段平原委员：

您提出的关于《推进教联体优化改革，共同缔造教育公平》的提案收悉，现答复如下：

区委、区政府高度重视教联体建设工作，将教联体纳入强县工程建设之中，截至目前，我区共组建了8个教联体试点，将36所公办义务教育学校纳入教联体建设，占应纳入教联体建设学校总数（55所）的65.5%。区实验初级中学教联体被评为首批省级示范性教联体，实验小学教联体、云龙小学教联体获评省级教联体试点，东关小学教联体获评市级教联体试点。

两年来，围绕教联体建设，主要做了以下三个方面的工作：一是统筹谋划，分步实施。在深入调研和广泛听取各方面意见基础上，确定了我区教联体“三步走”的建设思路。第一步，2023年底前建设8个试点教联体，这一步已完成； 第二步，2024年底前，将全区85%以上的公办义务教育学校纳入教联体建设；第三步，2025年底前，将全区所有公办义务教育学校全部纳入教联体建设，巩固扩展建设成效。二是健全机制，互融共通。建立干部教师交流轮岗机制，已安排60名城乡教师开展了双向交流工作，各教联体学校间教师交流轮岗常态化。完善教育教学一体化机制。实行资源共享、管理共进、文化共建、教学共研、结对互助。发挥学科名师工作室的引领作用，各名师工作室与教联体成员校教师共同开展教研活动、对各成员校教师开展专题培训、开展送教活动，收到良好成效。三是强化考评，一体提升。区教育局依据省市要求，结合曾都实际制定了教联体建设考核评价标准，各教联体统一制定教育质量考评标准，促进各成员校整体提高教学质量。

教联体建设过程中，也面临一些困难和问题，主要表现在以下三个方面：一是体制机制障碍还未完全破除。目前，我区共建型教联体学校未实行单一法人制度，各成员校均为独立法人，教联体内资源统一调配使用还存在诸多制约因素。二是各方积极性还不高。在考核评价方面，用同一把尺子去度量先天条件不同的各学校办学成效易挫伤薄弱学校积极性。教联体内干部教师的共管机制尚未建立，激励保障机制不完善，一定程度上挫伤了教师交流的积极性。三是教联体建设专项资金不足。截至目前，省财政厅对第一批、第二批省级教联体试点分别给予了60万元、30万元的补助资金，市财政局对市级教联体试点给予了10万元的补助资金，其余4个教联体尚无资金支持。

下一步教联体建设的工作思路：一是推动出台区级教联体建设指导意见。根据各级领导的最新要求和外出考察学习情况，再次对《曾都区教联体建设实施方案（征求意见稿）》进行修订完善，成熟后呈报区政府，审定后以区委、区政府两办名义印发规范性文件。二是着力破解教联体建设体制机制障碍。针对教联体内教师交流轮岗、职称评聘、项目资金使用等体制机制不畅的问题，教育局将积极发挥好牵头部门的职能作用，敦促相关职能部门建立激励机制，提高各方在教联体建设中的积极性。三是完成教联体建设扩面计划。按原定计划，2024年，全区85%以上义务教育学校都要纳入到教联体建设，力争将所有义务教育学校全部纳入教联体建设。四是加大教联体专项资金的投入。按照“区级财政兜底”的思路，确保每个教联体每年不少于20万元的专项资金支持。五是发挥教联体建设溢出效应。2024年上半年，我们要对前两批教联体建设情况进行认真总结评估，将办学条件好、管理和教育教学质量较高的成员校作为牵头校另行组建新的教联体，扩大优质学校覆盖面，壮大核心校规模，实现滚动发展、迭代升级的良好局面。

曾都区教育局

2024年4月15日