2024年，按照区委、区政府关于法治政府建设的工作要求，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕交通运输中心工作和法治政府建设要求，强化组织领导，明确目标任务，落实工作责任，上下联动，统筹推进，较好地完成各项工作目标。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效
（一）加强组织领导，落实法治建设责任。成立以主要领导为组长的法治政府建设领导小组，明确职责分工，形成一把手负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。将法治建设纳入年度系统工作总目标，细化法治政府建设工作任务，定期召开专题会议，研究解决法治建设中的重大问题，确保各项工作有序推进。
（二）推进普法依法治理。为扎实开展好“八五”普法工作，结合《全区交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年》精神，严格落实普法工作责任制，落实党组中心组学法制度，制定年度学习计划，制定“八五”普法责任清单，明晰普法责任主体，紧密结合在线学习平台、业务培训会、法治培训班等，督促全体人员要做到应学尽学、应考尽考，增强领导干部法治思维和法治素养。
（三）依法履行职能，提升交通运输服务水平。一是深化行政审批制度改革，简化办事流程，提高审批效率，增强服务满意度。截止12月受理行政审批事项838件，其中涉路施工27件，超限（大件运输）574件，不予许可144件。撤销许可93件，现场勘验276余次，事项按期办结率100％，服务满意率100％。为进一步优化审批服务，通过靠前服务、缩减时限，实现了大件运输时限缩短比例达到80％、全程网办率95％以上，开展入企普法宣传25次，发放大件运输许可宣传单150余份，现场咨询45余人，服务货车司机28余人次，进一步强化大件运输许可事中事后监管质效，营造了良好的大件运输环境，得到相关企业高度认可，有效提升交通运输整体政务服务能力。二是建立健全政务信息公开流程，完善内部政务公开监管，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的监督机制，鼓励广大干部、群众积极参与监督。2024年共处理12345投诉咨询件76件，来信来访11件；承办人大议案建议和政协提案共12件（其中会办市人大建议1件、市政协提案1件、主办区人大建议5件、会办区人大建议2件、区政协提案3件），所有建议提案均按时办理完成答复。从反馈意见看，我局主办的5件区人大议案建议，代表对议案建议办理工作表示满意，满意率100%。三是加强事中事后监管和政务公开，联合开展跨部门“双随机、一公开”抽查监管工作。为推进省行政执法监管平台“互联网+监管”应用工作，加强对我区交通运输行业的安全监管。我局联合区人社局针对区级道路运输行业及工程项目劳动用工监管进行抽查，并将检查情况在“互联网+监管”平台进行录入、审核，并于湖北政务服务网进行公示，最大程度提升行政执法效率。
（四）充分发挥法律顾问作用，着力提高依法行政能力。一是明确法律顾问职责，参与本局规范性文件、重大合同、重大行政决策等合法性审查，同时发挥法律顾问在行政复议、行政诉讼方面的专业优势，降低诉讼和复议风险，提高执法效率。二是明确定位，深入推动普法，将常规法治工作与法律顾问工作有机衔接，利用法律顾问专业优势，通过法治讲座、座谈交流、以案说法等多种形式，为交通运输系统干部职工开展法治培训，全面提升法治理念。

（五）探索推动“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法新模式。参照执行《湖北省交通运输常用行政处罚自由裁量基准》，建立健全行政裁量权基准制度细化各类违法行为的裁量标准，确保执法行为规范、合理、公平、公正。按照《关于开展贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）》和《行政执法突出问题整治情况专项监督的通知》，明确新执法模式的各项适用条件、操作流程，并规范文书制作，提高执法透明度和规范化标准。

（六）筑牢安全防线，共创平安交通。按照《曾都区交通运输系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》工作部署，多措并举扎实开展安全工作。组织执法人员对大堰坡混凝土、大堰坡沥青站、桥头砂站等重点站场货运源头企业进行检查，及时掌握辖区在建工程项目质量与安全生产情况。累计检查摸排30多家重点货运源头企业，送“法”上门、粘贴法规宣传图40张、发放宣传册200余份，现场制作检查清单15份，组织“回头看”抽查源头企业12家，建档企业6家。

