各镇、街道办事处中心学校，区直学校，局管民办学校：

现把《曾都区校园及周边安全隐患大排查大整治专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实到位。

曾都区校园安全生产专业委员会办公室

2022年4月22日

曾都区校园及周边安全隐患大排查大整治

专项行动工作方案

为迎接国务院安全生产和消防工作考核，落实省、市、区安全生产隐患大排查大整治工作要求，以省教育厅公安厅校园安全工作会议精神为指导，全区教育系统将全面开展校园安全生产隐患大排查大整治工作，现制定方案如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总体国家安全观和以人民为中心的发展思想，坚持底线思维、问题导向，坚持依法监管、整体推进，坚持协同配合、共建共治，全面开展校园安全生产隐患大排查大整治，完善系统、科学、智慧、高效的学校安全防控体系，切实保障师生生命财产安全、保障校园和谐稳定。

二、组织领导

成立由区教育局党组书记、局长温前进为组长的校园安全生产隐患大排查大整治专项行动领导小组，其他党组成员为副组长，办公室、基础教育股、规划财务股、后管办、法制与学校安全管理股、督导办、区电教馆主要负责人为成员。领导小组下设专项行动办公室，办公室设在法制与学校安全管理股。

三、目标任务

（一）明确重点问题清单，加强自查自改。

各学校幼儿园要从细处“着眼”，建立以“日排查、日报告、日研判、快化解、快处置”为主要内容的风险隐患排查工作机制。重点排查以下问题：

1.校园“七防工程”“四个100%”建设问题。校园隐患排查整治不及时，特别是重点部门及重要设施设备管理不规范，校内危房没有及时处置。中小学幼儿园封闭管理不到位。学校实验室安全准入制度落实不到位，实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系不健全，没有建立危险源全周期管理制度。

对学校应急演练的专业指导不够，没有健全学校应急演练工作方案和预案，师生应急逃生演练活动开展不足。防恐防暴措施、演练不到位问题。

对学校保安没有及时履行审核、培训、发证、考核等管理，监管不力。没有及时按规定将中小学幼儿园的一键报警、视频监控系统纳入属地公安机关接警中心和监控平台，接警不通或响应不及时；存在违规向学校收取服务费用等问题。

2.全面排查消防安全隐患问题。各学校幼儿园要对本单位进行全面自主排查，重点整治建筑消防设施缺失损坏、师生密集场所（学生教室、宿舍、食堂、多媒体教室、实验室、档案室、库房、消防控制室以及校内经营性场所）等火灾高风险部位的问题。学校出租房用电、用气、用煤等消防安全问题。学校消防通道通畅问题。学校电动车停放和充电不规范问题。校内消防站建设推进问题。学校食堂天然气、醇基燃料管理不到位问题。

3.学校公共卫生及学生身心健康问题。学校公共卫生事件预防、应急和处置工作机制不完善，学校卫生室、卫生专业技术人员或专兼职保健教师配备问题，“明厨亮灶”推进力度不够。对学校食品卫生、传染病防治工作的指导及应急处置不力；对学生有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理异常状况等信息排查建档不够，学校、医院、家庭缺乏联动，对特殊学生的健康保护不够。学生的心理辅导不到位，没有定期组织对学生心理健康筛查、早期疏导和危机干预等问题。

4.学生交通安全保障问题。学校周边道路交通规划不合理，影响周边秩序，危害学生上下学安全和校园安全。学校周边道路交通标志、标线、信号灯、减速带、隔离设施等设置不合理，维护不及时。没有及时建设城市及乡镇学校门外机动车道的防冲撞设施，存在安全隐患。校车管理工作机制不健全，审批、管理、查处没有形成闭环，责任体系不完善、部门责任不清晰，联动机制不健全。对校车服务提供者监管不到位，校车线路、停靠点的设置不科学，校车安检维护不及时、超载超速、违规驾驶，对驾驶员、随车照管员、乘车学生教育管理不到位，安全风险预警不及时，学生上下车交接不落实。对无客运资质车辆（私家车）非法营运接送学生、幼儿的问题整治不及时。

5.防溺水综合治理问题。防溺水宣传氛围不浓厚，群众防溺水意识不强，对中小学生及其监护人等重点人群宣传教育力度不够，防溺水“致学生家长一封信”家长签字、回执收存问题。

防溺水联防联控机制不健全，防范责任不清，缺乏必要的人、财、物保障。对辖区水域排查不到位、水情不了解，重点水域、危险地段缺乏必要的警示和防护设施设备；没有组织相关部门、村组（社区）、志愿者开展暑期防溺水巡查排查、劝返提醒。

6.防范处置校园欺凌和暴力问题。对校园欺凌和暴力行为、校外人员或黑恶势力非法侵入校园扰乱教学秩序、侵害师生生命财产安全等问题，黑恶势力裹挟未成年人参与犯罪的问题，校外人员或黑恶势力对学生实施或教唆学生虐待、擂肥、霸凌、性侵、敲诈勒索的行为有效处置化解机制不完善，校内发生的学生间霸凌事件处置力度不够，心理疏导、困难救助和舆情引导不到位等问题。教育防范、巡查排查、矛盾化解、宣传培训等工作落实不到位问题。

7.校园及周边环境整治问题。中小学校园围墙外民房乱搭乱建、群众出行路线穿越校园、校内房屋出售出租等问题治理不力；部分学校围墙被周边商户、居民破坏，影响校园安全。

“双减”政策下，对校外辅导机构、技能培训机构、托管服务机构等服务场所的审批资质、从业人员管理不严，存在无证无照经营情况。

上下学重点时段和校园周边重要路段“高峰勤务”等制度措施落实不到位，将防范电信网络诈骗犯罪纳入校园安全教育并在家长中开展宣传教育要加强的问题。

8.极端天气应对问题。学校相关责任人对极端天气预警信息知悉落后、不重视问题；学校极端天气应对预案流程不清晰、责任未到人、演练不深入问题；师生紧急避险不到位问题。

（二）加强督导检查，压实责任。

区教育局将组织督导组在4月24日——29日，按照“四不两直”的方式对全区中小学、幼儿园进行督导检查。

四、工作要求

（一）提高政治站位。开展校园安全生产隐患大排查大整治专项行动是有效解决当前曾都平安建设突出问题的重大举措，是推动曾都高质量发展的有力抓手。各学校幼儿园要严格落实校园安全生产隐患大排查大整治的工作要求，将“大排查大整治”工作纳入平安建设考核的重要内容。

（二）发扬严实作风。各学校幼儿园要制定切实工作方案，“一把手”带头排查整治隐患。对工作不力、成效不明显的学校幼儿园要通过通报、约谈、挂牌等方式进行督办；对发生重大恶性事件或安全事故的，实行平安建设“一票否决”，并依纪依法追究相关责任人的责任。

（三）强化信息报送。各学校幼儿园要及时收集情况，汇总上报专项行动战果。5月10日前报工作方案和隐患排查清单，从5月份至年底，每月25日报当月“大排查大整治”工作推进情况，并结合当月校园安全专项整治三年行动“一情况两清单”填报当月“大排查大整治”数据，重大战果随时上报。