区政府：

根据《区人民政府办公室关于开展全区“十四五”规划中期评估工作的通知》文件精神，现将曾都区教育事业“十四五”专项规划中期评估有关情况报告如下：

一、主要目标完成及任务进展情况

1.总体目标

到2023年6月，全区学前教育入园率达100%，义务教育入学率达100%，初中三年巩固率达98%，高中阶段毛入学率达94%，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达90%以上，新增劳动力人均受教育年限达到15.4年。农村学校和城区薄弱学校办学条件进一步改善，办学差距进一步缩小。学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育协调发展，教育综合实力和现代化水平基本达到全省领先水平。

2.目标任务

——努力办好学前教育。大力发展普惠型幼儿园，各镇建好一所示范性公办中心幼儿园。同时支持规范民办幼儿园发展。 3-6岁幼儿年毛入园率100%，普惠率89.62%，公办园在园幼儿占比42.84%。认真贯彻落实《3—6岁幼儿学习与发展指南》，每年开展幼儿园年检，积极开展园长、教师培训和参观示范幼儿园等措施，使幼儿教育小学化倾向基本消除，师资配备基本达到“两教一保”。

——促进义务教育优质均衡。到2023年6月，全区小学适龄儿童入学率为100%；在校生巩固率为100%；初中阶段学生入学率为100%，初中生巩固率为98%，在校生年辍学率控制在1.5%以内。继续抓好义务教育均衡发展工作，实现高标准、高质量的九年义务教育。面临“十四五”期间小学和初中生较大幅度增加的现状，在城区新建曾都区擂鼓墩小学，改扩建东城文峰塔学校、东城八角楼中心学校，增强了招生能力，缓解城区学校大班额问题。加强特殊教育学校建设和残疾儿童随班就读工作，视力、听力和智力残疾儿童入学率达到了90%以上。建立义务教育均衡发展投入保障机制和义务教育均衡发展督导评价机制，实施薄弱学校“能力提升”工程、教育信息化建设工程等一系列专项工程，到2023年，基本实现了全区义务教育阶段学校在教育资源配置、办学水平和教育质量等方面更加均衡，义务教育阶段学校布局更加合理，极大部分学校达到标准化建设要求，使义务教育阶段学生均能享受更加公平、更高质量的教育。

——不断提高普通高中教育办学水平。区属普通高中学校数保持2所，在校学生数5700人。以曾都一中被认定为“省级示范高中”为契机，强化学校品牌建设；抓住城市发展的有利时机，加强曾都二中建设，全面提升办学水平。到2023年，全区普通高中教育毛入学率已达到94%。

——大力发展中等职业教育。区属中等职业学校保持2所，（其中公办1所，民办1所）。切实加大对职业教育的投入，全面加强职业教育基础能力建设和内涵建设。完善区职业高中办学条件，建设综合实验楼，配置实验仪器和设备。

——规范发展民办教育。区委教育工作领导小组印发了《曾都区规范民办义务教育发展专项工作实施方案》《曾都区购买民办义务教育学位管理办法》。投入753.95万元购买民办义务教育学位4435个，完成市委规定曾都区7%的调控任务。6所民办义务教育学校全部按规定建立了党支部，党组织班子成员与学校决策层管理层“双向进入、交叉任职”得到落实。“随州华师附属学校”已更名为“兴汉东学校”。6所民办义务教育学校对学校章程进行了重新修订。按要求开展了民办学校年检工作。

——建设高水平教师队伍。到2023年，全区小学教师中具有专科以上学历者已经达98％，初中教师中具有本科学历者已经达到88.7％，中小学新增教师全部具有本科学历，普通高中有研究生学历者达到27人，中职学校“双师型”教师占专任教师的65％。全区城乡之间、区域之间、各级各类教育之间的发展较之前更加均衡，办学条件进一步改善，教师队伍素质全面提升，教育信息水平显著增强，教育质量明显提高。

二、“十四五”中期教育事业重大建设项目及取得的主要成效

（一）实施学前教育建设工程

（1）总体目标

2021年-2023年，共投入中央省级资金3970万元，全面完善农村幼儿园布局，扩大城区学前教育资源，加强学前教育装备建设。全区共有幼儿园102所，在园幼儿21114人，其中公办32所，在园幼儿9024人；民办70所，在园幼儿12090人。教职工2279人，其中公办园672人，民办园1607人。