（七）加大行业整治，维护运输市场稳定。一是坚持严格执法，加大超限运输车辆的查处力度，结合“百日治超”专项整治行动，坚持源头监管与路面治理、重点治理与长效治理、治超站点检测与道路流动治超相结合，保持治超高压态势。二是针对辖区S327、炎帝大道等部分道路夜间存在超限超载运输车辆绕行的情况，积极协同辖区政府、公安交警等部门通过固定治超与流动治超相结合的方式开展联合执法，2024年1月1日至6月30日，出动执法人员185人（次），执法车辆50台（次），共检测车辆15530台，查处超限车辆165台（其中百吨王1台、教育放行39辆），卸转货物1708吨，交警单独实施扣分276分，交警罚款38600元。处理行政处罚案件9起（非法改装5起、无道路运输证案件1起、巡游出租车1起、擅自挖掘公路1起、在公路上擅自超限行驶案件1起，结案率100%，罚款65000元）。通过对超限车辆的严打严治，有效遏制了超限运输车辆违法行驶公路情况，确保辖区公路安全畅通。

（八）营造良好营商环境，加强法律法规宣传。组织开展“宪法宣传周”、“法治宣传月”、“安全生产月”、“路政宣传月”等宣传活动，有力提升全系统法治思维，形成全员参与法治建设的工作格局，进一步加强法律法规政策宣传。坚持“学法、知法、懂法、守法”为路线，通过“进企业、进乡镇、进校园”全方位、多层面、多形式开展“路政宣传月”活动。宣传活动过程中，共走进乡镇3次，走进企业2次，走进校园1次，出动执法人员36人、执法车辆6辆，悬挂横幅10次，发放宣传手册300余份，接受群众讲解20余次。通过宣传活动的开展，增强了人民群众对公路管理工作的理解和支持，营造了全社会共同爱路护路的良好氛围。
（九）深入推进信访工作法治建设。为了全面落实信访工作法治化为目标，我局结合交通运输系统信访工作实际，严格按照《信访工作条例》进行办理，将解决群众关心的热点、难点问题作为核心，着力提高了人民群众对信访办理的满意度。

（十）深化机构改革，积极发挥工作职能。2024年是深化地方机构改革的关键节点，按照省委、省政府下发《关于湖北省机构改革方案的实施意见》，区委、区政府先后下发了《关于印发 <随州市曾都区机构改革方案> 的通知》（曾发〔2024〕6号）以及《关于随州市曾都区机构改革方案的实施意见》（曾发〔2024〕3号）等文件，我局认真贯彻落实上级改革决策部署，聚焦重点难点，全力攻坚突破，圆满完成交通执法改革任务。曾都区交通运输综合执法大队执法职能划转到市执法支队后，设立曾都区交通运输事业发展中心，将全力开展交通运输领域辅助性执法工作，协助市交通执法部门开展辖区路产路权保护、交通行政许可事项办理等相关工作职能。
二、存在的问题与不足
（一）缺乏法律专业人才。交通运输领域涉及法律法规知识面较广，行政监管体量大，我局无法律专业人员，对从事此项工作的人员配备和专业要求存在较大差距，严重制约法规工作质量。配备法律专业人才，具有增强执法的准确性和适用法律条款依据的判断能力，同时提高应对法律纠纷的处理能力。
（二）行业管理存在制约化。由于机构改革原因，工作机制不符合行政执法身份要求，加之编制不足、人员老化、专业性不强等因素，与当前社会经济、新业态发展、事权增多形成较大差距，执法监管上较为吃力。
（三）普法宣传方式比较单一。宣传的针对性、实效性不够强，形式还不够丰富，面不够广，导致群众对交通运输有关政策法规知晓率还不高。
三、下一步工作计划 
（一）加大法治宣传教育力度。一是创新法治宣传教育形式，结合交通运输行业特点，制作更多通俗易懂、生动有趣的宣传资料，提高法治宣传教育的效果。二是在辅助执法过程中积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合各类法治宣传活动，在执法工作中同步开展有关法律、法规、决策部署及依法出台的各类交通运输行政管理措施的宣传解读。
（二）全面提升行政执法能力。对区交通运输事业发展中心辅助执法人员进行交通运输法律法规、业务知识和职业道德的培训教育，切实提高队伍综合素质，努力建设一支政治合格，作风过硬，业务精炼，保障有力，人民满意的交通队伍。
（三）着力巩固执法改革成果。我局交通运输行政执法改革工作已取得阶段性成果，下一步将加大对工作人员的培训和指导，协同上级部门解决执法过程中出现的疑难问题，确保在交通运输行政执法工作逐步得到规范和正常运转。

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