

2025年,曾都区人社局在区委、区政府的坚强领导和上级主管部门的指导下,认真落实《随州市法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》目标任务,紧紧围绕法治政府建设目标,全面推进依法行政,不断提升人社领域治理体系和治理能力现代化水平。现将2025年工作总结及2026年工作计划汇报如下:
一、法治政府建设工作完成情况
(一)强化政治引领,压实法治建设主体责任
1.推进法治学习常态化。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、干部职工学习的核心内容,全年组织专题学习15次。主要负责人带头讲好法治课,持续用好“法宣在线”平台,组织28名干部职工完成在线学习,累计学时872课时,人均31.14学时,参学率与合格率均达100%。
2.压实第一责任人职责。严格履行推进法治建设第一责任人职责,主持召开党组专题会议研究部署法治政府建设工作,对重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、落实情况亲自督办。将履行法治建设职责情况纳入领导班子和领导干部年终述职内容。
(二)聚焦重点任务,全面提升依法行政水平
1.依法履行政府职能。深化“放管服”改革,开展“局长走流程”活动,推行告知承诺制,优化审批服务,提升服务效能,成功争取“高效办成一件事”改革试点3项,成功申报省级先行区改革1项。主动开展省级先行区改革1项。“推进劳动保障智慧监察建设”先行区事项改革获全省通报表扬。扎实推进群腐整治和民生实事工作。
2.落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,实现执法环节全覆盖。开展涉企行政执法案件评查,整治突出问题,优化法治化营商环境。
3.健全依法决策机制。严格执行重大行政决策法定程序,重要事项均经局党组集体讨论决定。建立健全法律顾问制度,聘请专业法律顾问参与重大决策、合同审查、纠纷化解,防范法律风险。加强规范性文件管理,落实备案审查制度,依法开展行政许可、行政处罚等重大执法决定法制审核。
4.强化权力监督制约。建立法治督察、执法监督与纪检监察协作机制,对履职不力人员依规依纪问责。支持法院依法受理行政案件,严格落实负责人出庭应诉规定,尊重并执行法院生效裁判。
5.依法化解社会矛盾。坚持防范化解风险,着力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。劳动保障监察行政执法立案案件15起,撤销2起,案件办结9起,涉及77人,为劳动者追回欠薪46.3万元。劳动保障维权中心协调处理劳动者举报投诉案件642件,累计为962名劳动者追讨工资1364.2万元,协调结案率达99%。劳动人事争议仲裁院受理劳动争议案件352件,其中:立案262件,不予受理90件,到期结案率达到100%。
(三)深化普法宣传,营造浓厚法治氛围
1.落实普法责任制。印发《人社惠民政策进万家活动通知》,全面落实“谁执法谁普法”。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点,组织开展形式多样的普法宣传活动。
2.加强法治培训。扎实开展干部素质提升年活动,组织开展春季、秋季培训及各类培训,累计参训800余人次,对全系统干部职工开展劳动监察、仲裁、行政审批等法律法规专题培训,提升队伍专业素养和执法能力。
3.积极拓展普法渠道。通过精心策划并大力开展诸如“企业法治体检”“法治进工地”等一系列形式多样、内容丰富的特色活动,组织专业的法律团队深入企业和工地现场,将法律知识以一种更加直接、便捷的方式送法上门。
(四)夯实基础保障,筑牢法治建设根基
1.加强法治队伍素质提升。组织开展行政执法人员资格培训与考核,全年新增持证执法人员6名,现有持证人员达45名,实现执法岗位人员持证上岗全覆盖。定期举办执法业务专题讲座、案例分析研讨会,提升执法人员实战能力。
2.完善行政执法基础设施。升级改造劳动人事争议仲裁庭,配备标准化庭审设备,提升仲裁规范化水平。为劳动保障监察人员配备执法记录仪、便携式打印机等执法装备6台(套),推进“曾都区劳动保障智慧监察”试点建设。
3.高效运用矛盾化解平台。充分运用“人社+工会+法院”裁调对接室,为当事人提供便捷高效的纠纷化解渠道,共接待群众咨询超150余人次,妥善处理纠纷131件,成功调解案件82件,其中:工资纠纷1件,劳动合同纠纷1件,工伤待遇案件24件,均通过“调解+司法确认”流程,实现“调裁审”无缝衔接。
二、存在的问题
对照新时代法治政府建设所设定的高标准以及提出的严格要求来审视,我局目前开展的工作仍然存在着一些不容忽视的不足之处。具体表现如下:
(一)法治思维仍需进一步建立。在实际工作当中,运用法治思维和采用法治方式有效破解复杂问题的能力,还有待于进一步地提升。面对日常工作里错综复杂的状况和难题,还未能充分且熟练地借助法治思维来理清思路、分析问题,运用法治方式来精准化解矛盾和解决问题。
(二)法治素养仍需进一步加强。执法队伍的专业素养和规范化水平需要持续不断地加强,当前执法队伍在这些方面还存在一定的短板,需要进一步强化提升。
(三)普法工作仍需进一步创新。普法宣传工作的精准性和创新性还有待增强。在开展普法宣传活动时,未能充分考虑不同群体的特点和需求,导致宣传内容和方式缺乏针对性。以案释法的效果应该进一步深化,要通过更加生动、具体、有说服力的案例分析,让群众更好地理解法律条文和法律精神,从而增强全社会的法治意识。
三、下一步工作
2026年,我局将坚定不移地继续坚持以习近平法治思想为科学指引,紧紧围绕法治政府建设的目标任务,集中精力、精准发力,重点做好以下几个方面的工作:
(一)持续深化法治能力建设。我局将把法治素养的有效提升明确作为干部教育培训的核心重点内容。一是通过制定学法计划和考核机制,促使领导干部切实增强法治意识,提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。二是开展法律法规知识的集中学习,让执法人员在实践中积累经验,不断提升依法行政水平,确保每一次执法行为都能做到合法、公正、规范。
(二)严格规范行政执法行为。深入推进行政执法“三项制度”的精细化落实工作,确保每一个执法环节都有章可循、有法可依。加强执法案卷评查和日常监督力度,定期对执法案卷进行审查,及时发现和纠正执法过程中存在的问题。积极探索包容审慎监管模式,对于新兴行业和市场主体,在严格依法监管的同时,给予一定的容错空间,为各类市场主体创造公平、公正、透明的发展环境。
(三)健全矛盾纠纷化解体系。不断完善多元化解机制,整合人民调解、行政调解、司法调解等多种调解方式,形成工作合力。着力提升“调裁审”对接效能,加强调解、仲裁和审判之间的协调配合,提高矛盾纠纷化解的效率和质量。
(四)创新法治宣传教育形式。全面落实普法责任制,明确各部门、各岗位在普法工作中的职责和任务,形成齐抓共管的普法工作格局。通过制作生动有趣的普法短视频,增强普法的趣味性和吸引力,提升普法的针对性和实效性,让广大群众更好地了解和掌握人社领域的法律法规。
(五)强化法治建设督查考核。进一步完善法治督察与考核机制,制定科学合理的考核指标体系,对各部门的法治建设工作进行全面、客观、公正的评价。强化考核结果的运用,将法治建设考核结果与干部的评先评优、职务晋升等挂钩,充分调动广大干部参与法治建设的积极性和主动性。
曾都区人社局将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,不断开创法治政府建设新局面,为谱写曾都高质量发展新篇章作出更大贡献。
随州市曾都区人力资源和社会保障局
2025年12月23日
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