根据《曾都区十五五规划编制工作方案》（曾政办函〔2025〕6号）文件精神，现将曾都区教育事业“十四五”专项规划评估有关情况报告如下：

一、主要目标完成及任务进展情况

（一）总体目标

到2025年底，全区学前教育入园率达到100%，义务教育入学率达到100%，初中三年巩固率达到98.63%，高中阶段毛入学率达到92%以上，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到100%，新增劳动力人均受教育年限达到了15.5年。农村学校和城区薄弱学校办学条件进一步改善，办学差距进一步缩小。学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育协调发展，教育综合实力和现代化水平基本达到了全省领先水平。

（二）进展情况

1.学前教育基本做到了普及普惠。大力发展普惠型幼儿园，各镇建好一所示范性公办中心幼儿园。同时支持规范民办幼儿园发展。2021-2025年新建、改扩建幼儿园9所，新增学位1920个（2021年改扩建东城博艺幼儿园、南山叠翠幼儿园、区一幼、区二幼等4所幼儿园，分别扩充学位240个、180个、30个、30个；2022年改扩建常青幼儿园，扩充学位180个；2023年新建吾悦广场幼儿园扩充学位270个；2024年新建曾都区两水二幼、曾都区城北新区幼儿园等2所，分别扩充学位360个、360个；2025年新建海翼至尊幼儿园，扩充学位270个）。 3-6岁幼儿年毛入园率达到100%，普惠率达到89.62%，公办园在园幼儿占比50.5%。认真贯彻落实《3—6岁幼儿学习与发展指南》，每年组织开展幼儿园年检，加大园长、教师培训力度，发挥示范幼儿园引领作用，幼儿教育小学化倾向基本消除，师资配备基本达到“两教一保”。

2.义务教育基本达到了优质均衡。2021-2025年新建、改扩建学校9所，新增学位6760个（2021年扩建东城蒋家岗学校新增学位600个；2022年新建编钟中学、阳光学校盈瑞校区等2所，分别新增学位1800个、1800个；2023年新建编钟小学新增学位1800个；2025年改扩建文峰塔小学、擂鼓墩中学等2所，分别新增学位660个、100个）。大力推动教联体建设，优化区域教育资源配置。截至目前，我区按照“城带乡、强带弱”原则，将全区55所公办义务教育学校全部纳入教联体建设，组建成17个教联体，实现了教联体建设提质扩面、全域覆盖。健全教联体管理制度体系，出台《曾都区教联体建设考核评价标准（试行）》《曾都区教联体专项经费考核分配办法》等内部管理制度已印发至各教联体参照落实。到2025年底，全区小学适龄儿童入学率为100%；在校生巩固率为100%；初中阶段学生入学率为100%，初中生巩固率为98.63%，在校生年辍学率控制在1.5%以内。

3.特殊教育做到了“特惠特办”。构建了普惠发展新格局，制定了《曾都区特殊教育提升行动方案》，明确“特教学校+资源中心+随班就读+送教上门”四位一体发展路径。开发了特殊教育智慧管理平台，实现了残疾儿童信息筛查、评估安置、教学跟踪“一网通办”。实行了“五类安置法”：轻度残疾随班就读、中度残疾特教班就读、重度残疾送教上门、多重残疾医教结合、超龄残疾职教衔接。2024年以来，区特校组建九个送教小组对不适合在校就读的31名学生每月开展2次送教上门活动，累计“送教上门”1千余节课，送教总里程超过1万公里。实施了“特教师资培优工程”，积极选派教师到武汉等地参加行为干预等专项培训，年均培训60余人次。设立了特教职称评审“绿色通道”，培育全国优秀教师1人、省市区级骨干教师3人。建立生均经费动态增长机制，2024年特教生均公用经费提高至7000元/生/年，随班就读、送教上门学生同等保障。通过实施以上措施，为残疾儿童提供了更公平、更优质的教育机会，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到100%。

4.高中教育做到了内涵发展。区属普通高中学校共有2所，在校学生数5700人。曾都一中强化学校品牌建设，被认定为“省级示范高中”；加强曾都二中建设，全面提升办学水平。通过“高层次人才引进计划”，招聘优秀大学毕业生充实高中教师队伍。全面实行高中招生名额分配到校制度，保持生源稳定，促进教育公平。2021-2025年，通过新建、改扩建新增学位1800个（2023年新建曾都一中教学楼新增学位1200个；2025年新建曾都二中教学楼新增学位600个）。到2025年，全区普通高中教育毛入学率已达到92%以上。

5.中等职业教育做到了提质培优。十四五期间，新成立随州市弘升中职学校，区属中等职业学校达到3所（其中公办1所，民办2所）。2021-2025年新建、改扩建中职学校2所，新增学位3000个（2022年新成立随州市弘升中职学校新增学位1000个；随州机电工程学校新校区新增学位2000个）。深化产教融合，校企协同育人。随州机电工程学校与奇瑞新能源等企业合作建设“产教融合学院”，通过“校中厂”“厂中校”实现工学结合，提升学生实践能力。学校根据产业需求不断调整专业设置，停招或停办与产业脱节的6个专业，重点布局计算机、数控、无人机、智能网联汽车技术应用等数字经济相关专业，升级传统专业，服务“中国制造2025”战略。

6.民办教育得到了规范发展。区委教育工作领导小组印发了《曾都区规范民办义务教育发展专项工作实施方案》《曾都区购买民办义务教育学位管理办法》。通过政府购买民办义务教育学位的方式，完成了市委规定曾都区7%的调控任务。6所民办义务教育学校全部按规定建立了党支部，党组织班子成员与学校决策层管理层“双向进入、交叉任职”得到落实，并对学校章程进行了重新修订。每年按要求开展了民办学校年检工作。

7.建设高水平教师队伍目标基本实现。到2025年，全区小学教师中具有专科以上学历者已经达98％，初中教师中具有本科学历者已经达到88.7％，中小学新增教师全部具有本科学历，普通高中有研究生学历者达到27人，中职学校“双师型”教师占专任教师的65％。全区城乡之间、区域之间、各级各类学校之间资源配置更加均衡，办学条件进一步改善，教师队伍素质全面提升，教育信息水平显著增强，教育质量稳步提高。