（2）建设项目及进度安排

2021年度省财政厅省教育厅下达我区学前教育中央专项资金 1278万元。投入资金599万元改扩建4所幼儿园，分别是：都区第一幼儿园、曾都区曾都区东城博艺幼儿园、曾都区南山叠翠幼儿园、曾都区第二幼儿园；投入资金679万元用于17所幼儿园设施设备购置及修缮，分别是：曾都区第二幼儿园、曾都区第三幼儿园、曾都区东城文峰塔幼儿园、曾都区东城博艺幼儿园、曾都区两水第二幼儿园、曾都区府河镇第二幼儿园、曾都区洛阳镇建国幼儿园、曾都区洛阳镇张畈幼儿园、曾都区万店镇希望幼儿园、曾都区南郊中心小学附属幼儿园、曾都区万店镇中心幼儿园、曾都区何店镇中心幼儿园、曾都区南郊白云幼儿园、曾都区万店镇塔湾幼儿园、曾都区五彩幼儿园、曾都区东城聚奎门幼儿园、曾都区洛阳镇中心幼儿园。

2022年省财政厅省教育厅下达我区支持学前教育发展中央补助经费1421万元。改扩建曾都区常青幼儿园，主要对教室、寝室、进行了装修改造，对厕所、场地进行了维修，建设面积2520平方米，投入资金200万元；改善曾都区南山叠翠幼儿园等20所公办幼儿园办学条件，用于设施设备购置及园舍修缮，投入资金1091万元；扶持曾都区商业局幼儿园等13所普惠性民办幼儿园，用于设备购置及购买图书，投入资金130万元，该项目由区教育局电教站集中统一购置并发放到相关幼儿园。

2023年共投入支持学前教育发展中央补助经费1271万元。改扩建幼儿园两所：曾都区吾悦广场幼儿园，建设面积3180平方米，投入资金200万元；随州市高新区城东望城岗幼儿园，建设面积1000平方米，投入资金150万元。改善曾都区第一幼儿园等15所公办幼儿园办学条件，用于设施设备购置及园舍小型修缮，投入资金921万元。

曾都区两水二幼及城北新区幼儿园建设项目列入2023年重点建设项目：在曾都经济开发区首义社区两水三路征地15亩，建设规模为12个班、360个学位，新建幼教大楼、办公楼、食堂各一栋及运动场等,总投资1200万元；在曾都经济开发周家寨村新征地11亩，建设规模为12个班、360个学位，新建教学楼食堂、运动场等，总投资1500万元。两个项目当前进度顺利：两水二幼主体已完工，目前正在室内外装修；城北新区幼儿园由城投代建，目前已正式开工。

（二）义务教育学校能力提升建设工程

1.曾都区义务教育薄弱环节改善与能力提升工程

（1）总体目标完成情况

2021年-2023年，全区共投入9298万元，义务教育学校面貌发生了显著的变化，“城乡一体化”“最美的环境是校园”正在成为现实。项目的建设到位，极大地改善了学校特别是农村学校的办学条件，不仅美化了校容校貌，优化了校舍结构，改善了师生学习环境，而且大班额现象得到一定程度的缓解，大大减轻了城区学校就学压力；设备配置的改善提高了师生的动手能力，优化了教学手段，增强了师生的学习兴趣，提升了素质教学内涵。通过问卷调查、现场访谈、班级QQ群等形式，社会、家长、师生普遍反映学校变美了，学生学习兴趣变浓了，社会满意度提升了，家长满意率、师生满意率均达到99%以上。

（2）目标完成及任务进展情况

2021年“能力提升”到位资金2577万元：中央资金共601万元，省级资金共1976万元，区财政投入资金500万。

项目完成情况  2021年度“能力提升资金”批复项目共16个，已开工16个，开工率100%,已竣工16个，竣工率100%，土建类项目资金支付率100%；设备采购完成率100%。

2022年“能力提升”到位资金3540万元：中央资金共601万元，省级资金共2939万元，区财政投入资金500万。

项目完成情况。2022年度“能力提升资金”批复项目共17个，已开工 17 个，开工率100%,已竣工 17个，竣工率100%，土建类资金支付率97%；设备采购完成率100%。

2023年“能力提升”到位资金3184万元：中央资金共511万元，省级资金共2673万元，区财政投入资金500万。

项目完成情况。2023年度“能力提升资金”批复项目共22个，均在暑假期间开工建设。

2.实施学校标准化建设项目

新建“随州市曾都区编钟中学”36个班1080个学位并于2021年投入使用，总投入1.5亿元；新建“随州市曾都区编钟小学”36个班1620个学位在2023年秋季投入使用，总投入1.7亿元；迁建曾都区南郊擂鼓墩小学预算资金12000万元、扩建曾都区东城八角楼中心学校项目总投资11800万元均纳入市政府和区政府十件实事之一，每个项目均成立了工作专班，建设专班，正在稳步推进。

（四）普通高中资源扩充工程

2022年省财政厅省教育厅下达我区改善普通高中办学条件专项资金1183万元，其中中央资金664万元，省级资金519万元。改扩建曾都一中2#、 3#、 4#学生公寓，建设面积8049平方米，投入中央资金664万元;改扩建曾都二中项目：1、改造科教楼3102平方米，投入264万元；2、改造南教学楼2344平方米，投入190万元；3、改造室外厕所430平方米，投入65万元，总投入省级资金519万元。

