各镇人民政府、办事处、管委会：

为切实解决经济困难的高龄、失能等老年人的后顾之忧，推动实现基本养老服务均等化发展，根据《随州市财政局、随州市民政局、随州市老龄办关于建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》（随财社发〔2018〕24号）精神，结合我区实际，现就有关事项通知如下。

一、补贴对象

（一）我区城乡低保对象中年满80周岁(含80周岁)以上的老年人，享受经济困难高龄老年人补贴。

（二）我区城乡低保对象中年满60周岁(含60周岁)以上的老年人，经县级以上医疗卫生机构鉴定评估确定为失能等级的，享受经济困难失能老年人补贴。

同时符合重度残疾人护理补贴、重度精神病障碍患者护理补贴、经济困难的高龄、失能老年人补贴的老年人，按照就高不就低的原则享受其中一种补贴。经济困难的高龄、失能老年人可叠加享受高龄津贴。城乡特困供养人员不纳入经济困难的高龄、失能老年人补贴范围。

二、补贴标准

经济困难的高龄老人、失能老年人补贴标准为每人每月100元。

三、补贴方式

经济困难的高龄、失能老年人补贴主要通过政府购买养老服务方式实现，重点为补贴对象购买日常照料服务，确实无法实现的也可以发放现金或养老服务代金券。

根据老年人及其家庭意愿，到养老（日间照料）机构接受服务的，补贴支付给机构抵个人自付费用；居家接受服务的，支付给提供服务的基层医疗卫生机构或居家养老服务单位；委托亲友、邻里提供服务的，根据政府或委托的基层养老服务组织、老年人和服务提供人三方协议，支付给服务提供人。

四、工作程序

（一）申请。由本人或委托代理人向户籍所在地的乡镇人民政府（办事处）管委会提出申请。申请经济困难高龄老年人补贴的对象须提交以下材料：居民户口簿、身份证、低保证等证明材料的原件及复印件，并填写《经济困难的高龄老年人补贴申请审批表》（附件1）。申请经济困难失能老年人养老服务补贴的对象须提交以下材料：居民户口簿、身份证、低保证、县级以上（含县级）医疗机构诊断证明等证明材料的原件及复印件，并填写《经济困难的失能老年人补贴申请审批表》（附件2）。委托代理人申请的，还需提供委托书和代理人的居民户口簿、身份证原件及复印件等相关证明材料。

（二）审核和公示。乡镇人民政府（办事处）管委会收到申请材料后，应派工作人员入户调查（对失能老年人，可邀请医疗卫生机构或专业机构参与调查，对失能状况进行评估），并组织民主评议，将评议结果在申请人户籍所在村（社区）居委会公示。对公示结果无异议的，由村（社区）居委会在申请审批表上注明公示结果。经审核和公示后，乡镇人民政府（办事处）、管委会签署意见，报送区民政局。

（三）审批。区民政局对收到的申报材料进行审核批准，并将审批结果反馈乡镇人民政府（办事处）、管委会。经审核不符合条件的，书面通知申请人。

（四）动态管理。补贴对象不再符合补贴条件或死亡的，由乡镇人民政府（办事处）、管委会及时报区民政局核准后，从次月起停发补贴。

（五）档案管理。建立补贴对象档案，实行县、乡两级档案管理，做到一人一档，包括补贴对象申请审批材料和入户调查、民主评议、公示情况等材料，做到对象基本信息完整、申请审批手续完善、相关证明材料齐全、工作人员审查签章完备。

五、资金管理

按照事权与支出责任相匹配的原则，经济困难的高龄、失能老年人养老服务补贴经费由地方财政负担。财政部门要将养老服务补贴所需资金列入年度财政预算，建立健全资金筹集和监管机制。

附件：1.经济困难高龄老年人补贴申请表（参考样式）

　　　2.经济困难失能老人补贴申请表（参考样式）

随州市曾都区民政局   　　随州市曾都区财政局　　　随州市曾都区卫生健康局

 　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　2020年4月15日