顾祖伟委员：

您提出“激发民营企业活力 助推曾都高质量发展的建议”已收悉，感谢您对我区经济发展建设的关注和支持。现对您的建议答复如下：

民营经济是我区经济发展的重要组成部分，对全区经济高质量发展起着不可或缺的支撑作用。近年来，我们针对民营企业发展需求，持续提升服务质量，不断推进营商环境优化，全力助推民营企业发展。

一、完善机制，促进政策落地

加强惠企政策宣传。依托“一网通办”，开设小微企业和个体工商户服务专栏。为全力打造高效便捷的政务环境，依托湖北政务服务网开设惠企政策专栏，一站式提供国家、省、市级惠企政策，涉及财政补贴、费金减免、税收优惠、降低成本、金融扶持、制度保障等多种政策，同时今年区政数局配合市政数局开发随州市惠企政策平台，实现企业惠企政策精准推送，助力企业高质量发展。

发挥人大政协监督作用。建立“区四大家”包保服务机制，深入企业走访调研，推动解决企业发展难题，开展营商环境问卷调研，切实加强对政府职能部门的监督指导。

推动金融创新机制，着力解决民营企业融资难问题。一方面，按照“公平、公正、公开”的原则，建立健全财政资金竞争性存放机制，积极发挥公款竞争性存放杠杆作用，引导银行贷款流向实体经济，助力地方经济发展。全区小微企业贷款余额270.76亿元，比年初增加29.35亿元，金融机构深度服务动力得到激发，小微企业发展壮大决心得到增强。另一方面，采用“保本微利”经营模式，引导市级政府性担保机构发挥制度优势、管理优势、人才优势，有效缓解小微企业融资难融资贵问题，切实履行地方国有金融企业的责任担当，今年以来，随州市中小企业担保有限公司为全区72家企业和个人实现担保贷款15304.5万元，全力助推企业发展。

二、加大帮扶，稳定民企生存

加强税费政策宣传力度。广泛开展问需走访活动和新办纳税人调查巡查任务，动态掌握实体经济运行情况，收集整理纳税人反映的意见建议，切实解决纳税人面临的难点、堵点、痛点。在税收宣传月期间，积极开展“税费优惠政策精准邮递到家”活动，分类（户）为纳税人量身定制《2023年您可能享受新的组合式税费支持政策》，通过税企互动平台、微信工作群、咨询专线等多种渠道进行政策宣传，同时安排业务骨干主动与企业对接，开展“点对点”宣传讲解，“一对一”辅导落实，确保政策应知尽知、应享尽享。

加大税费政策落实力度。进一步落实普惠性税收优惠政策，自2023年1月1日至2023年12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。1-4月份，曾都区税务局共落实减税降费（全量口径）5.97亿元，其中：26390户纳税人享受增值税小规模纳税人免税政策，免征税款3.17亿元；6310户纳税人享受房地产交易环节契税、营业税优惠政策，减免8055万元；9827户纳税人享受六税两费减免政策，减免1060万元；4776户纳税人享受失业保险相关税费优惠政策，减免税费1042万元。通过以上一系列组合式税费支持政策，为企业发展纾困解难，激发市场活力，助力曾都产业持续稳定健康发展。

三、加强引导，鼓励民企创新

强化科技项目谋划。加大科技项目培育扶持力度，强化定向辅导，鼓励企业牵头承担国家和省科技重大专项，全面开展技术创新、产品创新、管理创新，开展关键核心技术攻关，截至目前，征集省级科技项目3项，市级科技项目6项。加强工业技改项目谋划。加大重大项目跟踪服务力度，助力技改转型升级跑出“加速度”。1-5月，全区工业项目投资额20.9亿元，其中工业技改投资额 12.3亿元，工业技改占工业投资比重达58.9%。今年以来，已为相关企业争取省、市技改奖补资金共计827万元。

大力推进研发机构建设。培育有创新需求的企业与高等院校、科研院所合作建立创新平台，推进建设产业创新联合体、产业技术研究院、专业型研究公司、企校联合创新中心，不断提高规模以上企业建立研发机构占比。截至目前，全区建有省级企校联合创新中心4家、市级企校联合创新中心4家，省级校企共建研发中心5家，市级校企共建研发中心7家，省级成果转化1家，企业院士专家工作站14家，博士后创新实践基地5家。

突出企业创新主体地位。积极融入全省高新技术企业“百千万”行动计划，深入实施高新技术企业滚动培育计划。构建“科技型中小企业-高新技术企业-龙头科技企业-科技领军企业”梯次培育链机制，截至目前，培育高新技术企业35家，科技型中小企业入库113家。

四、搭建平台，助推民企发展

一是全力打造城乡融合发展示范区。围绕国家政策、各类规划，精准谋划申报预算内资金。持续跟踪、对接已申报的老旧小区改造、城镇污水垃圾、农村人居环境整治、托育等专项123个项目，截至目前已下达中央和省预算内资金2238万元。积极争取2023年专项债券早发行、早使用、及早形成实物工作量，统筹各镇办、区直相关部门谋划申报2023年专项债券项目64个，总投资122.59亿元，目前已通过省发改委审核项目24个、资金需求23.83亿元。

二是积极推行政务“帮办代办”服务新模式。“互联网+政务服务+‘鄂汇办’手机客户端”作用，着力打造“帮办代办”服务新品牌，为办事企业和办事群众提供“一站式”服务，将帮办代办全方位融入政务服务体系建设。支持应急装备制造企业围绕核心业务，加大技术研发投入，不断提升科技创新能力、产品市场占有率和品牌影响力，抢占行业制高点。今年以来，新增省级专精特新企业8家；累计达到36家。国家级专精特新“小巨人”企业达3家。

三是大力支持民营企业获得信贷。按照“企业申报、人行审核、机构培植”的原则，对无法获得信贷的企业，对症下药、精准施策，引导企业强化薄弱环节管理、明确融资方式选择，不断提高民营企业自身融资能力，帮助14家小微民营企业融资3.72亿元。建立健全分行业、分类别、分阶段、分层次的上市后备企业培育机制，3家企业挂牌四板，1家企业获批上市后备“金种子”企业。对金龙集团上市中遇到的问题，区政府召开专题会议、出台专门政策全力保障企业冲刺主板。

今后，我们将持续关注和支持民营企业发展，加快曾都经济高质量发展进程。

衷心感谢您对我区经济发展工作的关心与支持。

                                     随州市曾都区科学技术和经济信息化局

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