管领导和业务处室也按照分工要求，结合商务工作实际，及时把各项责任有效履行到位。

2、提升领导干部依法行政能力。建立领导干部学法用法制度，将法律知识列入党委中心组学习内容，先后组织学习了《监察法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。依托政府学法平台，积极组织参加区司法局举办的普法学习、行政执法人员培训会等。按要求落实好“12·4”国家宪法日集中宣誓、法治宣传月等活动，并将学法用法列入机关年度评先评优，切实强化干部的法治意识和法律知识。

3、强化法治宣传，营造法治氛围。一是以电商服务中心为平台，组织8次电商培训，培训学员达2000余人，将《电子商务法》作为培训的重要内容；二是以行业普法为龙头，会同随州海关、市人民银行、市商务局先后两次组织800余人次开展线上学习培训，学习相关的外贸商务法律法规，组织100多厂家参加商务部组织的线上商贸法律法规培训；三是以“宪法宣传周”暨法治建设宣传月活动为契机，局机关组织“三个一”活动。即：一次国家工作人员学法用法考试，一次向宪法宣誓活动，组织观看一次《宪法宣传周公益宣传片》在电商服务中心组织两百多名学员开展电商培训。

二、重视制度建设，进一步夯实法治建设工作基础

1、不断梳理完善权责清单。对照国家和省、区深化“放管服”改革要求，对权力清单中的行政许可、行政其他等14个事项逐一梳理，明确每一事项办理流程及承诺期限，并形成目录清单。

2、规范重大行政决策机制。制定完善《曾都区商务局重大行政决策规则》、《曾都区商务局重大行政决策实施情况后评估办法》，明确重大行政决策范围，以及公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序，确保决策科学、程序正当、过程公开。落实好《曾都区规范性文件制定和备案规定》，严格完善规范性文件制定程序，并按要求做好规范性文件的清理工作。

3、完善机关内部管理制度。针对新形势、新要求，及时完善、更新和调整局机关有关制度，并就人事管理、财务管理、用车管理、公务接待管理、资产管理、机关党建和“三重一大决策”等重要内部管理制度形成《曾都区商务局制度选编》并印发，进一步明晰内部运作流程和有关注意事项，提高机关规范化管理水平。

三、法治建设为后盾，保障商务工作平稳运行

（一）社零工作稳中有进

2022年全区完成社会消费品零售总额312.2亿元，同比增长2.75%。其中，限额以上累计完成123.49亿元，同比增长10.5%。截至2022年底，全区限额以上商贸单位共有275家，其中法人企业203家，大个体72家，全年新增限额以上商贸单位52家，其中法人企业46家，大个体6家。

一是促消费拉动作用显著。全年以六大专项促销活动为载体，全方位释放消费潜力。2022年9月，曾都区获评全省2021年度10强消费县（市、区），奖励500万元。二是统筹疫情防控和经济发展两手抓、两手硬。曾都区中心城区在经历三次输入性疫情的情况下，我们早谋划、早准备，积极依靠市局指导，靠前指挥，在加大生活必需品监测力度的同时多渠道保障供应，通过启动应急保供机制，稳住了消费基本面。三是通过推动信息技术服务外包向平台化、智能化发展，加快服务外包转型升级。全区在库服务贸易企业15家，新增认证5个，其中4个荣获十三项国际认证。2022年12月，曾都区获评“全省服务外包示范基地”。

（二）外贸进出口提质增速

2022年1-12月全区对外贸易经营者备案新增企业27家，具有出口资质企业88家，出口实绩企业69家。1-11月进出口总额4.76亿美元，同比增长15.5%，出口额4.62亿美元，同比增长18.6%，进口额0.14亿美元，同比下降37.9%。预计全年进出口总额5.8亿美元，增速20.8%。

一是提高服务效能。设立外贸综合服务中心，免费为全区370家备案企业开展全流程服务；开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶等多种活动，帮助6家外贸企业实现融资2688万元。二是积极兑现奖励资金。为符合条件的54家出口企业兑现了2021年度出口奖励资金1827.68万元；指导12家农产品出口企业申报物流补贴资金60.1万元。三是推进外贸新业态发展。组织实地考察，促成区政府与重庆大龙网集团就跨境电商产业园项目进行磋商。四是因政策调整，实际利用外资工作尚未破局。

（三）电商产业提速扩容

2022年全区电商交易额达3.5亿元，其中，农特产品销售额1.55亿元，快递上行量3241万件。全区有电商主体1215家，电商店铺3019家，电商加工线38 条，加工品牌59个。推进电子商务进农村示范县市区建设，创建曾都曾品珍香公共农产品品牌，大自然米业、香思里面条等被评为荆楚优品，万松堂公司被认定为省级电子商务示范企业。

（四）招商引资稳中增量

全年我局共招商引资企业5家，招引资金2.2亿元，用招商引资的“加速度”激活曾都高质量发展的“潜动能”。

（五）县域商业体系建设稳步推进

一是邀请市局领导到曾都开展调研指导工作，精准施策，编制《曾都区县域商业体系发展规划（2022-2025）》；二是召开专题会议，对我区现有情况进行了摸底；三是积极组织项目建设，2022年申报项目4个，储备项目5个。

总体上看，今年我局法治政府建设稳步有序，机关工作人员无因违法犯罪受到刑事处分的情形，没有因行政行为违法被法院或行政复议机关撤销、变更或者确认该具体行政行为违法的情形等，也没有行政复议、行政诉讼案件发生。但在具体工作推进中仍存在一些问题和困难一是人手不足，专业化水平不够二是普法领域相对单一，方式上有待创新。

2023年，我局将继续贯彻区委、区政府的部署，紧扣商务重点工作，坚持业务和法治融合发展，确保依法行政和法治政府建设各项工作落到实处。

（一）强化对法治工作的组织领导。健全商务系统法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制，严格落实领导干部学法制度。

（二）强化法治政府建设的考评考核。严格落实工作规划和年度工作计划，并按照时间节点和附件要求及时报送相关材料，推动商务工作法治化、规范化建设再上新台阶。

（三）强化严格规范执法。按照“放管服”改革要求，进一步缩减行政许可流程和时限，力争做到所有事项全程“不见面”。强化规范性文件制定管理，完善政府法律顾问制度，进一步提升法律顾问对有关行政事项的全程参与度，为全局依法行政和法治政府建设保驾护航。

曾都区商务局

  2023年2月17日