二、“十四五”教育事业重大建设项目及取得的主要成效

（一）实施学前教育建设工程

（1）总体目标

“十四五”项目规划投入学前教育资金10400万元，实际投入9877万元，基本完成预定目标。

（2）建设项目及进度安排

2021年度鄂财教发〔2021〕6号，下达学前教育资金1099

万元，改扩建曾都区东城博艺幼儿园、南山叠翠幼儿园、区第一幼儿园、区第二幼儿园等4所幼儿园，投入资金599万元；改善东城文峰塔幼儿园等14所幼儿园办学条件，用于设备购置及小型修缮，投入资金500万元。鄂财教发〔2021〕70号，下达学前教育资金179万元，改善曾都区五彩等3所幼儿园办学条件，用于设备购置及小型修缮，投入资金179万元。

2022年度鄂财教发〔2021〕102号，下达学前教育资金

1212万元，改扩建曾都区常青幼儿园，投入资金200万元；改善南山叠翠幼儿园等16所幼儿园办学条件，用于设备购置及小型修缮，投入资金882万元；为商业局幼儿园等13所普惠性民办幼儿园添置设施设备及图书配备，投入资金130万元；鄂财教发〔2022〕52号，下达学前教育资金209万元，改善曾都区五丰等3所幼儿园办学条件，用于设备购置及小型修缮，投入资金209万元。

2023年度鄂财教发〔2022〕99号，下达学前教育资金1271

万元，改扩建吾悦广场幼儿园、城东望城岗幼儿园等2所幼儿园，投入资金350万元；改善两水二幼等15所幼儿园办学条件，用于设备购置及小型修缮，投入资金921万元。鄂财教发〔2023〕49号，下达学前教育资金269万元，改善常青幼儿园等6所幼儿园办学条件，用于设备购置及小型修缮，投入资金269万元。

2024年度鄂财教发〔2023〕81号，下达学前教育资金1397

万元，改扩建两水幼儿园、海翼至尊幼儿园、淅河镇小附属幼儿园等3所幼儿园，投入资金490万元；改善文峰学校附属等12所幼儿园办学条件，用于设备购置及小型修缮，投入资金907万元。鄂财教发〔2023〕38号，下达学前教育资金369万元，改善曾都区淅河镇云龙等15所幼儿园，用于设备购置及小型修缮，投入资金369万元。

2025年度鄂财教发〔2023〕38号，下达学前教育资金1598

万元，改扩建交投金科府幼儿园，投入资金200万元；改善清河路小学附属幼儿园等30所幼儿园办学条件，用于设备购置及小型修缮，投入资金1288万元；为曾都区爱乐幼儿园等60所普惠性民办幼儿园发放奖补资金，用于设施设备及图书配备，投入资金110万元。

曾都区两水二幼及城北新区幼儿园建设项目列入2023年

重点建设项目：在曾都经济开发区首义社区两水三路征地15亩，建设规模为12个班、360个学位，新建幼教大楼、办公楼、食堂各一栋及运动场等，总投资1600万元；在曾都经济开发周家寨村新征地11亩，建设规模为12个班、360个学位，新建教学楼食堂、运动场等，总投资1700万元。均已正式投入使用。

（二）义务教育学校能力提升建设工程

1.曾都区义务教育薄弱环节改善与能力提升工程（含校舍维修）

（1）总体目标完成情况

2021年—2025年，全区共投入12.2035亿元，义务教育学校面貌发生了显著的变化，“最美的环境在校园”正在成为现实。项目建设的实施，极大地改善了学校特别是农村学校的办学条件，不仅美化了校容校貌，优化了校舍结构，改善了师生学习环境，而且大班额现象得到有效缓解，大大减轻了城区学校学位不足的压力；设备配置的添置优化了教学手段，增强了学生的学习兴趣，提升了素质教育水平。通过调查，师生及家长对教育工作的满意率达到99%以上。

（2）进展情况

2021年“能力提升”和“校舍维修”到位资金2577万元：中央资金共601万元，省级资金共1976万元，区财政投入资金500万。

2022年“能力提升”和“校舍维修”到位资金3540万元：中央资金共601万元，省级资金共2439万元，区财政投入资金500万。

2023年“能力提升”和“校舍维修”到位资金3244万元：中央资金共763万元，省级资金共1981万元，区财政投入资金500万。

2024年“能力提升”和“校舍维修”到位资金4582万元：中央资金共503万元，省级资金共3579万元，区财政投入资金500万。

2025年“能力提升”和“校舍维修”到位资金4010万元：中央资金共453万元，省级资金共3222万元，区财政投入资金335万。

上述合计投入17953万元。除2025年项目正在实施外，其余均已完工。

2.实施学校标准化建设项目

已交付使用的义务教育阶段重点项目有：（1）新建“随州市曾都区编钟中学”于2021年投入使用，总投入1.5亿元；（2）新建“随州市曾都区编钟小学于2023年秋季投入使用，总投入1.7亿元；（3）随州盈瑞学校位于随州市曾都区淅河镇高家滩村高滩路1号，漂水河东路与季梁大道交汇处，共投资3亿元，总建筑面积100000平方米。一期建设70000平方米，投资2亿，占地100亩。主要为3幢教学楼、4幢学生宿舍楼、1幢图书馆、1幢食堂、400米运动场及配套道路管网绿化工程。一期已于2022年7月完工，2022年9月投入使用。

目前正在稳步推进的重点项目主要有：（1）启动涢水学校建设。设计规模为36个教学班、1800个学位，征地55亩，建设教学楼、综合楼（含图书馆、报告厅、功能室、行政办公室）、400米田径运动场、学生食堂等。经初步测算，需投资约1.2亿元（不含土地征迁费用）。一期先行建设初中部24个教学班，提供1200个学位。拟2025年12月开工，2027年9月1日投入使用。（2）曾都区文峰塔小学改扩建项目。该项目批复总投资4000万元，主要建设内容为拆除原有建筑面积903.73平方米，改造原有建筑面积1100平方米，新建综合楼、教学楼、食堂、风雨操场、图书馆、学术报告厅等，新增学位660个。拟于2025年底竣工，2026年春投入使用。（3）曾都区八角楼初级中学改扩建项目。该项目计划总投资约8582.36万元（含校内房屋征收货币安置费用457.39万元，不含拆迁、征地费用1500.42万元），改扩建面积约19449平方米，项目内容为新建综合楼、教学楼、学术报告厅、图书馆、学生食堂、风雨操场等，新增学位1000个，拟于2026年9月1日投入使用。（4）随州市外国语学校新建项目。项目征地84亩（一期约55.54亩，二期约28.46亩），总投资约1.6亿元，项目内容为新建综合楼、教学楼、学生食堂、风雨操场等，建筑面积约2.1万平方米。办学规模为48个教学班、2400个学位。拟于2026年9月1日正式开学。上述项目合计资金投入10.4082亿元。