我区利用债券资金建设2所高中项目，其中曾都一中2023年完成以下建设项目：在校内原平房教室位置新建一栋教学楼，占地面积5400平方米，建筑面积7500平方米，容纳1200名学生，24个教学班及辅助用房。预算经费2300万。目前主体工程已完工，正在装修，计划2023年9月1日交付使用。曾都二中在学校北侧征地78亩，建设内容为新建两栋学生宿舍、两栋教学楼、一栋学生食堂，以及一个400米标准运动场和8个篮球场。项目总投资估算为2亿元，总建筑面积29171平方米。该项目分二期建设，3-5年建设完成。其中2023年要新建两栋学生宿舍、一栋学生食堂，总投资9700万元，目前1号学生宿舍主体已建设第三层（共五层），2号学生宿舍主体已建至第五层（共五层），学生食堂正进行第二层施工（共二层），计划今年9月建成投入使用。

（四）现代职业教育体系建设工程

2021年省财政厅 省教育厅提前下达随州机电工程学校中等职业教育引导奖补中央资金 224 万元（中央资金149万元，省级75万元），用于随州机电工程学校用于购置1+X职业等级证书培训考证设备，具体为:1、汽车运用与维修1+X等级证书初级【汽车电子电器与空调舒适系统技术模块设备与工具】一套，共计数量41 台（套）；2、云计算中心运维服务1+X等级证书初级【模块1、初级认证物理环境，模块2、初级资源】各一套，共计数量 25 台（套）；3、业财一体信息化应用职业技能等级考证系统软件一套，60节点；4、智慧校园系统之【中职学校招生管理与迎新系统】模块（软件）一套。5、购置20台教学用投影仪及音响设备， 234台教学用一体机电脑及电脑桌等设备，满足教学和学生实训需求。

2022年省财政厅 省教育厅下达随州机电工程学校职业教育质量提升计划奖补资金470万元。用于购置1、136套教学用台式电脑、桌椅（含安装）。2、购买一套中职技能高考题库系统（含护理、机械等10个专业的配套试卷库，软硬件），购买阅卷系统一套(软硬件）。3、校园智慧管理平台增容，购专用服务器一台，教师教学用电脑10台。购置教学用一体机30套、学生用木质双层床 1662套。

2023年省财政厅 省教育厅下达随州机电工程学校职业教育质量提升计划中央奖补资金380万元。用于随州机电工程学校教育教学设备购置：1、学生宿舍用1.5匹空调261台，教室用3匹空调45台（含安装）；2、学生用实木课桌椅4800套；3、教学用一体机58台。

随州市机电工程学校规划占地65.85亩，总建筑面积51923.36平方米。新建学生宿舍楼1栋、教学实训楼3栋、综合楼2栋、实训车间2座、书院1栋和标准运动场等设施，总投入资金12000万元。2023年计划投资3000万元，新建学生宿舍楼1栋，建筑面积7800平方米。该项目目前正在稳步推进。

（五）特殊教育建设工程

2022年度特殊教育投入上级资金87万元。用于曾都区特殊教育学校改善办学条件，教学楼改扩建850平方米及设备购置12(台/套/件)等。

三、实现“十四五”教育事业发展中期目标的措施及开展的主要工作

（一）全面实施素质教育

一是落实部颁课程。曾都区结合新课程方案和新课程标准，进一步明确了学校“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的思路，紧扣“双减”政策，严格执行国家课程计划，开齐开足开好体育、音乐、美术、劳动教育等学科课程。根据学生的兴趣爱好，全区所有学校组织开展了体育、艺术、劳动、合唱、创客、书法等丰富多彩的社团活动，全面提升学生的综合素养。

二是落实常规活动。坚持开展“每天锻炼一小时”的学校阳光体育活动，开展形式多样的师生体艺活动，帮助学生掌握1项运动技能和1项艺术特长，培养学生强健体魄和健康向上的审美情趣。

三是强化教学教研。区教研室搭建交流平台，组建体卫艺劳学科工作室，开展学科教研活动月，促进专业教师参与校内和区市级赛课、研课活动。关注乡村中小学的体卫艺劳教育发展，每学期对1-2所农村中小学进行学科调研指导，带领学科带头人开展下乡支教活动，以促体卫艺劳教育教学均衡开展。

四是推进特色办校。利用社会资源，多渠道创建体育、艺术传统项目特色学校，全区90%的学校在篮球、足球、乒乓球、羽毛球、跳绳、抖空竹、大课间、器乐、剪纸等项目上形成了特色，初步形成了“一校一品”“一校多品”办学格局。

