黄广强代表：

您提出的《关于打造曾都特色农业产业助力乡村振兴》的提案已收悉，现答复如下：

近年来，曾都区全面落实区委、区政府决策部署，以城乡融合发展示范区建设为总抓手，按照“示范引领、片区先行、全域提升”的建设思路，坚持系统施策、协同推进、综合治理，着力打造生态环境优美、特色产业鲜明、服务配套完善的宜居宜业和美乡村。

一、聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。结合曾都各镇、街道、管委会实际，因地制宜，坚持自主发展与合作发展相结合的方式开展产业帮扶，积极探索入股分红、土地流转、订单收购、种养托管、劳务带动等利益联结模式，带动贫困群众和村集体稳定增收。探索“龙头企业或合作社+基地+贫困户”产业新模式，并根据各镇（街道、管委会）地理位置和传统产业优势，加强板块建设支持和产业发展。一是自主发展模式，由村集体主导基础设施建设，提供生产要素保障，农户自主经营、管理、受益，洛阳香菇共创基地建设经验被纳入全省产业发展典型案例；二是委托经营模式，镇、村以租赁、承包等方式，委托有资质的市场主体、组织或个人经营产业项目。万店镇小河沟村建设蔬菜种植基地，带动市场主体投资4000余万元，入选“湖北省实施乡村振兴战略二十大典型案例”；三是以强带弱模式，南郊街道投资164万元建设252亩吊瓜基地，探索普通农户得土地租金、务工农户领薪金、脱贫人口通过公益性岗位领补贴的“一地三金”模式，村集体每年增收30余万元；四是合作经营模式，何店镇桂华村与区乡投公司合作，吸引投资600万元发展集体产业，带动周边40户农户稳定就业增收。

二、聚焦有效供给，产业基地发展逐步稳固提升。2022年，围绕全区粮油、畜禽、蔬菜（食用菌）三大产业链，大力推进特色农产品区域化布局、规模化建设，着力打造以万店镇为主的蔬菜产业带、以洛阳镇为主的食用菌产业带，在何店镇、万店镇、府河镇等水稻主产区建设香稻示范片。全区现已建成优质粮食生产基地31.5万亩、油料种植基地9万亩、蔬菜种植基地1万亩、43万头生猪养殖基地（其中13家养殖场成为国家级、省级生猪产能调控基地）。截至目前，全区蔬菜“二品一标”产品共11个；食用菌注册商标7个，“二品一标”产品2个。建成高标准农田3.79万亩。粮油、畜禽、蔬菜（食用菌）三大产业链产值分别增长5%、5%、12%。2022年农产品加工业产值达113亿元，同比上年增15%。

三、聚焦农村改革，农村发展激发新活力。一是农村产权制度改革质量不断提高。全面完成农村集体产权制度改革，全面完成清产核资“回头看”和集体资产股份合作制改革核查，已实现股金分红总额2208.72万元。二是村级债务不断化解。全区累计化解村级债务1.31亿元，占化债目标总额1.37亿元的95%，全区共124个村(社区）实现债务清零。三是村级集体经济发展不断壮大。因地制宜培育发展“乡村合作公司”，进一步盘活集体“三资”。截至目前，全区共注册成立“乡村合作公司”66家。全区村集体经济收入总额达47401.38万元，集体经济收入10万元以上的村（社区）达128个。

五、聚焦 “随州香稻”“随州香菇”区域公共品牌打造。依托“随州香稻”、“随州香菇”两张地理名片，重点围绕粮油、畜禽、蔬菜（食用菌）三大产业发展。2022年，全区实现农产品加工产值180.7亿元、同比增长16.97%，农产品出口2.37亿美元、同比增长5.4%。同时，为巩固扩大“随州香菇”“随州香稻”两大地理标志品牌影响力，引导有实力的市场主体培育特色农产品品牌，打造拳头产品，扩大市场份额。大自然米业董事长陈实作为随州市稻米产业协会秘书长，带领“随州香稻”公用品牌先后参加了华创会、农博会、海创会等多个重要展示和比赛活动，共获得六个金奖、一个银奖、两个优秀奖，2022年6月“随州香稻”作为全省13个优质稻米、菜籽油品牌之一被省农业农村厅、省粮食局重点推介,品牌引领极大鼓舞了老百姓种粮积极性。2022年全区香稻种植面积达12万亩，推广“双订单”面积10万亩，全区创办1000亩以上的香稻核心示范片22个。“随州香稻”双订单种植模式已被省农业农村厅在全省范围内推广。2022年全区种植香菇3000万袋，产业人均可支配收入1.8万元。2022年全区14家食用菌出口企业出口2.30亿美元，同比增长6.9%。香菇出口产品，由以前单一的干制香菇、木耳产品，向多元化市场方向发展。目前全区食用菌产品涉及香菇酱、香菇脆、木耳酱、香菇调味品、香菇咖喱酱、香菇辣条、风味小零食、香菇预制菜等多样开发。