（三）普通高中资源扩充工程

“十四五”项目规划投入高中教育资金8400万元，实际投入16679万元，超额完成8279万元；2021-2025年高中教育共投入项目建设资金16679万元，其中上级下达项目资金2879万元，债券资金13800万元，上级使用资金及债券使用资金具体情况如下：

2022年度鄂财教发〔2022〕4号，下达改善高中办学条件项目资金664万元，其中改扩建曾都一中2# 3# 4#学生公寓，建设面积8049平方米，投入金额664万元；鄂财教发〔2022〕47号，下达改善高中办学条件项目资金519万元，其中改造曾都二中科教楼3102平方米，投入264万元；改造南教学楼2344平方米，投入190万元；改造室外厕所430平方米，投入65万元。  

2024年度鄂财教发〔2023〕79号，下达改善高中办学条件项目资金1029万元，其中改扩建曾都一中6号学生公寓和旋转楼梯，建设面积4700平方米，投入539万；改造维修学生食堂，建设面积2100平方米，投入100万。曾都区二中添置学生寝室空调300台、双层床铺900张、食堂餐桌500套、食堂厨具、灶具、蒸饭车、保温车等若干，总投入390万元。鄂财教发〔2024〕43号，下达改善高中办学条件项目资金420万元，其中改扩建曾都区一中运动场18000平方米，投入200万；改扩建篮球场2577平方米，投入70万。改造曾都二中西教学楼1250平方米，投入100万元；新建学生食堂深化设计改造装修437平方米，投入35万元，购买一批学生餐桌椅15万元。

2025年度鄂财教发〔2024〕83号，下达改善普通高中学校办学条件省级补助资金247万元，其中用于曾都一中学体育设施建设，改扩建体育器材保管室及功能室1100平方米，投入资金127万元；更换运动场草坪5000平方米，投入资金120万元。

债券资金使用情况，2023-2024年共获批债券资金13800万元，2023年获批专项债券6500万元，一般债券2300万元，2024年争取超长期特别国债资金5000万元，分别用于两所普通高中项目建设：曾都区第一高级中学新建教学楼项目获批一般债券2300万元，目前已全部完成支付；2023年曾都区第二高级中学扩建项目获批专项债6500万元，2024年获批超长期特别国债资金5000万元，用于项目建设。

（四）现代职业教育体系建设工程

2021-2025年上级下达我区中等职业教育项目资金1041万元，按照年度使用顺序如下:

2021年度鄂财教发〔2020〕109号，上级下达中等职业教育项目资金149万元，随州机电工程学校用于：汽车运用与维修1+X等级证书初级（汽车电子电器与空调舒适系统技术模块设备与工具）一套，共计数量41 台（套）；云计算中心运维服务1+X等级证书初级各一套，共计数量 25 台（套）；业财一体信息化应用职业技能等级考证系统软件一套60节点；智慧校园系统之中职学校招生管理与迎新系统模块（软件）一套，投入资金149万元。鄂财教发〔2021〕41号，上级下达中等职业教育项目资金75万元，随州机电工程学校用于购置20台教学用投影仪及音响设备， 234台教学用一体机电脑及电脑桌等设备，投入总资金75万元。

2022年度鄂财教发〔2021〕91号，上级下达中等职业教育项目资金174万元，随州机电工程学校用于设备购置：136套教学用台式电脑、桌椅（含安装）；购买一套中职技能高考题库系统（软硬件）购买阅卷系统一套（软硬件）；校园智慧管理平台增容，购专用服务器一台，教师教学用电脑10台，投入资金174万元。鄂财教发〔2022〕60号，上级下达中等职业教育项目资金296万元，随州机电工程学校用于购置教学用一体机30套、学生用木质双层床 1662套。

2023年度鄂财教发〔2022〕109号，上级下达我区中等职业教育资金380万元，鄂财教发〔2023〕54号，调减313万元，上级实际下达中等职业教育项目资金67万元，用于随州机电工程学校购置学生宿舍用1.5匹空调261台，教室用3匹空调45台，合计306台（含安装）。

2024年度鄂财教发〔2023〕89号，上级下达中等职业教育项目资金40万元，随州机电工程学校用于设备购置：八人位桌椅（全不锈钢）300套；蒸饭柜（电）4套；蒸饭柜（气）4套；大锅灶（电）1套；大锅灶（气）4套；消毒柜5套；长龙式洗碗机1套；保温台15台，合计333台/套。

2025年度鄂财教发〔2024〕88号，上级下达中等职业教育项目资金240万元，随州机电工程学校用于：新建300米环形跑道运动场及配套设施；购置中职技能高考四件套（气缸测量、曲轴测量、发电机拆装与检查、同步器拆装与检测）及汽修技能大赛设备三件套（发动机测量、汽车故障诊断与排除、车轮定位）等960（台、件、套），投入总资金420万元，单位自筹180万元。

随州机电工程学校新校区位于随州市曾都区涢水街道办事处前进村十组，共投入2.88亿元，总建筑面积50916.42㎡。一期建设30333.27平方米，投资1.23亿，主要为宿舍楼（含食堂）、3号教学实训楼、行政楼和300米运动场及配套道路管网绿化工程。一期已于2024年7月开工，预计2025年12月31日竣工。

（五）特殊教育建设工程

2021-2025年上级下达我区特殊教育项目资金163万元，按照年度使用顺序如下:

2022年度鄂财教发〔2021〕105号，下达我区特殊教育项目资金87万元，改扩建教学楼850平方米及设备购置12（台/套/件）等，投入资金87万元。

2025年度鄂财教发〔2024〕79号，下达我区特殊教育项目资金76万元，资源中心建设面积160平方米及设备购置33（台/套/件）等。投入资金76万元，形成“区级特校—资源中心—普校资源教室”三级支持体系。

