
2022年,在区委、区政府的坚强领导下,在区委依法治区办的正确指导下,曾都区水利和湖泊局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,强化执法监督,落实普法规划,持续推进法治政府、法治水利建设。现将区水利和湖泊局2022年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)加强组织领导,提升法治政府建设工作水平。一是履行第一责任人职责。我局主要负责同志高度重视法治建设第一责任人职责,将第一责任人履职情况列入个人工作计划,严格履行法治政府建设职责,定期组织召开法治政府及依法行政工作部署会,细化清单,做到责任清、任务明。二是提高政治站位,深刻理解认识习近平法治思想的重要性,全面深入贯彻落实习近平法治思想,坚持用习近平法治思想统领全局。三是党组坚持将法治政府建设与日常工作同部署、同推进、同考核,统筹协调解决法治政府建设工作中的重大问题。四是把法治政府建设纳入年度工作要点。定期召开专题会议,研究工作中出现的新情况、新问题,并为下阶段工作做好提前谋划,确保法治政府建设取得实效。
(二)开展法治教育,落实学法用法工作制度。把领导干部学法用法纳入党组中心组年度学习计划,开展法治专题学习,专题研讨;结合支部主题党日活动学习学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规,学好用好《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等书目,组织党员领导干部读原著、学原文、悟原理,积极引导党员干部认真学法懂法用法。
(三)深化“放管服”改革,提升政府管理服务能级。一是推行政务服务线上“一网通办”。持续深化水利政务服务事项标准化建设,统一事项要素,推进标准化办理流程。在零费用的基础上持续深化两个环节、一日内办结,进一步压减环节和时间,达到“210”标准,持续提升开办便利化水平。二是加快推进“互联网+监管”。做好“互联网+监管”系统的应用,开展标准化“互联网+监管”事项梳理。强化事中事后监管措施,逐步实现“互联网+监管”事项与“双随机、一公开”监管随机抽查事项的对应统一,最大程度减少监管对企业正常生产经营的干扰。三是严格执行公平竞争审查制度。制定《曾都区水利和湖泊局公平性竞争审查制度实施方案》,组织开展了妨碍市场和公平竞争政策措施的专项清理,推动公平竞争审查制度有效落实。
(四)扎实推进法治建设,完善依法行政制度体系。一是充分发挥法律顾问“智囊团”作用,与湖北大随律师事务签订法律顾问合同,为全区水利系统重大决策、发展规划和水利业务提供法律建议,协助审查、修改对外重大经济合同,草拟、审查法律事务文书,代理水利系统对外诉讼、调解或仲裁活动,进行相关法律知识培训等,有效促进依法办事,防范法律风险。二是加强行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查、行政征收四类行为的公示、记录,印发《曾都区水利和湖泊局行政执法事项清单》《曾都区水利和湖泊局政务服务事项清单》《重大水行政执法决定法制审核目录》等文件,确保水行政执法“三项制度”各项任务措施落地落实。三是不断强化规范性文件管理,清理2017年以来规范性文件共2件,并将清理结果及时上报。
(五)强化行政执法监督,严格规范公正文明执法。一是加强执法保障。按照队伍建设规范化管理要求,严格执行《随州市水行政执法人员行为规范》和“三项制度”,坚持行政执法人员激励培训机制,严格执法档案管理,配备执法设备和车辆,执法工作得到有效保障。二是严格执法。2022年配合万店政府、洛阳镇政府、区农业农村局、安陆市郑家河水库在先觉庙水库、白果河水库、郑家河水库等地库区内违规拦网、拦汊筑坝、私设钓鱼伐17处的拆除和恢复水域面积工作。截至目前已拆除先觉庙水库违规拦网7处、白果河水库违规筑坝拦汊1处,郑家河水库9处私设钓鱼伐已拆除完毕。
(六)依法公开信息,全面接受社会舆论监督。进一步推进政府信息公开各项工作,严格按照有关法律法规要求,及时在网站平台主动公开现行有效的法规、政策,设立意见征集平台,广泛收集干部职工,群众对全局工作的意见建议,为完善工作提供参考。
二、存在的不足
一是理论学习不够深入,不够系统,对执法方面的法律法规学习不深,对行政执法程序的学习不透,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的能力有待提高。
二是法治宣传针对性需要进一步提升,法治宣传专业性不够、认可度不高,方式和载体比较单一,内容的针对性、形式的灵活性不够。
三、下一步工作计划
一是持续抓好学习教育。落实好学法制度,制定好全局人员学法计划,不断强化全体人员的法治思维和法治意识;采取积极参加上级组织的业务培训、个人自学、集中辅导等方式,加强对执法人员的教育培训工作,注重提升教育培训的效果。二是强化队伍建设。把学习法律、法规知识作为一项长期任务,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法制观念,做到知法、懂法、用法、守法,坚持依法办事、秉公执法,不断提高执法工作水平,坚持严格执法。三是强化法治宣传。有针对性、经常性、多渠道的全方面开展普法宣传教育,提高干部队伍及群众法治意识和法律素养,营造自觉遵守法律的良好氛围。
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