
2022年,区乡村振兴局在区委、区政府坚强领导和相关部门具体指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真学习贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于扎实推进依法行政的决策部署,严格按照法治政府建设工作的总体要求,立足乡村振兴工作职能和职责,狠抓法治宣传、教育和实践活动,法治政府建设取得了显著成效,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村振兴等各项工作提供了可靠保障。现将主要工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入开展习近平法治思想学习。按照法治政府建设总体要求,结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等业务工作需要,认真组织开展党的十九届六中全会精神、党的二十大精神和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神、《习近平谈治国理政》第四卷等理论知识的学习,以及习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话和习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述的学习,教育引导全体干部职工深刻领会和熟悉掌握习近平法治思想,坚持做到“四个自信”,自觉做到“两个维护”。突出《中华人民共和国乡村振兴促进法》《湖北省乡村振兴促进条例》以及“两不愁三保障”“防返贫监测”等相关法律法规和行业政策的学习,教育引导干部职工准确掌握和认真落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项政策措施。组织干部职工开展湖北省干部在线学习、国家工作人员无纸化学法用法教育,以及党的二十大精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接网络培训班”等在线学习教育,参学率和考试合格率均达100%。通过扎实有效学习教育和具体实践,全体干部职工法治思维和理念进一步增强,依法行政能力和综合素质显著提升。
(二)认真落实法治政府建设工作责任。一是认真抓好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责人规定》的落实,针对人员变动情况,及时调整法治政府建设工作领导小组,主要领导亲自抓落实,并坚持把法治建设作为重大事项进行统筹安排,做到包括法治政府建设在内的重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,并定期听取局内法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。二是认真学习和贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和湖北省实施细则,修订完善《法治建设工作责任制》,制定年度法治政府建设工作实施方案,将法治建设相关工作分解到股室,明确分工,细化责任,纳入年度目标考核的重要内容进行考核、督办。三是进一步强化法治队伍建设,明确法治工作联络员,确保法治政府建设有人员、有职责、有经费、有成效。同时,常年聘请法律顾问,强化对法治工作的专业指导,确保局机关有关合同、协议和规范性文件等规范、合法、有效。
(三)坚持依法行政办事流程。严格落实“三重一大”决策制度,在重大决策事项、重要人事任免、重点工作安排、大额资金管理使用上,严格按程序决策,确保决策科学合理、合法合规,并及时向纪检派驻组报备。认真落实重大事项调查研究制度,抓实做细产业帮扶、金融帮扶、就业帮扶、消费帮扶、教育帮扶、健康帮扶等重点工作的调查研究和指导、督办、落实。加强乡村振兴信息公开,及时将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关政策、资金、项目、成效及各项办事依据、办事流程等向社会公开。认真落实依法行政投诉举报制度,主动向社会公布举报电话,依法依规、有理有据地及时处置和回复相关问题。