三、实现“十四五”教育事业发展目标的措施及开展的主要工作

（一）全面实施素质教育

1.加强思想政治建设，筑牢理想信念根基。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为重点学习内容。通过理论学习中心组学习、党支部集中学习、个人自学等多种形式，组织党员干部深入学习，不断提高政治理论水平。先后开展党史学习教育、主题教育、党纪学习教育、八项规定精神学习教育，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，教育引导全区教育系统党员始终保持党同人民的血肉联系。

2.坚持和加强党对教育工作的全面领导。完善组织架构，建立“三位一体”党建体系（区教育局党组—直属机关党委—学校、二级单位党组织），实现党组织全覆盖；2024年4月，全面完成镇（街道、经济开发区）学校党组织移交到区教育局党组织管理工作。全面推行中小学校党组织领导的校长负责制，落实党组织会议、校长办公会议议事规则；着力打造“党旗领航·铸魂育人”党建品牌。

3.全面落实了部颁课程。结合新课程方案和新课程标准，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，紧扣“双减”政策，严格执行国家课程计划，开齐开足开好体育、音乐、美术、劳动教育等学科课程。根据学生的兴趣爱好，全区所有学校组织开展了体育、艺术、劳动、合唱、创客、书法等丰富多彩的社团活动，全面提升学生的综合素养。

4.落实体育常规活动。开齐开足体育课，广泛开展阳光体育运动，保障中小学生每天综合体育活动时间不低于两小时，开展形式多样的师生体艺活动，帮助学生至少掌握1项运动技能和1项艺术特长，积极在学校大课间活动和探索推进课间多彩15分钟，培养学生强健体魄和健康向上的审美情趣。区教育局每年举办一次中小学生足球运动会，每个镇（街道）、区直学校分别派初中、小学、男子、女子足球队参赛，比赛场次达200余场，学校学生参与热情高，学生竞技水平逐年提升，多次代表随州市参加省级比赛。白云湖小学王思懿获2024全国轮滑锦标赛第八名，并荣获全国轮滑锦标赛国家级道德风尚奖；解雨涵获2024湖北省桨板公开赛（大冶站）女子单人200米直道竞速赛省级第三名。

5.强化学校美育工作。区教研室搭建交流平台，组建体卫艺劳学科工作室，开展学科教研活动月，促进专业教师参与校内和区市级赛课、研课活动。关注乡村中小学的体卫艺劳教育发展，每学期对1-2所农村中小学进行学科调研指导，带领学科带头人开展下乡支教活动，以促体卫艺劳教育教学均衡开展。

6.推进学校特色内涵发展。利用社会资源，多渠道创建体育、艺术传统项目特色学校，全区各学校分别在篮球、足球、乒乓球、羽毛球、跳绳、抖空竹、器乐、剪纸等项目上形成了特色，初步形成了“一校一品”“一校多品”办学格局。东关小学被评为全国科学教育实验校，东关小学、五丰学校分别被评为国防教育省级、市级示范学校，实验小学被评为省级书香校园，白云湖小学荣获湖北省中小学书法教育示范学校。各学校每年利用六一儿童节、国庆节、元旦等重大节日开展文艺汇演，极大丰富了校园生活，同时提升了学生的艺术素养。积极参加随州市编钟美育节、湖北省黄鹤美育节活动。2021年，曾都区在湖北省第十二届黄鹤美育节中喜获29个奖项，其中一等奖9个、二等奖10个、三等奖8个、优秀奖2个，所获奖项占全市获奖总数的60%。2024年在孝感举行的湖北省第十三届黄鹤美育节中，代表随州市参加现场展演的均为我区学校（曾都区的五眼桥小学、清河路学校、实验小学），其中五眼桥小学代表随州市参加了开幕式表演。

7.注重学生健康教育。依托“师生健康 中国健康”主题健康教育、“中国学生营养日”等重要活动，多渠道、多形式向学生、教师和家长开展健康教育。区教育局、团区委、区妇联联合举办了20余场次心理健康教育知识讲座。加强学生心理健康教育，曾都区成立了“曾都区中小学心理健康指导中心”，统一指导全区各学校的心理健康工作。区教育局组织全区学校管理干部、班主任参加了心理健康教育知识培训。开展未成年人心理健康教育宣传月活动，多渠道、多形式开展心理健康教育。每年开展学生体质健康测试，认真开展近视防控宣传教育月活动，各学校每学期组织医务人员开展视力检测，并建立视力健康档案，做到早发现、早干预、早矫正、早治疗。

8.大力普及劳动实践教育。学校按每周不少于1课时要求开设劳动教育必修课程，并对学生每天课外校外劳动时间作出规定，同时要求除劳动教育必修课程外的其他课程要结合学科、专业特点，有机融入劳动教育内容。今年春季，全区1万多名学生走出教室，到场馆、到乡村、到田野、到大自然体验劳动之美，感受劳动之光荣。

9.全面实施学生关爱行动。（1） 落实国家资助政策。2021年—2025年按照各学段国家资助政策共资助学生80736人次，资助资金5984.3362万元。其中：学前教育8725人次，资助资金436.25万元；义务教育36699人次，资助金额2043.525万元；普通高中国家助学计划3638人次，总金额367.77万；普通高中免学费2998人次，总金额257.2362万元；中职国家助学金计划2349人次，总金额239.355万；中职免学费26312人次，总金额2631.2万元；中职国家奖学金计划15人，金额9万元。（2）加大助学贷款力度。2021年— 2024年实施生源地助学贷款2228人次，金额2612.4万元。我区获省资助中心和国家开发银行湖北分行联合通报表彰。（3）拓展社会助学效益。资助中心积极沟通协调各级社会组织、企业单位、个人等，发挥爱心事业公益效益，解决特困学生的经济困难，奖励优秀家庭困难学生。五年来筹集资金和物资共计600多万元，获益学生3000多人。