五是体育竞赛常态化。区教育局每年举办一次中小学生足球运动会，每个镇（街道）、区直学校分别派初中、小学、男子、女子足球队参赛，比赛场次达200余场，学校学生参与热情高，学生竞技水平逐年提升，多次代表随州市参加省级比赛。各学校每学期举办全员参与、形式多样的运动会。

六是艺术展演节庆化。各学校每年利用六一儿童节、国庆节、元旦等重大节日开展文艺汇演，极大丰富了校园生活，同时提升了学生的艺术素养。积极参加随州市编钟美育节、湖北省黄鹤美育节活动。2021年，曾都区在湖北省第十二届黄鹤美育节中喜获29个奖项，其中一等奖9个、二等奖10个、三等奖8个、优秀奖2个，所获奖项占全市获奖总数的60%。

七是健康教育多维化。依托“师生健康 中国健康”主题健康教育、“中国学生营养日”等重要活动，多渠道、多形式向学生、教师和家长开展健康教育。区教育局、团区委、区妇联联合举办了20余场次心理健康教育知识讲座。区教育局组织全区学校管理干部、班主任参加了心理健康教育知识培训。认真开展近视防控宣传教育月活动，学校每学期组织医务人员开展视力检测，并建立视力健康档案，做到早发现、早干预、早矫正、早治疗。

八是劳动实践普及化。学校按每周不少于1课时要求开设劳动教育必修课程，并对学生每天课外校外劳动时间作出规定，同时要求除劳动教育必修课程外的其他课程要结合学科、专业特点，有机融入劳动教育内容。今年春季，全区近4万名学生走出教室，到场馆、到乡村、到田野、到大自然体验劳动之美，感受劳动之光荣。

3.加强学生资助力度。2021年度共资助学生17048人次，资助资金1241.5675万元。其中学前教育1033人次，资助资金51.65万元；义务教育8772人次，资助资金471.3875万元；普通高中免学费和助学金1408人次，资助资金135.03万元；中等职业教育免学费和助学金5835人次，资助资金583.5万元。为421名应届高三毕业生办理生源地贷款352万元，为76名符合滋惠计划的学生申请大学新生路费4.4万元。

2022年度共资助学生18461人次，资助资金1356.2万元。其中学前教育1850人次，资助资金92.5万元；义务教育8497人次，资助资金458.05万元；普通高中免学费和助学金1306人次，资助资金124.85万元；中等职业教育免学费和助学金6808人次，资助资金680.8万元。为500名应届高三毕业生办理生源地贷款543万元，为192名符合滋惠计划的学生申请大学新生路费11.4万元。

2023年春季学期共资助学生9116人次，资助资金666.327万元。其中学前教育941人次，资助资金47.05万元；义务教育4217人次，资助资金227.725万元；普通高中免学费和助学金639人次，资助资金59.652万元；中等职业教育免学费和助学金3319人次，资助资金331.9万元。

4.强化了学校安全管理。加强了安全教育、安全演练和安全隐患排查整改工作，全面做好了消防、交通、食品等校园安全管理。完成了校园安保三个100%建设目标，实现了校园封闭管理100%，一键式报警器和视频监控联网100%，保安员配备100%，全面提高了学校安全防范能力。积极开展学校及周边治安综合治理工作，净化了学校周边环境，维护学校正常的教学秩序，为学校教育创造健康向上的良好环境。

5.持续推进“五个后勤”建设（绿色、规范、平安、智慧、育人），提升后勤服务水平。全面落实了学校食品安全校长（园长）负责制，所有学校均聘任了食品安全副校长，落实了领导及教师陪餐制，实现了大宗食品物资采购公开招标。“互联网+明厨亮灶”建设按计划有序推进中，学校“健康食堂”创建率已达60%，有条件的学校均聘任有营养指导员，确保师生吃得健康有营养。

（二）全面深化教育改革

1.全面推进课程改革。以立德树人为根本任务。在传统文化进校园方面，区教育局印发了戏剧进校园活动的通知，并将戏剧节目纳入一年一度的中小学艺术节活动之中；各学校每学期均举行古诗词大赛和经典诵读活动。学习贯彻《中小学德育工作指南》，从课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人六个方面开展经验总结评选，推动全区德育工作深入发展。

