夏海洋代表：

您提出的关于《关于以智慧农业为抓手，激发种粮积极性，保障粮食安全，构建现代乡村产业体系的建议》的建议收悉，现答复如下：

一、惠农补贴政策全面落实，种粮收益保障更加稳固

严格落实国家及省、市各项强农惠农补贴政策，规范补贴发放流程，确保种粮补贴、农资综合补贴等资金直达农户、直达主体。通过精准发放补贴，有效对冲农资价格上涨带来的成本压力，稳定农民种粮预期，切实提升群众种粮获得感与积极性，为保障粮食生产面积稳定打下坚实基础。

二、智慧农业技术广泛应用，生产效率实现明显提升

大力推广适用型智慧农业技术与智能装备，无人机植保、病虫害统防统治、北斗导航智能农机作业等技术已在粮食生产中全面普及应用。通过智能化、精准化生产管理，有效降低农药化肥使用量，减少人工投入，提升粮食单产与品质，推动粮食生产从“靠经验”向“靠数据”转变，让种粮更高效、更省心、更划算。

三、农业社会化服务健全完善，小农户生产难题有效破解

加快构建“全程机械化+综合农事”一体化服务体系，培育壮大专业化、市场化农业服务组织，面向广大小农户、家庭农场、农民合作社提供耕、种、管、收、烘、储、销等托管式、菜单式、一站式服务。通过统一作业、集中服务、规模运作，有效解决小农户“不会干、干不好、干了不划算”的现实问题，带动小农户更好融入现代农业发展格局。

四、农业基础设施持续改善，粮食生产条件不断夯实

持续加强农田基础设施建设，大力推进育秧工厂、粮食烘干中心、农资仓储、农机停放场地等配套设施建设，不断完善田间道路、灌溉排水、生产配套等基础条件。通过硬件设施提档升级，显著提升粮食生产抗风险能力和作业便利度，为粮食稳产增产提供坚实硬件支撑。

五、土地流转规范有序，适度规模经营稳步发展

建立健全土地规范流转机制，引导土地集中连片、有序流转，推动粮食生产向规模化、集约化、标准化发展。严格保护耕地，坚决遏制耕地抛荒，推广“农户自种、规模主体连片种、村集体兜底种”相结合模式，确保耕地应种尽种、种足种好，牢牢守住耕地保护与粮食种植底线。

六、人才培训与金融服务同步发力，发展要素保障有力

常态化开展农业技能、数字农业应用、田间管理、电商营销等专题培训，不断提升新型农业经营主体和农户生产经营能力。同步强化金融服务支持，完善农业信贷、融资担保服务体系，简化办理流程，降低融资门槛，有效缓解农业经营主体融资难、融资贵问题，为农业发展注入持续动力。

七、产销对接更加顺畅，产业增值收益持续提高

积极推进农产品产销衔接，拓展线上线下销售渠道，常态化开展订单农业、产销直供、电商销售等服务，打通农产品出村进城通道。通过延伸产业链、优化供应链、提升价值链，让种粮主体更多分享流通与加工环节收益，不断提高粮食生产综合效益，进一步激发农民种粮内生动力。

2026年5月11日