10.强化学校安全管理。2021年以来，区政府投入财政资金3842万为全区学校配齐配足校园保安员，实现了视频监控与公安机关联网，全区校园“四个百分百”建设全部达标。定期召开安全工作会议，对学校安全形势分析研判，对校园安全工作再强调、再部署、再安排，督促学校全面做好消防、交通、食品、文化、防欺凌、防溺水等校园安全管理工作。强化校车安全管理，投入财政资金100万建设了曾都区校车监控平台，把所有校车纳入平台管理，推行校车公司化运营模式。积极开展校园周边环境整治工作，净化校园周边环境，为学校教育创造健康向上的良好环境。

11.持续提升后勤服务水平。推进“五个后勤”建设（绿色、规范、平安、智慧、育人），全区学校后勤管理更加规范、服务质量大力提升。深入开展了“健康学校”“无烟学校”“健康食堂”“垃圾分类示范学校”等创建活动，其中“健康学校”达24%，“无烟学校”达100%，“健康食堂”54%。4所学校命名为市级“垃圾分类示范学校”，1所学校命名为省级“垃圾分类示范学校”。全区63所中小学全面建成“数学食堂”监管平台，充分发挥统计分析，在线监测，实时预警等作用，实现“消费、采购、报销”三个关键环节的运行闭环管理，让食堂管理更加透明、高效，师生满意度大幅提升。严格落实了学校食品安全校长（园长）负责制，严管食品安全，全区学校食堂建成“互联网+明厨亮灶”监管模式达100%，全区学校连续多年食品安全零事故，零舆情。

（二）大力推进教育改革

1.探索教学评价改革。以高考综合改革为牵引，深化普通高中育人方式改革，认真组织实施高中阶段学校考试招生制度改革，落实初中学生综合素质评价及学业水平考试，积极探索小学一、二年级无纸笔考试新模式，在全市率先实施小学低年级学科素养口试监测。为了进一步提升学校教学管理水平，促进“双减”政策落实落细，切实减轻学生学业负担，全面提高教学质量，教研室制订了《曾都区义务教育阶段学校学生作业管理评价标准（2022年试行）》《曾都区义务教育阶段学校教师备课管理评价标准（2023年试行）》，并每年组织一次学生作业和教师备课管理情况专项检查，规范学校教学常规环节管理，助力全区教学管理水平整体提升。教研室每学年组织中考、高考复习备考研讨，深入到全区各初中开展中考备考检查、听课、研讨活动，总结亮点，提出要求和建议，每年召开全区中考复习备考研讨会，为全区教师搭建交流经验、传递信息的平台。教研室经常深入到高中学校研讨高三复习备考工作，参加高一、高二年级教学研讨，积极为高中教育的发展出谋划策，建言献策。通过努力，近年来全区初中和高中教学质量和升学率得到了明显提升。改革组考方式，聘请了第三方组织体育中考，提高体育中考的科学性、准确性和透明度。

2.加强了校外教育培训监管。（1）完善工作机制，推进“双减”政策落地见效。印发了曾办发〔2022〕10号《<关于进一步做好减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案>的通知》，明确“四个全面”的工作任务，制定40条具体工作措施，建立了“双召集人”的专门协调机制，形成了22个部门密切配合、齐抓共管的工作格局。（2）抓好校外治理，规范培训机构办学行为。一是严格审批确保质效。全面落实停止审批新的学科类培训机构，按照“应纳尽纳”的原则将符合条件的非学科类培训机构分类严格审批。目前，全区审批合规校外培训机构（证照齐全）57家，其中学科类6家、非学科类51家（文体类45家、科技类6家）。57家机构已全部在全国校外教育培训监管与服务平台完成资金监管、开通支付、上架课程、售课、消课等环节，实行全流程监管。二是出台文件明确职责。校外培训机构的监管明确了主管部门，校外托管机构的监管，上级文件均未明确主管部门，监管权责模糊。为进一步完善行政执法机制，提升管理水平，形成监管合力，印发了曾政办发〔2024〕13号《区人民政府办公室关于明确“双减”工作职能职责的通知》文件，明确了市场监管部门为营利性校外托管机构的主管部门、民政部门为民办非企业类校外托管机构的主管部门。整体实施培训机构预收费监管，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。三是督促机构规范服务。建立了校外培训机构QQ或微信工作群，指导培训机构规范操作，宣传“双减”政策，要求合规机构在平台上开通支付、上架课程、售课、消课，指导家长下载“校外培训监管平台家长端”并在“家长端”上选择培训机构、选课、交费、消课等环节，督促培训对象与培训机构签订《中小学生校外培训服务合同（2021版）》、索要正规票据、交费时不要一次性交纳时间超过3个月或课时超过60课时，且一次性不得超过5000元的费用。四是常态执法严格管控。区“双减”办瞄准寒暑假、重大节日等关键时间段，开展校外培训规范治理专项行动。先后联合区公安分局、区科经局、区文旅局、区市场监督管理局、区消防救援大队、区城管执法局和区住建局等成员单位开展了寒假、“五一”、国庆等期间校外培训机构规范治理专项行动，开展了暑假校外培训机构集中治理日巡查专项行动和集中治理督查行动等专项检查，开展了中小学生校外培训“安全守护”专项行动等，五年来累计对93家机构现场下达整改通知书并要求限期整改到位，责令54家机构立即关门停业整顿，拆除违规广告78块，对7家机构进行了行政处罚。五是畅通举报渠道，及时处理诉求。统筹信访、市长热线、违规培训“随手拍”等投诉举报渠道，随诉随查、及时反馈，五年来及时处理了市长热线举报线索116次、电话投诉63次、“随手拍”举报平台投诉15次，确保违规培训举报单单有着落，件件有回音，加大了对违规培训特别是隐形变异违规校外培训的监管力度。六是定期发布名单接受社会监督。定期在曾都区人民政府网站发布并通过学校班级群推送《致学生家长一封信》和“白、灰、黑”机构名单，引导家长正确选择合规的校外培训机构，接受社会监督。