六、聚焦利益联结，保障源头优质高品并提高产销能力。目前，我区积极探索发展“公司+合作组织+基地”、“公司+基地+农户”、“公司+资源型基地+农户”、“公司+自属基地”、乡村合作公司等多种经营模式，引导企业与农户之间形成订单保底收购、二次利润返还、服务带动等多种利益联结方式，让农民分享更多产业增值收益。同时，通过龙头带动，着力推动“随州香稻”“随州香菇”标准化种植。采用统一订单生产、统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业的“六统一”生产模式，由龙头公司或基地负责统一调度，严格按照“随州香稻”“随州香菇”种植标准进行种植，确保“随州香稻”、“随州香稻”优质源头的一致性、稳定性和高品质。由于龙头企业产销能力的提升，2022年新增省级龙头企业3家，市级龙头企业4家，突破了近五年来新增数量之首。目前，在大自然米业的带动下，“随州香稻”产销两旺，线上形成20多个官方矩阵账号，搭建多个官方旗舰店。线下成功入驻武商量贩、大润发等40余家武汉大型商超和随州中百、新生活超市等大型超市，得到了消费者的广泛认可，“随州香稻”品牌影响力也逐步扩大。以田丰现代农业公司为龙头，以供销社遍布城乡的网络为基础，畅通农产品上行渠道。采取下乡收购与坐店收购相结合、农副产品与工业品、农资商品串换相结合的方法，千方百计搞活农副产品经营业务，促进农民增收、企业增效。2023年第一季度，全区区属农产品加工值产值19.60亿元，同比去年18.87亿元增3.85%。2023年第一季度农产品出口预计7488万美元, 同比增长75.6%。其中香菇出口预计7080万美元，同比增长70.4%。

八、聚焦人才战略，推动现代农港建设。

（一）创新平台建设，提升服务质量。为加强农业科技推广效果和服务效能，曾都专家大院紧密联系省院各科研院所，上联下推，结合曾都区农业资源优势，高标准对接转化项目。2022年，曾都专家大院通过现场指导、交流观摩会、举办技术培训会、电视讲解、印发技术资料等形式，培训公益性农技人员、新型经营主体、种植大户1231人次，累计发放宣传资料12000份；充分运用“五室”职能，扎实开展“我为群众办实事”活动，妥善解决全区15个村的农业技术问题和生产矛盾，维护农民群众切身利益；选聘15名“接地气”的农业科技精英人才，组建我区专家人才队伍，成为解决粮食产业发展问题的“生力军”，农业科技成果转化的“发射场”，开展农业生产应急服务的“突击队”，为乡村振兴出谋划策的“智囊团”。

（二）统筹各类培训，培育专业人才。一是狠抓农业技术进村入户工作。2022年我局从全区遴选60名技术指导员，聘用4名特聘农技员，培育180名农业科技示范主体，辐射带动周围农户2000名；推进9项主推技术进村入户,引导服务科技成果转化和农业供给侧结构性改革；同时加大扶持力度，把农业科技示范主体培育成村级、组级农技员，成为农技推广大队伍的重要组成部分；建立3个建设规范、运行高效、作用突出的试验示范基地，辐射带动800名农户，实现增收增益。二是高效培育高素质农民。围绕全面推进乡村振兴和农业现代化目标，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力培育高素质农民，逐步引导农业从业人员走职业化道路，着力构建爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。2022年，我局依托农广校、畜牧兽医特产技术学校两个培训基地，共计培育1150名高素质农民，其中包含贫困村专项技能培训428人。通过系统的培训引导和政策扶持，提高了农业从业人员职业素养、生产技能和经营能力，增加务农收益。三是继续夯实“一村多名大学生计划”。为全面贯彻落实乡村振兴战略，进一步加大农村实用人才队伍建设，更好地为我区提供人才保证和智力支持。2022年，区农业农村局面向全区共选拔培养34名大学生，接受全日制普通专科学历教育。为农村特别是贫困村培养一批回得去、留得住、用得上，有文化、懂技术、会经营，能够示范带动村级产业发展，带领群众脱贫致富的农村实用人才队伍。

（三）加强区校合作，促进成果转化。2022年全区32家市级以上龙头企业科技研发投入达7039.6万元，比上年增长36%。拥有农业技术研发和技术推广人员243人，比上年增长25%。一是湖北万松堂大健康医药集团与华中科技大学生命科学院教授陈正望和华农食品科技学院教授研发团队开展功能食品的研发和推广合作；二是湖北田丰现代农业股份有限公司聘任湖北轻工大学教授刘晔为科技副总，开展成果转化和技术攻关；三是组织湖北大自然米业有限公司、慧诚艾草种植专业合作等知名农业企业到华中农业大学开展2022年“随愿之城·聚才之州”高校行暨“乡村振兴荆楚行”对接活动，并与华农签订了农产品战略合作和技术项目合作协议；四是曾都区耕地质量与肥料工作站与华中农业大学耿明建、郭再华教授联合示范推广绿肥种植技术，并在何店镇金花岭村建设紫云英种子繁育示范基地950亩；五是支持和鼓励区域内农特产品经销企业积极参加农博会、绿博会、产品推介会等各类会展，推动农特产品集中亮相，着力提高“曾”字号农产品的市场知名度和市场竞争力。通过国家级、省级以上各类展会，共计组织10余家企业推销展示我区农产品6场次。

（四）建立绿色通道，开展职称评审。曾都区农业农村局与区人社局对接，紧紧围绕“四区”建设总目标，积极创新专技人才评价方式，畅通农业人才发展绿色通道，完善人才培养体系。通过组织农村实用人才专业技术职务任职资格专项评审会，建立职称评审绿色通道，选拔一批农业专家人才，调动“三农”工作者积极性，助力我区全面推进乡村振兴工作。2022年度农业系列职称评审工作正在积极开展，目前已有70名农村实用人才踊跃报名，社会反响良好。