2.坚持五育并举，聚焦立德树人。为落实立德树人根本任务，各学校积极探索“落实五育并举，推动融合育人”的育人途径，严格落实课程计划，构建地方课程，开发校本课程，开设有书法课、阅读课、劳动教育、国防教育、安全教育课和心理健康教育课程。区一中开发校本课程《成长课》，将心理健康教育、生涯规划、生命安全教育、劳动教育等非学科类课程整合为“成长课”；洛阳镇中心学校开展“献礼二十大，永远跟党走”国旗传递主题教育，开发《敌后铁军---新四军第五师》校本课程，加强对学生的理想信念教育；何店镇中心学校将劳动教育课纳入课外作业中，开展“我会做菜”“我帮妈妈洗洗脚”“我来当环卫志愿者”等活动，培养学生劳动意识；东城中心学校坚持开展“朝读经典”和“戏曲进校园”活动，拓展学生的视野，激发学生对中华传统文化的热爱；在湖北省“长江杯”课后服务成果展评活动中，我区上报学生阅读成果作品27份，学生写字书法作品54篇，学生美育素养作品42份。在湖北省中小学劳动教育教学成果展评中，“小能手”学生作品共16份作品获奖（全市20份），其中5个一等奖(全市7个）。

3.变革课堂教学模式，提高课堂教学质量。课堂教学是教育改革的主阵地，曾都区不断推进课堂教学改革，向课堂教学要质量。区一中坚持“立足实际、借鉴经验、大胆改革、稳步推进”的课堂教学改革思路，大胆进行了一系列的教学改革尝试，大力推行以生为本、先学后教的活力课堂；实验中学开展的“生本课堂”教学改革，突出学生主体地位，致力于构建以学为主线的课堂教学体系和结构；市外国语学校实施的“开放教学”立足于把学的权利和责任还给学生，激发学生学习兴趣，注重启发式、互动式、探究式教学；实验小学开展的“大单元教学评一体化教学设计”，倡导从“教中心”走向“学中心”，突出学生自主学习和自我教育；东关学校开展的“双师课堂”，实现信息技术与课堂教学的整合，促进教学方式的变革。

4.探索教学评价改革，推动教育高质量发展。以高考综合改革为牵引，深化普通高中育人方式改革，认真组织实施高中阶段学校考试招生制度改革，落实初中学生综合素质评价及学业水平考试，积极探索小学一、二年级无纸笔考试新模式，在全市率先实施小学低年级学科素养口试监测。为了进一步提升学校教学管理水平，促进“双减”政策落实落细，切实减轻学生学业负担，全面提高教学质量，教研室制订了《曾都区义务教育阶段学校学生作业管理评价标准（2022年试行）》《曾都区义务教育阶段学校教师备课管理评价标准（2023年试行）》，并每年组织一次学生作业和教师备课管理情况专项检查，规范学校教学常规环节管理，助力全区教学管理水平整体提升。教研室每学年组织中考、高考复习备考研讨，深入到全区各初中开展中考备考检查、听课、研讨活动，总结亮点，提出要求和建议，每年召开全区中考复习备考研讨会，为全区教师搭建交流经验、传递信息的平台。教研室经常深入到高中学校研讨高三复习备考工作，参加高一、高二年级教学研讨，积极为高中教育的发展出谋划策，建言献策。通过努力，近年来全区初中和高中教学质量和升学率得到了明显提升。改革组考方式，聘请了第三方组织体育中考，提高体育中考的科学性、准确性和透明度。

（三）加强教师队伍建设

1.完善体制机制，强化教师队伍建设

2021年，区教育局印发了《曾都区教师队伍规范化管理暂行办法》, 进一步规范包括干部任用、教师调配、教师考核、教师培训、职称评聘、绩效奖惩、资格认定与定期注册、退休办理、档案管理等在内的一系列管理办法。同时，每年印发《曾都区中小学幼儿园师德师风教育活动方案》，扎实开展师德师风教育，集中开展专项整治，激励全区教师争做“四有”好老师，切实担当起立德树人的重要使命，积极打造德艺双馨的高素质教师队伍。2023年，区教育局印发了《“好老师就在我们身边”师德主题教育实践活动实施方案》（曾教发〔2023〕4号），推进寻访好老师、学习好老师、争做好老师 “九个一”工作，推出一套师德好读本、一场事迹分享会、一组暖心小故事、一批新时代好老师，激发好老师不断涌现的群星效应，形成校校有典型、榜样在身边、人人可学做的良好局面，为培育时代新人提供坚实的师资保障。

2.强化编制管理，科学配置教师资源

为进一步推进曾都区中小学教职工编制达到国家基本标准，根据《省委编办、省教育厅、省财政厅、省人社厅关于加大中小学教职工编制统筹调配力度全面达到国家基本标准的通知》(鄂编办发(2022]8号)精神，2022年，区委编委核定中小学教职工人员编制3429名，其中小学教职工人员正式编制1909名、初中教职工人员正式编制1064名、高中教职工人员正式编制456名。

3.做好教师补充，改善教师队伍结构

2021年和2022年，我们招聘补充教师420人，做到了“空编全补”。2023年，我们进一步加大教师招聘补充力度，除通过原有的招聘渠道计划招聘226个外，还采取急需紧缺人才引进方式，引进“985”和“211”大学毕业生42人。近几年，城乡教师年龄结构、学科结构等不断优化。