3.做好招生考试改革。区招生考试办公室在“十四五”期间以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实国家、省、市关于各项招生考试工作的决策部署，将“为党育人、为国选才”作为初心使命，把“办人民满意的招生考试”当作目标追求，全力推动区招生考试事业稳步前行。在考试环境建设上，积极争取财政支持，大力投入标准化考点建设。区财政先后投资336万元，精心打造区一中、区二中2个标准化考点，并建设区招考办保密室试卷通道视频监控系统，为考试的安全保密筑牢基础。同时，为了提升中考的规范化和公平性，投资470余万元新建7个中考标准化考点，还投入110余万元为其配备19个中考机考考场辅助设备，并引入智能安检设备。五年来，教育系统成功实现了考试组织平稳有序、改革落地平稳顺畅、社会舆论平稳向好的目标，赢得了各级领导的高度肯定、师生的充分认可和社会的广泛赞誉，真正做到了“平安考试、温馨考试”。

4.深化办学机制改革。在区委区政府的坚强领导下，全区教育系统加快推进办学体制改革，持续优化城区街道学校和乡镇学校机构编制管理为教联体建设深度破局提供了强有力保障。一是积极完成淅河镇管理体制调整工作。淅河镇划转曾都区编制442名、人员498名，完成了工资基本信息核对并录入曾都区事业单位工资系统。二是撤销城区街道4所中心学校，其所属学校全部由区教育局直管，新成立了曾都区学前教育发展中心、曾都区民办教育发展服务中心，原中心学校40名管理人员全部妥善分流（学校任教12名，民办教育发展服务中心14名，学前教育发展中心14名）。三是撤销5所乡镇中心学校，乡镇学校全面推行融合型教联体建设，组建融合型教联体12个，乡镇学校（法人单位）减少18所。

（三）加强教师队伍建设

1.科学配置教师资源。2022年，市委编办带领市财政局、市人社局、市教育局人员来曾都实地调研编制核定核查情况。区委编委重新核定中小学教职工编制总量3429名，城区新建学校教职工编制有了较大幅度增加。2023年，积极争取市委编办支持，为增加区白云湖小学、区五丰学校、区鹿鹤小学、区编钟初级中学、区编钟小学、区文峰塔学校、曾都职业高中等7所学校教职工编制133名。2024年，淅河镇中心学校调整到曾都区管理划转编制442名，同时争取市委编办支持，为淅河镇中心学校、编钟初级中学等学校补充编制200名。期间撤销城区街道4所中心学校减少学校编制28名。2025年，再次争取市委编办支持，增加中小学编制176名。目前全区学校编制总量为4352名。

2.优化岗位设置实行竞聘上岗。“十四五”期间，全区坚持每年开展教职工岗位聘用和竞聘上岗。2022年，区教育局印发《关于做好2022年全区教育系统事业单位岗位聘用工作的通知》（曾教发〔2022〕12号）和《关于做好曾都区义务教育学校教职工竞聘上岗工作的通知》（曾教发〔2022〕20号），成立曾都区义务教育学校教职工竞聘上岗工作领导小组，指导和督促全区义务教育学校开展教职工竞聘上岗工作。全区53所义务教育学校全部落实了教职工竞聘上岗工作，各学校成立领导小组，制定工作方案，严格按照程序落实了聘任工作。严格按程序组织聘用晋升工作，充分调动广大教师的工作积极性。2023年，区教育局组织全区学校重新进行了岗位设置，不断优化岗位结构。根据最新核定的岗位数，组织全区学校严格按照聘用程序、公平公正地完成了岗位聘用，一批教师岗位等级得以晋升。制定了《曾都区公办学校跨校聘用（借用）在编教师选调工作方案》，开展了讲课考核和现实表现考核，落实“区管校聘”管理改革和教联体建设中跨校聘用教师108人办理调动工作，将其人事、编制等关系转入现聘用学校。2024年，区教育局印发《关于做好2024年全区教育系统事业单位岗位聘用工作的通知》，根据最新核定的岗位数，公平公正地开展岗位聘用，一批教师岗位等级得以晋升。开展了随州市第六批骨干教师推选工作，向随州市推荐第六批骨干教师136人、学科带头人26人。

3.改善教师队伍结构。2021年全区招聘教师253人，其中全省中小学教师招聘191人，事业单位招聘63人。2022年，招聘中小学幼儿园教师177人。2023年，招聘补充教师263名。首次通过急需紧缺人才引进方式，走进“985”和“211”大学开展校园招聘优秀毕业生38人。为确保教师招聘质量，区政府给予优惠政策，对招聘的“985”和“211”大学优秀毕业生按本科生每年每人3万元、硕士研究生每年每人5万元、硕士研究生每年每人8万元给予额外生活费补贴，连续补贴五年。2024年，招聘教师378名。其中全省统一招聘238名，事业单位招聘高中教师6名、自主招聘100名、引进急需专业人才31名、签约公费师范生3名、接收军转干部4名。2025年，全区将补充教师170人，其中全省中小学教师招聘113人、事业单位招聘10人、人才引进45人、签约公费师范生2名。全区城乡教师年龄结构、学历结构、学科结构得到优化。

4.加大城乡教师交流力度。十四五”期间，曾都区采取有效措施，加大城乡教师交流轮岗工作力度。一是落实待遇保障。2023年城区学校教师交流轮岗到乡镇学校的，由派入的乡镇学校发放乡镇工作补贴每人每月400元。所有派出学校据实报销交流轮岗教师“双休日”和“节假日”往返交通费；2024年，对交流轮岗教师发放了专项补贴资金73万元。其中城乡教师交流轮岗（一年期以上）发放补贴52万元，补贴分交通补贴、乡镇工作补贴、乡镇生活补贴；教联体内教师交流补贴发放21万元。城区学校教师交流轮岗到乡镇学校的每人每月发放乡镇工作补贴700元和交通补贴260元，共计960元。二是落实职称评聘倾斜。城区学校教师到乡镇学校交流轮岗一年及以上的工作经历，视作乡镇学校工作经历。城区学校教师在申报评审高级教师专业技术职务、参评省特级教师（含湖北名师）时，必须有一年及以上的乡镇学校工作经历。三是落实评先表模优先。在评选表彰优秀模范教师时，优先考虑扎根乡镇教师及交流轮岗到乡镇的教师。推荐市级以上表彰的，必须有一年及以上的乡镇学校工作经历。2021年—2022学年度因疫情影响，学校间教师交流79人（支援新建的白云湖小学和五丰学校）。2023年交流轮岗教师总数153人。2024年城乡交流教师达234人。超额完成省定5%的目标。2023年以来，各教联体成员学校还开展了教师双向交流工作，涵盖十余个学科，建立了教师常态化交流轮岗工作新机制。