(四)扎实开展“宪法宣传周”暨法治建设宣教月系列活动。一是开展宪法系列主题学习教育。结合党史学习教育和学习贯彻党的二十大精神,深入开展学习宣传习近平法治思想、党内法规和宪法知识,切实增强干部职工宪法法律意识,依宪依法依规履职。二是组织开展向宪法宣誓、观看《宪法宣传周公益宣传片》和国家工作人员学法用法考试“三个一”活动。三是组织下沉社区党员开展宪法法律知识宣传咨询服务,针对人民群众特别是脱贫户法治需求和社会关注的热点问题,突出巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴等重点工作,深入下沉社区、驻点村,有针对性地开展普法宣传,切实提升群众运用法律维护自身权利能力。四是认真落实“谁执法谁普法”责任制,坚持“会前十分钟学法”,充分发挥“头雁效应”作用。五是统筹线上线下开展形式多样的学习宣传活动,到下沉社区悬挂宣传横幅,在办公场所制作法治宣传栏和摆放宣传展牌,在乡村振兴办公群发送宪法宣传信息和推送宣传标语,通过微信、QQ等工作平台,开展“指尖普法”,营造出浓厚的法治宣传教育氛围。
(五)全力巩固脱贫成果推进乡村振兴。一是全面查找“三保障”和安全饮水短板。在全区范围内开展大排查、大整改、大提升行动,着力解决教育、医疗、住房和安全饮水等问题,扎实巩固拓展脱贫攻坚成果。二是全面加强动态监测和精准帮扶。聚焦脱贫户、低收入户等8类重点人群,综合研判实际困难和潜在风险,全年新识别纳入监测对象54户157人,均按照“缺什么补什么”原则,认真落实帮扶措施,防止返贫致贫。三是持续拓展就业增收渠道。全区4个帮扶车间吸纳39名脱贫劳动力(含监测对象)务工。设置公益性岗位3022个,就近安置有就业需求的脱贫户、监测对象、因疫情影响返乡人员就业。四是扎实做好外出务工人员服务保障。编制外出务工人员信息台账,向在省内县外、跨省外出务工人员按标准给予一次性交通补助。五是推动脱贫人口小额信贷应贷尽贷。累计贷出3605万元,惠及脱贫户759户。六是常态化开展消费帮扶。全区预算单位在“832平台”消费249.19万元,在其他线上平台购买本地农副产品161.95万元。七是认真落实“雨露计划”政策,“雨露计划”职业教育共补助1340人次201万元。八是继续抓好“厕所革命”相关工作,160座年度户厕建设任务全部完成,2个厕所粪污治理试点建成完工。九是深入开展乡村环境整治。建成镇级垃圾压缩中转站7座,配备垃圾转运车33辆,农村生活垃圾无害化处理率、垃圾中转站建设率、收运处置体系行政村和自然村组覆盖率均达100%,成功创建全省城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动示范区。十是深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,常态化开展村庄清洁行动,绿化、美化、亮化村容村貌,推动生态优势转化为经济优势,促进绿水青山转化为金山银山。
二、推进法治政府建设存在的问题与不足
2022年区乡村振兴局在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩,但距离全面推进依法行政、建设法治政府的标准和要求,还存在一些差距和不足。
一是干部职工综合法律知识的学习还不够深入、系统。
二是普法宣传教育形式比较单一,缺乏针对性和吸引力。
三是部分干部职工运用法治思维、法治手段提升工作质量的意识和能力还不够,依法行政工作能力和水平有待于进一步提高。
三、推进法治政府建设工作的主要安排
一是加强学习教育,强化法治队伍建设。进一步健全和完善党组中心学习组、干部职工例会学法普法制度,领导干部带头学习和掌握基本法律法规和相关规定,定期或不定期对干部职工进行依法行政等知识、乡村振兴政策知识培训、考评,切实提高干部职工依法行政能力和水平。
二是创新方式方法,加大法治宣传力度。进一步健全和落实学法普法用法工作责任制,组织机关干部扎实开展“八五”普法活动,切实加强习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》等法律法规及行业政策知识宣传教育,不断挖掘灵活多样、寓教于乐、深入人心的形式,努力增强法治宣传教育上下联动、整体协调的合力,真正让学法用法普法成为提升干部队伍法治素质和工作能力的有效途径与抓手。
三是突出重点环节,彰显法治建设实效。按照法治政府建设的总体要求,紧密结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实际,建立健全并认真落实“三重一大”、政务信息公开有关制度,在政策落实、行政决策、公共服务、化解争议,行政监督和保障措施等,坚持依法行政、依法管理,做到有法可依,有法必依。同时,认真履行监督管理职能职责,创新工作思路,强化学法用法成果转化,彰显特色和亮点,全力推进法治文化建设和法治单位创建工作,为巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴提供坚强可靠的保障。
随州市曾都区乡村振兴局
2023年2月28日
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