4.开展城乡教师交流，提升队伍整体水平

2021年以来，区教育局坚持安排部署教师交流轮岗工作，并对交流轮岗完成情况进行检查，对交流轮岗教师履职情况进行考核。2022年，城区和乡镇间校长教师交流轮岗52人，各镇、办事处辖区内校长教师交流98人，共计交流150人，占应交流轮岗人数的15.6％。

5.提高教师待遇，激发工作热情

我区足额预算义务教育教师工资，教师工资收入逐年提升。每年教师薪级正常晋级、岗位等级晋升后及时调整兑现工资，全部纳入财政预决算并发放到位。在取消目标责任奖等五项奖励性补贴后，设立了单列核定绩效工资项目，确定单列核定绩效工资按照每年人均不高于50500元的水平发放，且将单列核定绩效工资纳入住房公积金缴存基数、养老保险缴费基数。相比2021年我区学校教职工人均可增加收入30000余元，教师待遇有较大幅度提高。

6.建立教师学习培训制度。2021年4月在曾都宾馆开展了曾都区中小学班主任心理健康教育培训，共有150名教师参加培训。5月25日至7月15日中小学校级领导和班主任847人参加了线上心理健康培训。6月5日至8月31日完成了全区教育系统中小学党组织书记网络培训。2021年度共有3801名教师参加培训，其中国培1075人，省培1762人，市区级培训1064人，线上培训3094人，线下培训707人。    2022年开展了近十年新入职的非师范专业教师教育学网上培训， 5月8日开始，12月10日结束，历时7个月，共626名教师参加,培训达到预期效果。（1）组织了4名幼儿园园长参加园长资格网上培训。（2）安排了第六期全国中小学校党组织书记网络培训。（3）落实了《湖北省2022年省级以上中小学幼儿园教师培训项目计划》中的培训任务。（4）完成了初中校长任职资格证培训。（5）落实了国培计划（2022）农村初中道德与法治骨干教师提升培训的任务。（6）督促完成义务教育课程方案和课程标准培训。本年度继教中心共组织教师培训4129人次，其中国培245人，省培3068人，市区级培训816人，线上培训3940人，线下培训189人。

（四）加大教育保障力度

1.切实保障教育经费投入。严格按照《教育法》规定，财政拨款要做到“三个增长”，保障义务教育的经费投入。全区义务教育经费全额纳入财政预算。大幅提高非义务教育阶段学校、幼儿园经费保障力度，将教师人员经费全额纳入财政预算，足额发放。

2.加快推进教育信息化建设，打造数字校园。2021至2023年全区投入约1320万元，用于推进教育信息化建设。其中：完成了2所学校校园局域网络升级改造，投入19万元；完成了56所中小学幼儿园“名厨亮灶+互联网”工程、实验技能考试教室监控等工程建设，投入58万元；完成了108间教室多媒体设备的装配，投入235万元；完成了13间计算机教室的建设，投入265万元；完成了13间录播教室建设，投入170万元；为教师配备备课电脑620台，投入308万元；还为部分学校采购了校园电视台、电子彩屏、校园广播、打印机、相机等设备，投入265万元。现全区所有学校“云+网+端”的建设与应用模式建设完毕，全区所有的教室均装配有高性能交互式触控一体机式多媒体教学设备，教师可随时充分利用全国优秀的网络资源，打造高效课堂，提高了课堂教学效益。教师人手一台电脑，均可利用国家智慧教育平台的功能和资源，开展备课、授课、作业、班级管理、家校沟通等工作，实现了优质教育资源共享和班级学校管理的信息化，推动了我区教育的优质均衡发展。现我区已有2所学校被省教育厅评为“省级数字校园示范校”，其余学校已基本完成数字校园基础建设，到“十四五”末将均达到数字校园建设标准，有力助推我区的教育现代化。

3.不断完善教学和生活设施建设，为师生教学和生活提供优质保障。2021至2023年，全区共投入约430万元，用于教学设备和师生生活设备的添置，其中：为32所学校添置图书56800册，投入160万元；为2所学校购置学生直饮水设备21台，投入18万元；为34所学校添置课桌椅5250套，投入110万元；为13所学校添置实验室设备及实验仪器1200多件套，投入60万元；为1所学校添置学生洗浴设备1套投入25万元；为5所学校添置食堂设备260多件套，投入43万元；还为部分学校购置了学生床、体育器材、空调等设备，投入14万元。确保了师生教学生活需要，为学校教学和师生生活提供了有力保障。         