5.切实保障教师待遇。十四五”期间，曾都区义务教育教师年均工资收入水平均达到当地公务员年均工资收入水平。2024年全区义务教育教师年人均工资为133198元/人，高于当地公务员年人均工资。2023年起，按照《区委组织部、区人社局、区财政局关于规范全区事业单位工作人员工资津贴补贴及统筹事业单位退休人员待遇的通知》精神，全区在职教师按每年人均不高于50500元标准发放单列核定绩效工资，且将单列核定绩效工资2/3纳入住房公积金缴存基数、养老保险缴费基数；退休人员按每年人均不高于29305元标准发放退休人员统筹待遇。全区学校教师待遇有了大幅度提高。

6.抓实教师培训工作。（1）好管理者培训工作，开展了两期区级培训：2024年7月28日至8月3日在贵州遵义党校开展了曾都区教育系统党性教育培训，共64名校长园长等参加，10月27日至11月2日在贵州遵义党校开展第二期曾都区教育系统党性教育培训，共39人参加。做好科任教师培训工作，开展了四期区级培训：2024年4月20日在编钟初级中学分别开展了初中英语新课标培训和小学英语新课标培训，共205名初中英语教师和94名小学英语教师参加培训；5月18日在白云湖学校开展了曾都区优秀班主任培训，共126名班主任参加培训；10月20日在编钟小学开展了曾都区2024年优秀班主任培训，共87名班主任参加；安排落实了区人社局2024年度全区事业单位专业技术人员培训工作，督促4367名教师按时按要求完成培训任务。（2）完成“国培计划”“省培计划”。督促学员按要求参加第85期湖北省幼儿园园长任职资格培训。完成了省教育规划办对“教师信息技术应有能力提升工程2.0效能评价与质量提升策略研究”课题的问卷调查。组织曾都区中小学书记校长于2024年6月11日至14日在市委党校开展能力提升专项培训，共61名校长书记参加集中培训。2024年国培省培及市区级培训共计3805人，其中国培3701人，省培104人，市区级培训707人。

（四）加大教育保障力度

1.切实保障教育经费投入。严格按照《教育法》规定，财政拨款要做到“三个增长”，保障义务教育的经费投入。全区义务教育经费全额纳入财政预算。大幅提高非义务教育阶段学校、幼儿园经费保障力度，将教师人员经费全额纳入财政预算，足额发放。

2.加快推进教育信息化建设。在“十四五”规划期间，曾都区致力于加强基础设施建设，改善学校教育环境，积极推进数字校园建设，取得了显著成效。投资500万元，为多所学校配备课桌椅4800余套、实验室设备2000余台（套）、图书4万余册、学生床铺200套、生活设施（含厨房设备、饮水和洗浴设备）300余件，确保了教育教学活动的正常开展。投入3000余万元，实施了智慧校园城域网扩容工程、雪亮工程，为全区各学校配备了班班通教学设备278套、录播设备37套、校园电视台设备1套、计算机教室25间、学生用云桌面3575台、监控设施26套及5块电子显示屏，同时完善了1套广播系统。显著提升了数字校园的基础设施建设水平。此外，区教育局每年还举办一至两次信息技术与教育教学深度融合的培训活动，有效提升了师生的数字化素养，有力地推动了曾都教育数字化转型。全区所有学校“云+网+端”的建设与应用模式建设完毕，所有的教室均装配有高性能交互式触控一体机式多媒体教学设备，教师可随时充分利用全国优秀的网络资源，打造高效课堂，提高了课堂教学效益。教师人手一台电脑，均可利用国家智慧教育平台的功能和资源，开展备课、授课、作业、班级管理、家校沟通等工作，实现了优质教育资源共享和班级学校管理的信息化，推动了我区教育的优质均衡发展。我区已有2所学校被省教育厅评为“省级数字校园示范校”，其余学校已基本完成数字校园基础建设，基本达到数字校园建设标准，有力助推我区的教育现代化。

（五）坚持走“科研兴教”之路

1.精心组织教研活动。教研室通过开展“好课堂”评选、教研活动月、国家基础教育精品课遴选、作业设计大赛、教师“五项全能”青教赛、送课下乡、区域研讨、网络教研和校本教研等活动，大大提升了教师的教学教研水平。经常深入到学校推门听课、评课、座谈，交流教学心得，指导教学。组织广大教师外出观摩学习，增长见识，提升教学教研水平。通过教学教研活动的引领带动，成长了一批特级教师、省级名师、骨干教师和学科带头人，他们都成为学校教学的中坚力量。近两年来，在“教研月”活动中，我区共有187名教师参加现场课堂教学展示，其中，51人被推荐参加市级比赛，26人获得一等奖；在“国家基础教育精品课”遴选中，我区报送的课例，获得省级及以上奖53节，超过全市获奖一半；在“好课堂”评选中，我区有27名教师获“湖北好课堂”奖励，52名教师获“随州好课堂”一、二等奖。

2.扎实开展课题实验研究。教研室组织学校申报和参与国家级、省级、市级课题实验研究，引导学校通过课题研究提升教学教研水平。近三年来，全区共有30多个省级以上课题、90多个市级课题和校本课题参与课题实验，有10多个省级课题顺利结题，有100多篇实验论文获省级奖励。通过课题实验，大大提升了教师的教科研水平，提高了教学质量。实验中学申报的国家基础教育教学成果“新课标背景下生本课堂建设的实践研究”被评为2022年省级教学成果二等奖。在“2022年湖北省基础教育优秀教学改革实验项目”评选中，实验小学申报的《合作学习在课堂教学和班级管理中有效性的研究》，东关学校申报的《小学生综合素养评价研究》，实验中学申报的《“双减”背景下构建高效课堂教学改革新模式》，市外国语学校申报的《初中学科开放教学操作体系研究》均成功立项。西城岁丰中心学校梁艳玲工作室开展的湖北省教育信息技术2019年度重点课题《基于交互式电子白板的学生语文核心素养提升研究》顺利结题，工作室被评为“2022年度全国先进工作室”，梁艳玲被评为桂子山教育智库专家，宋君、梁艳玲被推选为国家智慧平台省级培训专家。区一中承担的省级重大规划课题《新高考背景下高中教学与管理改革实践研究》顺利结题。