（五）坚持走“科研兴教”之路

1.精心组织教研活动，提高教学教研水平。教研室通过开展“好课堂”评选、教研活动月、国家基础教育精品课遴选、作业设计大赛、教师“五项全能”青教赛、送课下乡、区域研讨、网络教研和校本教研等活动，大大提升了教师的教学教研水平。教研室经常深入到学校推门听课、评课、座谈，交流教学心得，指导教学。组织广大教师外出观摩学习，增长见识，提升教学教研水平。通过教学教研活动的引领带动，成长了一批特级教师、省级名师、骨干教师和学科带头人，他们都成为学校教学的中坚力量。近两年来，在“教研月”活动中，我区共有187名教师参加现场课堂教学展示，其中，51人被推荐参加市级比赛，26人获得一等奖；在“国家基础教育精品课”遴选中，我区报送的课例，获得省级及以上奖53节，超过全市获奖一半；在“好课堂”评选中，我区有27名教师获“湖北好课堂”奖励，52名教师获“随州好课堂”一、二等奖。

2.开展课题实验研究，提升教师教科研水平。

教研室组织学校申报和参与国家级、省级、市级课题实验研究，引导学校通过课题研究提升教学教研水平。近三年来，全区共有30多个省级以上课题、90多个市级课题和校本课题参与课题实验，有10多个省级课题顺利结题，有100多篇实验论文获省级奖励。通过课题实验，大大提升了教师的教科研水平，提高了教学质量。实验中学申报的国家基础教育教学成果“新课标背景下生本课堂建设的实践研究”被评为2022年省级教学成果二等奖。在“2022年湖北省基础教育优秀教学改革实验项目”评选中，实验小学申报的《合作学习在课堂教学和班级管理中有效性的研究》，东关学校申报的《小学生综合素养评价研究》，实验中学申报的《“双减”背景下构建高效课堂教学改革新模式》，市外国语学校申报的《初中学科开放教学操作体系研究》均成功立项。西城岁丰中心学校梁艳玲工作室开展的湖北省教育信息技术2019年度重点课题《基于交互式电子白板的学生语文核心素养提升研究》顺利结题，工作室被评为“2022年度全国先进工作室”，梁艳玲被评为桂子山教育智库专家，宋君、梁艳玲被推选为国家智慧平台省级培训专家。区一中承担的省级重大规划课题《新高考背景下高中教学与管理改革实践研究》顺利结题。

（六）加强组织领导，推进依法治教

1.加快教育事业发展。在区委、区政府的领导下，教育行政部门科学做好统筹规划，充分调动各方面力量，加快教育体制改革，全面提高教育教学水平，推动普通教育、职业教育、成人教育、幼教特教等各项教育事业协调发展。

2.加强对各级各类学校的管理和督导评估。区委区政府高度重视教育督导工作，及时调整了教育督导委员会组成人员，选聘了16名责任督学规范开展了挂牌督导随访督导活动，建立完善了学校责任目标考核评估办法，紧紧围绕幼儿园规范办园行为、义务教育均衡发展、高中课程改革、职业教育和特殊教育发展、预防校园欺凌、择校热等问题开展专项和综合督导，及时推广先进典型，有效促进了我区各级各类学校的健康发展。我区被国务院教育督导委员会授予全国中小学校责任督学挂牌督导创新区，我区义务教育均衡发展在国家复检中再获好评。

3.形成加快发展教育事业的合力。实施教育事业“十四五”发展规划，必须做到党委重视、政府行为、社会行动都要到位。区委、区政府进一步明确了有关部门的职责，教育、发展改革、财政、建设规划、工商、人事、编制、公安、检察、法院、卫生、国土等部门通力合作，各司其职，加快教育事业的发展。

（七）保障工程建设

（1）加强领导。区政府是教育的责任主体，具体负责“能力提升”、 学前教育、学校标准化建设工作的组织实施。成立了区长任组长、分管副区长任副组长，政府办、教育局、发改局、财政局、人社局、国土资源局、城乡规划建设局、水利局、审计局、安监局、消防大队等部门主要负责人为成员的领导小组，下设办公室，教育局局长兼任办公室主任。

（2）明确职责。区教育局主要负责工程的实施、督导、评估、协调工作；区财政局负责建设所需经费的预算、筹措及项目经费的落实工作；区发改局负责宏观监控及项目审核工作；区城乡规划建设局负责校舍规划、建设指导及工程质量监督监理工作；区国土资源局主要负责学校所需用地指标的安排；人社局、水利局、审计局、物价部门、安监局、消防大队等分别在各自职责范围内对工程给予指导和支持。严格落实《省教育厅等13部门贯彻落实教育部等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知》（鄂教财[2014]3号），开辟绿色通道，对中小学及幼儿园所有校舍建设项目，今后全部实行减免政策：对涉及的行政事业性收费和政府性基金，予以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方协商基础上适当予以减收或免收。各镇、街道办事处负责将工程纳入村镇建设规划，统筹解决征地、供地；各学校加强管理，协助做好校园规划和校园功能分区及绿化、美化工作；区政府各相关单位，各司其职，积极配合，通力合作，确保工程顺利实施。

（3）加大宣传。充分运用各种现代传媒广为宣传，向镇（办）党委、政府宣传，争取大力支持；向师生宣传，取得他们的充分理解；向广大学生家长宣传，取得他们的认可；向社会各界宣传，使人民群众充分认识到学校工程建设的重要性和紧迫性。通过“讲政策、看发展，算投入、比效益”等方式，正面引导广大党员干部、教师和群众，争得理解、配合和支持，努力营造有利于学校工程建设的社会氛围。

（4）加大投入，确保资金落实。经费落实是此项工作得以顺利实施的重要保证。要将全区义务教育放在优先发展的战略地位，加大对教育的投入力度，确保区财政逐年对教育拨款实现“三个增长”，财政性教育经费支出占生产总值比例达到4%，确保农村教育转移支付资金足额到位。根据鄂教财[2014]4号文件要求，足额征收教育费附加、地方教育附加和土地出让金计提教育资金,确保不低于50%用于保障“能力提升”工作的实施。要认真使用好国家和省下拨的“农村义务教育经费保障机制”、“教育现代化建设工程”“能力提升专项资金”“扩大学前教育资源专项资金”、“特殊教育专项资金”、“普通高中攻坚计划”等专项资金使其在学校项目建设中充分发挥作用。区财政要按照省核定中小学生均预算内公用经费标准，统筹安排中小学所需公用经费，全额纳入财政预算，确保学校的正常运转。要充分调动广大人民群众兴学育人的积极性，积极发挥乡镇政府和村民自治组织在学校建设中的有力作用：落实各项助学政策和资金，建立助学体系和规章制度，健全助学档案，规范运行程序，确保家庭贫困学生得到及时救助，防止因贫辍学。

（5）加强督导，科学评估检查。区人民政府教育督导室强化了对学校建设工作的督导、检查、评估和指导，成立了工作专班对学校建设工作进行拉网式检查，并及时督促当地镇（办）政府限期整改，督导结论作为对当地镇（办）资金下拨的重要依据。

四、存在的主要问题及原因分析

1.部分重点建设项目推进缓慢。（1）东城八角楼中心学校扩建项目存在的主要问题，一是需征用地块仍属武汉铁路局所有，市国投公司已多次与武汉铁路局对接，但尚未完成移交；该地块上尚有7幢住宅楼未拆除。二是市国投公司委托市政公司建设学校门前文帝大道，但尚有110米未建成（此标段其它工程已于2020年完工），交通不便，家长及学生反映强烈。（2）擂鼓墩小学还建项目尚未落实投资主体，扩建项目无法进行规划和启动。（3）区二中扩建项目存在的问题主要是目前财政部正在审核过程中，尚未最终通过。根据发债要求，必须对相关申报材料、建设手续、图纸等进行变更，目前有10项变更尚未完成。（4）改扩建东城文峰塔学校目前尚未启动。

2.教师数量不足问题。由于城镇化和市区一体化步伐加快，城区学校生源不断增加，城区学校教师紧缺问题尤为突出。

3.教育经费保障问题。2023年财政执行新的预算体制后，学校非税收入管控严格之后，部分小学校及公办幼儿园公用经费明显不足，有债务的学校及公办幼儿园无法偿还债务。

4.教研室专业教研员不足、学科不配套，影响了教研业务活动的全面开展。

5.公办园在园幼儿占比42.84%，离上级规定的50%还有一定差距。

五、进一步推动规划顺利实施的对策

就目前发展态势来看，到2025年实现曾都区教育事业“十四五”专项规划中确定的各种主要目标问题不大，有的目标已经提前达到。不建议对报告作进一步调整和修订。

六、做好“十四五”规划推动工作的建议

1.部分重点建设项目需市区领导强力推动。东城八角楼中心学校扩建项目建议市政府督促市建投尽快与武汉铁路局达成一致意见，完成学校扩建项目用地征迁、移交工作，交由曾都区用于扩建学校。擂鼓墩小学还建项目建议市政府协调有关部门落实投资主体责任，尽快启动项目建设。区二中扩建项目建议区政府协调自然资源规划局、发改局、财政局、住建局、城投、区公共资源交易中心等部门大力支持共同完成手续变更工作，确保申请2023年专项债成功。

2.加大对地方政府的参谋力度，增加义务教育、学前教育、高中教育等预算，提高教师保障程度，最大限度调动教师积极性。

3.加大学校教师补充力度。由于城镇化和市区一体化步伐加快，城区学校生源不断增加，导致教师紧缺。为此，建议加大城区学校教师的补充力度。

4.2024年至2025年继续接收改造小区配建幼儿园2-3所，扩充公办幼儿园数量，达到公办园占比要求。

曾都区教育局

2023年6月21日