（六）促进学校规范管理

1.常态化开展督导评估。十四五期间，曾都区不断强化教育督导工作，推进教育督导体制机制改革，初步建立了一支专兼结合的专业化督导队伍，巩固了责任督学挂牌督导成果，实现了中小学校幼儿园挂牌督导工作的全覆盖。开展了党的教育方针贯彻落实、幼儿园办园行为督导评估、“双减”“五项管理”、义务教育教师工资待遇落实情况、中小学“大思政”、校园安全、“学生餐”、教联体建设、国家和省重大事项督办落实情况、政府履行教育职责评价等专项督导活动，组织责任督学常态化入校开展综合督导，核查办学办园情况，促进了教育管理工作的规范化、制度化、科学化、有序化。我区被国务院教育督导委员会授予全国中小学校责任督学挂牌督导创新区，我区义务教育均衡发展在国家复检中再获好评。

2.加强部门联动。实施教育事业“十四五”发展规划，做到了党委重视、政府行为、社会行动三到位。区委、区政府进一步明确了有关部门的职责，教育、发展改革、财政、建设规划、工商、人事、编制、公安、检察、法院、卫生、国土等部门通力合作，各司其职，加快教育事业的发展。

（七）强化工程项目管理。

1.加强组织领导。区政府是教育事业发展的责任主体，负责“能力提升”、学校标准化建设工作的组织实施，成立了区长任组长、分管副区长任副组长，政府办、教育局、发改局、财政局、人社局、自规局、住建局、水利局、审计局、安监局、消防大队等部门主要负责人为成员的领导小组，下设办公室，教育局局长兼任办公室主任。

2.明确职能职责。区教育局主要负责工程的实施、督导、评估、协调工作；区财政局负责建设所需经费的预算、筹措及项目经费的落实工作；区发改局负责宏观监控及项目审核工作；区城乡规划建设局负责校舍规划、建设指导及工程质量监督监理工作；区自规局主要负责学校所需用地指标的安排；人社局、水利局、审计局、物价部门、安监局、消防大队等分别在各自职责范围内对工程给予指导和支持。严格落实《省教育厅等13部门贯彻落实教育部等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知》（鄂教财[2014]3号），开辟绿色通道，对中小学及幼儿园所有校舍建设项目，今后全部实行减免政策：对涉及的行政事业性收费和政府性基金，予以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方协商基础上适当予以减收或免收。各镇、街道办事处负责将工程纳入村镇建设规划，统筹解决征地、供地；各学校加强管理，协助做好校园规划和校园功能分区及绿化、美化工作；区政府各相关单位，各司其职，积极配合，通力合作，确保工程顺利实施。

3.加大宣传力度。充分运用各种现代传媒广为宣传，向镇（办）党委、政府宣传，争取大力支持；向师生宣传，取得他们的充分理解；向广大学生家长宣传，取得他们的认可；向社会各界宣传，使人民群众充分认识到学校工程建设的重要性和紧迫性。通过“讲政策、看发展，算投入、比效益”等方式，正面引导广大党员干部、教师和群众，争得理解、配合和支持，努力营造有利于学校工程建设的社会氛围。

4.保障资金落实。经费落实是此项工作得以顺利实施的重要保证。区政府将全区义务教育放在优先发展的战略地位，加大了对教育的投入力度，确保了区财政逐年对教育拨款实现“三个增长”，财政性教育经费支出占生产总值比例达到了4%，确保农村教育转移支付资金足额到位。认真使用好国家和省下拨的“农村义务教育经费保障机制”“教育现代化建设工程”“能力提升专项资金”“扩大学前教育资源专项资金”、“特殊教育专项资金”“普通高中攻坚计划”等专项资金使其在学校项目建设中充分发挥作用。区财政按照省核定中小学生均预算内公用经费标准，统筹安排中小学所需公用经费，全额纳入了财政预算，确保了学校的正常运转。

四、存在的主要问题

（一）深化义务教育管理改革方面：乡镇中心学校撤销后，实行扁平化管理，区教育局机关工作量加大，机关人员紧缺。

（二）部分重点建设项目推进缓慢。

1.八角楼初级中学改扩建项目：（1）新增8.75亩土地尚未从市建投公司划拨到学校，正协调市土地收储中心推动相关工作；（2）学校原有39.55亩土地资料不全，办理国有划拨性质《不动产权证书》存在困难，学校新建部分和老校区改造难以整体规划，正协调市不动产登记中心推动相关工作；（3）总概算资金约8582.36万元（含房屋征收货币安置费用457.39万元），已争取到2025年义务教育薄弱环节改善与能力提升资金1080万元，目前尚有7502.36万元资金缺口。

2.文峰塔小学扩建项目：文峰塔小学改扩建项目二期设计方案待完善审定。

3.曾都区第一中学改扩建项目：（1）项目一期20亩征地工作进展较慢；（2）项目二期36亩征地需调整城市开发边界线（中心城区），由于今年全省申报窗口尚未打开，预估审批时间周期较长；（3）项目建设资金8500万元、征地及拆迁补偿资金2564.78万元，共计11064.78万元未落实到位。

4.曾都区第二中学改扩建项目（二期）：项目一期（已争取地方政府专项债6500万元）资金缺口3200万元，二期（已争取特别国债5000万元)资金缺口2300万元，共计资金缺口5500万元。

（三）扩大学前教育集团化办学规模存在困难：（1）交投金科府小区配套幼儿园装修资金缺口约300万元；（2）两水二幼债务（约340万元）需明确责任主体；（3）新纳入集团化管理的6所幼儿园，每年需区财政支付运营费468余万元。

（四）教师数量不足。由于城镇化和市区一体化步伐加快，城区学校生源不断增加，城区学校教师紧缺问题仍较突出。

（五）教育经费保障方面有待完善。2023年财政执行新的预算体制后，学校非税收入管控改革后，部分小学校及公办幼儿园公用经费明显不足。由于财政政策改变，教师继教培训经费不再统筹，继教中心培训经费不足，将影响后期的培训力度和效果。

（六）教研室专业教研员不足、学科不配套，影响了教研业务活动的全面开展。

上述问题将在曾都区“十五五”教育事业专项规划中予以解决。

专此报告。